Kabel AS: Perang Narkoba Meksiko Tidak Memiliki Strategi yang Jelas

KOTA MEKSIKO – Serangan Meksiko selama 4 tahun terhadap kartel narkoba tidak memiliki strategi yang jelas dan militer yang modern, dan mengalami pertikaian di antara badan-badan keamanan, menurut kabel Departemen Luar Negeri AS yang dibocorkan ke WikiLeaks.

Duta Besar AS untuk Meksiko, Carlos Pascual, mencoba mengendalikan kerusakan tersebut, menjelaskan dalam editorial yang diterbitkan pada hari Jumat bahwa kabel tersebut “tidak mewakili kebijakan AS.”

“Sering kali ini merupakan gambaran impresionistis dari suatu momen. Namun seperti beberapa gambaran lainnya, gambar tersebut bisa saja tidak fokus atau tidak menarik,” tulis Pascual dalam editorial yang diterbitkan di surat kabar El Universal.

Memo-memo rahasia dan rahasia yang diposting di beberapa situs media berita pada hari Kamis sangat kontras dengan pernyataan publik Meksiko dan Amerika Serikat tentang keberhasilan perang melawan kejahatan terorganisir.

Kawat kabel tersebut mempertanyakan banyak upaya yang digembar-gemborkan oleh kedua negara, mulai dari penggunaan militer Meksiko, yang digambarkan sebagai upaya yang ketinggalan jaman, lambat dan menghindari risiko; terhadap inisiatif Merida yang diprakarsai Amerika Serikat senilai $1,4 miliar, yang dipandang salah dan sejauh ini tidak banyak membantu memerangi penyelundup narkoba.

Dalam salah satu kabel, Menteri Luar Negeri AS Hillary Clinton menanyakan bagaimana stres mempengaruhi “kepribadian dan gaya manajemen” Presiden Felipe Calderon, sementara kabel Pascual mencatat bahwa Calderon mengakui bahwa ia mengalami tahun yang sulit dan muncul “off” dalam pertemuan-pertemuan. .

“Calderon secara agresif menyerang organisasi-organisasi penyelundup narkoba di Meksiko, namun ia harus berjuang melawan kerja sama antarlembaga yang sulit dan tidak terkoordinasi serta meningkatnya tingkat kekerasan yang membuatnya rentan terhadap kritik bahwa strategi anti-kejahatannya telah gagal,” demikian bunyi memo tertanggal 29 Januari yang berjudul “ Penentu pemandangan.” atas pembukaan Kelompok Kerja Bilateral Pertahanan” yang juga mengkritik persaingan antar badan keamanan Meksiko, korupsi dan tingkat penuntutan yang sangat rendah di Meksiko.

Dalam sebuah wawancara dengan Radio Formula beberapa jam sebelum kabel tersebut terungkap, Calderon sudah “mengkritik spionase Amerika, yang selalu banyak campur tangan dalam hal ini.”

Belakangan, salah satu kawat tersebut mengungkapkan bahwa Calderon mengatakan kepada seorang pejabat AS tahun lalu bahwa Washington perlu meningkatkan keterlibatan politiknya di Amerika Latin untuk melawan pengaruh Presiden Venezuela Hugo Chavez yang semakin besar.

Dalam memo tertanggal 5 Oktober 2009, Wakil Menteri Dalam Negeri Meksiko saat itu, Geronimo Gutierrez Fernandez, yang mengawasi keamanan dalam negeri, menyatakan “keprihatinan nyata atas ‘kehilangan’ wilayah tertentu di Meksiko ke tangan penyelundup narkoba.”

“Hal ini merusak reputasi internasional Meksiko, merugikan investasi asing, dan menimbulkan rasa impotensi pemerintah, kata Gutierrez,” menurut memo itu.

“Jika kita tidak menghasilkan keberhasilan nyata yang dapat diterima oleh rakyat Meksiko, maka akan sulit untuk mempertahankan konfrontasi pada pemerintahan berikutnya,” kata Trump yang mengutip memo tersebut.

Calderon menegaskan bahwa meningkatnya kekerasan yang telah menewaskan lebih dari 28.000 orang sejak tahun 2006 adalah tanda bahwa kartel narkoba berada di ambang bahaya dan bahwa pemerintah mengendalikan seluruh wilayah negara.

Para pejabat AS mengadakan upacara publik untuk penyerahan helikopter dan peralatan Inisiatif Merida lainnya dan berbicara tentang reformasi Meksiko dari sistem pendengaran tertutup menjadi sistem pendengaran lisan yang merupakan alat utama dalam perang melawan perang narkoba.

Secara pribadi AS mencatat: “Tingkat penuntutan atas pelanggaran yang terkait dengan kejahatan terorganisir sangat buruk; 2 persen dari mereka yang ditahan akan diadili. Hanya 2 persen dari mereka yang ditangkap di Ciudad Juarez bahkan didakwa melakukan kejahatan.”

