Jumlah sampah pemerintah: Laporan mengidentifikasi lusinan program yang tumpang tindih
Pemerintah federal menawarkan 47 program pelatihan kerja, 44 di antaranya tumpang tindih. Ia menjalankan 80 program untuk “gangguan transportasi”.
Sebanyak 82 program lainnya yang tersebar di 10 lembaga berbeda berupaya untuk meningkatkan kualitas guru – program yang sudah menjadi fokus ratusan sekolah setempat.
Ini hanyalah sebagian kecil dari temuan a laporan blockbuster tentang pemborosan dan inefisiensi pemerintah yang dikeluarkan oleh Kantor Akuntabilitas Pemerintah non-partisan. Laporan tersebut mengidentifikasi potensi penghematan miliaran dolar jika saja Kongres mempunyai kemauan untuk menyederhanakan inisiatif yang menargetkan tujuan-tujuan politik yang populer.
Meskipun anggota parlemen dari kedua partai telah lama berjuang untuk mengungkap penyebab umum pemborosan, penipuan, dan penyalahgunaan, mereka memanfaatkan temuan tersebut pada hari Selasa. Pemimpin Partai Republik di DPR Eric Cantor berjanji untuk “menertibkan rumah fiskal kita” sehubungan dengan laporan tersebut.
“Sekali lagi, kami telah mengatakan cukup sudah. Kongres kami akan memberikan hasil,” kata Cantor.
“Laporan ini menegaskan asumsi kebanyakan orang Amerika mengenai pemerintahan mereka. Kita menghabiskan triliunan dolar setiap tahun dan tidak ada yang tahu apa yang kita lakukan. Badan eksekutif tidak tahu. Kongres tidak tahu. Tidak ada yang tahu,” kata Senator. Rep Tom Coburn, R-Okla., mengatakan dalam sebuah pernyataan Selasa pagi. “Laporan ini juga menunjukkan bahwa kita dapat menghemat ratusan miliar dolar pembayar pajak setiap tahunnya tanpa memotong layanan.”
Rilis ini dilakukan pada saat yang tepat ketika Partai Republik dan Demokrat sedang berebut berapa banyak anggaran yang harus dipotong dari sisa anggaran tahun ini, belum lagi rencana belanja tahun depan sebesar $3,73 triliun. Partai Demokrat sejauh ini menolak keras rencana Partai Republik untuk memotong anggaran tahun fiskal 2010 sebesar $61 miliar. Namun meski kedua partai berselisih mengenai bagian anggaran yang relatif kecil – pengeluaran diskresi – laporan GAO menunjukkan bahwa Kongres dapat terus memotong dan membiarkan operasi pemerintahan tetap utuh.
“Mengurangi atau menghilangkan duplikasi, tumpang tindih, atau fragmentasi berpotensi menghemat miliaran pembayar pajak setiap tahunnya dan membantu lembaga-lembaga memberikan layanan yang lebih efisien dan efektif,” kata laporan itu.
Studi ini menemukan 33 bidang yang “tumpang tindih dan fragmentasi” di pemerintahan federal. Diantaranya ditemukan:
— Lima puluh enam program di 20 lembaga yang menangani literasi keuangan.
– Lebih dari 2.100 pusat data – naik dari 432 pusat data pada satu dekade lalu – yang tersebar di 24 lembaga federal. GAO memperkirakan bahwa pemerintah dapat menghemat hingga $200 miliar selama dekade berikutnya dengan mengkonsolidasikannya.
— Dua puluh program di tujuh lembaga yang menangani tunawisma. Laporan tersebut menemukan bahwa $2,9 miliar dihabiskan untuk program-program tersebut pada tahun 2009. “Kongres sering kali disalahkan” atas fragmentasi, GAO menulis di bagian ini, menjelaskan bahwa program duplikasi di berbagai lembaga menciptakan masalah akses bagi calon peserta.