Kabel tertanggal 5 Oktober menyatakan bahwa AS bersedia memberi Meksiko lebih banyak pelatihan dan teknologi, khususnya dalam pengumpulan intelijen, namun hal ini “membutuhkan pengembangan kepercayaan yang kuat melalui pemeriksaan yang tepat.” Kabel tersebut juga mengatakan, “akan sangat bagus jika bisa sampai pada titik di mana tidak ada lagi impunitas bagi (Joaquin) Chapo Guzman,” gembong narkoba paling dicari di Meksiko.

Titik terang dalam perang narkoba, menurut kabel AS, adalah Angkatan Laut Meksiko, yang disebut oleh Pascual dalam salah satu memonya atas “kemenangan besar bagi Presiden Calderon:” serangan setahun lalu yang menewaskan gembong narkoba Arturo Beltran Leyva, kepala negara kartel siapa nama belakangnya

Sejak itu, para marinir, “dengan pelatihan ekstensif Amerika,” menurut kabel Pascual, juga termasuk gembong narkoba Sergio Villarreal Barragan, yang berjuang untuk menguasai geng Beltran Leyva setelah kematian pemimpinnya, dan Antonio Ezequiel Cardenas Guillen, atau “Tony Tormenta ,” seorang pemimpin tertinggi Kartel Teluk.

Namun Pascual juga mencatat bahwa AS, yang memiliki informasi untuk menemukan lokasi Beltran Leyva, awalnya melapor ke pihak militer, namun menolak untuk bergerak cepat.

Kabel tertanggal 29 Januari menunjukkan adanya gesekan antara Angkatan Darat dan Marinir.

Departemen Hubungan Luar Negeri Meksiko mengecam pengungkapan dokumen tersebut dalam sebuah pernyataan yang dirilis Kamis malam, dan mengatakan isinya “tidak lengkap dan tidak akurat.”

Namun mereka juga mengkritik beberapa isi kabel tersebut, dengan mengklaim bahwa penulis kabel tersebut memasukkan “penekanan subyektif pada apa yang mereka anggap penting bagi atasan mereka dan, dalam beberapa kasus, untuk … memuji kebaikan mereka sendiri.”

Laporan-laporan tersebut “menunjukkan beberapa praktik yang menyedihkan jika dilihat dari sudut pandang rasa hormat yang seharusnya ada di antara negara-negara yang bekerja sama untuk mencapai tujuan bersama,” kata departemen tersebut.

Pascual berjanji dalam editorialnya bahwa hubungan kedua negara akan tetap kuat.

“Tidak ada hubungan bilateral antara dua negara berdaulat yang sekuat, seluas, atau sepenting hubungan antara Meksiko dan Amerika Serikat,” tulisnya. “Itu tidak akan berubah karena apa yang bisa dimuat di Wikileaks.”

Sebuah kabel tertanggal 28 Oktober 2009 dari Kedutaan Besar AS di Mexico City menjelaskan usulan Menteri Pertahanan Meksiko Jenderal. Guillermo Galvan Galvan, untuk mengendalikan kekerasan dengan semacam keadaan darurat, yang menangguhkan beberapa hak konstitusional di beberapa kota, termasuk Ciudad Juarez, kota di seberang perbatasan El Paso yang dianggap sebagai salah satu kota paling kejam di dunia.

Kabel tersebut mencatat bahwa pemerintah Meksiko belum mengambil tindakan seperti itu sejak Perang Dunia II.

Namun Menteri Dalam Negeri saat itu Fernando Gomez Mont menolak gagasan tersebut, dan dalam kabel tersebut, Jaksa Agung saat itu John Feeley mengatakan analisis pemerintah AS menunjukkan manfaatnya “tidak pasti, dan dampak politiknya tampaknya tinggi.”

Sebuah kabel tertanggal 5 Oktober menggambarkan jamuan makan malam yang diselenggarakan oleh kantor jaksa agung Meksiko untuk delegasi dari Departemen Kehakiman AS, dan mengutip Gutierrez yang mengatakan bahwa inisiatif Merida dibuat terlalu terburu-buru untuk menjadi efektif.

“Kalau dipikir-pikir, dia dan pejabat GOM (Pemerintah Meksiko) lainnya menyadari bahwa tidak cukup pemikiran strategis yang diberikan pada Merida pada tahap awal,” bunyi memo itu. “Terlalu banyak penekanan dalam perencanaan awal pada peralatan, yang sekarang mereka tahu lambat untuk sampai dan bahkan lebih lambat untuk digunakan secara langsung dalam memerangi DTO (organisasi penyelundup narkoba)..”

Baik AS maupun Meksiko baru-baru ini mengatakan bahwa dana Merida akan digunakan untuk menciptakan lembaga-lembaga yang lebih efektif di masa depan.

Memo tertanggal 29 Januari mencatat bahwa gelombang militer di Ciudad Juarez tidak berhasil.

Gutierrez dan Koordinator Sistem Keamanan Nasional Jorge Tello Peon mengatakan Calderon harus menghentikan kekerasan di Ciudad Juarez, menurut kabel tersebut.

“Politik… Calderon telah mempertaruhkan reputasinya di sana, dengan unjuk kekuatan besar yang belum berhasil hingga saat ini,” kata Gutierrez dan Peon kepada para pejabat AS saat makan malam.