— Delapan puluh dua program kualitas guru “terpisah” di 10 lembaga. Banyak dari mereka memiliki “sub-tujuan duplikat,” kata GAO. Sembilan di antaranya membahas kualitas guru di bidang sains, teknologi, teknik, dan matematika.
— Lima belas lembaga yang mengelola 30 undang-undang terkait pangan. “Beberapa pengawasan tidak masuk akal,” kata laporan itu terus terang.
— Delapan puluh program pembangunan ekonomi.
Dalam beberapa kasus, program yang terlibat kesulitan untuk mempertanggungjawabkan apa yang telah mereka lakukan. Ambil contoh, inisiatif bantuan pangan dalam negeri. Menurut GAO, 18 program semacam itu dikelola oleh Departemen Pertanian AS, Departemen Keamanan Dalam Negeri, dan Departemen Kesehatan dan Layanan Kemanusiaan – dengan GAO mengeluarkan dana sekitar $62,5 miliar untuk program-program tersebut.
Namun “sedikit yang diketahui tentang efektivitas” dari 11 program tersebut, kata laporan itu.
Demikian pula, dari 47 program pelatihan kerja yang dijalankan oleh pemerintah federal, hanya lima yang mampu memberikan “studi dampak” dengan melihat “hasil” sejak tahun 2004. Sekitar setengah dari mereka belum memberikan tinjauan kinerja apa pun sejak tahun 2004.
Laporan tersebut dengan cepat menjadi bahan pembicaraan politik pada hari Selasa karena para anggota parlemen bertengkar mengenai usulan pemotongan.
“Mengingat ruang lingkup dan skala masalahnya, mungkin masih banyak duplikasi dan fragmentasi yang bisa ditemukan,” kata Senator. Jeff Sessions, R-Ala., ketua Komite Anggaran Senat.
Sen. Jeanne Shaheen, DN.H., mengatakan laporan tersebut memberikan peluang untuk “melakukan pemotongan yang cerdas, bukan pemotongan yang sembrono.”
“Laporan GAO hari ini menunjukkan kepada kita sebuah langkah ke depan untuk mengurangi defisit dengan cara yang bertanggung jawab tanpa mengurangi investasi dalam perekonomian kita, mengurangi pertumbuhan lapangan kerja di sektor swasta, atau merugikan kelompok yang paling rentan dan membahayakan masyarakat kita. Kita perlu menghilangkan hal-hal yang ketinggalan jaman dan tidak perlu. program, seperti yang saya sarankan sebelumnya dan seperti yang diusulkan GAO di sini,” katanya.
Laporan panjang GAO dibuat oleh Kongres saat terakhir kali Kongres menaikkan batas utang pada Januari 2010. Coburn mengatakan laporan itu membuat anggota parlemen terlihat seperti “orang bodoh”.
“Kami tidak tahu apa yang kami lakukan,” kata Coburn.
Departemen Pertahanan menerima sejumlah kritikan dalam laporan tersebut. GAO menemukan banyak contoh duplikasi di lembaga yang luas tersebut. Penggunaan dana “kebutuhan mendesak” telah diperluas, menurut temuan GAO, dengan “banyak tempat bagi prajurit untuk mengajukan” permintaan semacam itu.
GAO menemukan bahwa Pentagon “tidak memiliki mekanisme pelacakan” untuk dana tersebut, yang mengakibatkan sekitar $77 miliar dihabiskan sejak tahun 2005 untuk teknologi komunikasi dan komputer, tindakan pencegahan untuk alat peledak rakitan, dan alat intelijen, pengawasan dan pengintaian.
Kongres meminta GAO untuk melihat secara khusus pada “program, lembaga, kantor, dan inisiatif federal dengan tujuan dan kegiatan duplikat, untuk memperkirakan biaya duplikasi tersebut dan untuk membuat rekomendasi kepada Kongres untuk konsolidasi dan penghapusan duplikasi tersebut.”
Trish Turner dari Fox News berkontribusi pada laporan ini.