Kantor sheriff Arizona membuat profil orang Latin, aturan hakim federal

PHOENIX – Seorang hakim federal memutuskan pada hari Jumat bahwa kantor sheriff Amerika yang memproklamirkan diri sebagai sheriff paling keras secara sistematis memilih orang-orang Latin dalam patroli imigrasi khasnya, menandai temuan pertama oleh pengadilan bahwa badan tersebut melakukan diskriminasi rasial terhadap orang lain.

Keputusan setebal 142 halaman yang dibuat oleh Hakim Distrik AS Murray Snow di Phoenix mendukung klaim yang telah dibuat selama bertahun-tahun oleh Sheriff Maricopa County Joe Arpaio bahwa petugasnya melanggar hak konstitusional orang Latin dengan mengandalkan ras dalam penegakan imigrasi mereka.

Snow, yang keputusannya diambil lebih dari delapan bulan setelah persidangan non-juri selama tujuh hari, juga memutuskan bahwa para deputi Arpaio secara tidak wajar memperpanjang penahanan orang-orang yang telah ditarik.

Putusan tersebut merupakan kemenangan bagi pihak yang mengajukan gugatan. Mereka tidak meminta ganti rugi, namun meminta pernyataan bahwa kantor Arpaio terlibat dalam profiling rasial dan perintah yang mengharuskannya melakukan perubahan kebijakan.

“Sudah terlalu lama sheriff telah menjadikan orang-orang yang ingin dia layani menjadi korban dengan kebijakan diskriminatifnya,” kata Cecillia D. Wang, direktur Proyek Hak Imigran ACLU. “Hari ini kita melihat keadilan bagi semua orang di negara ini.”

Sheriff, yang telah berulang kali membantah tuduhan tersebut, tidak akan menghadapi hukuman penjara atau denda akibat keputusan tersebut. Pengacara utamanya dalam kasus ini mengatakan banding direncanakan dalam 30 hari ke depan.

Sekelompok kecil warga Latin dalam gugatan mereka menyatakan bahwa deputi Arpaio menepikan beberapa kendaraan hanya untuk melakukan pemeriksaan status imigrasi. Kelompok tersebut meminta Snow untuk mengeluarkan perintah yang melarang kantor sheriff melakukan kebijakan yang diskriminatif dan hakim memutuskan bahwa lebih banyak penyelesaian dapat diperintahkan di masa depan.

Stanley Young, pengacara utama yang mengajukan kasus terhadap Arpaio, mengatakan Snow telah menetapkan sidang pada 14 Juni di mana dia akan mendengar dari kedua belah pihak tentang bagaimana memastikan perintah dalam putusan tersebut dilaksanakan.

Kelompok tersebut juga menuduh sheriff memerintahkan beberapa patroli imigrasi bukan berdasarkan laporan kejahatan, melainkan berdasarkan surat dan email dari penduduk Arizona yang mengeluhkan orang-orang berkulit gelap yang pindah ke suatu daerah atau berbicara bahasa Spanyol. Pengacara kelompok tersebut menyatakan bahwa Arpaio mengirimkan ucapan terima kasih kepada beberapa orang yang menulis pengaduan.

Sheriff mengatakan para deputinya hanya menghentikan orang-orang ketika mereka mengira telah terjadi kejahatan dan dia bukanlah orang yang memilih lokasi patroli. Pengacaranya juga mengatakan tidak ada yang salah dengan ucapan terima kasih tersebut.

Young, pengacara kelompok tersebut, mengatakan dia masih membaca keputusan tersebut pada Jumat sore, namun mencatat bahwa keputusan tersebut berisi “temuan yang sangat rinci mengenai maksud dan dampak diskriminatif.”

Tim Casey, pengacara Arpaio, menambahkan bahwa posisi MCSO “adalah dia tidak pernah menggunakan ras dan tidak akan pernah menggunakan ras dalam keputusan penegakan hukumnya.” Casey mengatakan kantor sheriff bergantung pada pelatihan dari Imigrasi dan Penegakan Bea Cukai AS dan “yang juga jelas adalah bahwa MCSO telah menerima pelatihan buruk dari pemerintah federal – ICE.”

Panggilan ke pejabat ICE di Phoenix untuk meminta komentar tidak segera dibalas pada Jumat malam.

Keputusan Snow menandai penolakan besar-besaran terhadap patroli imigrasi yang menjadikan Arpaio sebagai tokoh politik nasional.

Arpaio, yang akan berusia 81 tahun bulan depan, terpilih untuk masa jabatan keenam berturut-turut sebagai sheriff di wilayah terpadat di Arizona pada bulan November.

Arpaio, yang dikenal karena memenjarakan narapidana di tenda dan memaksa narapidana mengenakan pakaian dalam berwarna merah muda, memulai penegakan imigrasi pada tahun 2006 di tengah frustrasi pemilih Arizona terhadap peran negara bagian tersebut sebagai pintu gerbang ilegal tersibuk di negara itu.

Snow menulis bahwa “dengan tidak adanya fakta lebih lanjut yang akan menimbulkan kecurigaan yang masuk akal atau kemungkinan penyebab terjadinya pelanggaran hukum pidana federal atau hukum negara bagian yang berlaku,” kantor Arpaio kini diarahkan untuk menegakkan kebijakannya “untuk memeriksa imigrasi.” status orang yang ditahan tanpa tuntutan negara, menggunakan keturunan atau ras Hispanik sebagai faktor apa pun dalam pengambilan keputusan penegakan hukum mengenai apakah seseorang diizinkan memasuki negara tersebut menjadi, dan pemberhentian yang diperpanjang secara inkonstitusional.”

Snow menambahkan bahwa “bukti yang diajukan di persidangan menegaskan bahwa MCSO di masa lalu secara agresif melindungi haknya untuk terlibat dalam operasi imigrasi dan penegakan hukum terkait imigrasi, bahkan ketika MCSO tidak memiliki dasar hukum yang tepat untuk melakukan hal tersebut.”

Persidangan tersebut, yang berakhir pada 2 Agustus, berfokus pada warga Latin yang dihentikan selama patroli lalu lintas rutin dan patroli imigrasi khusus yang dikenal sebagai “sweeps.”

Selama penyisiran, para deputi membanjiri area kota – dalam beberapa kasus sebagian besar wilayah Latin – selama beberapa hari untuk melacak pelanggar lalu lintas dan menangkap pelanggar lainnya. Imigran yang berada di negara tersebut secara ilegal berjumlah 57 persen dari 1.500 orang yang ditangkap dalam 20 investigasi yang dilakukan oleh kantornya sejak Januari 2008, menurut angka yang diberikan oleh kantor Arpaio.

Selama persidangan, pengacara penggugat memberikan kesaksian dari para saksi yang menangis ketika mereka menggambarkan pertemuan mereka dengan pihak berwenang, mengatakan bahwa mereka ditarik karena mereka adalah orang Hispanik dan petugas ingin memeriksa status imigrasi mereka, bukan karena mereka telah melakukan kejahatan. Pengacara Sheriff telah membantah karakterisasi tersebut, biasanya berupaya untuk menunjukkan bahwa petugas memiliki kemungkinan alasan untuk menghentikan pengemudi berdasarkan pelanggaran lalu lintas.

Pengacara penggugat juga menyajikan statistik yang menunjukkan bahwa orang Latin lebih mungkin dihentikan pada hari-hari patroli imigrasi dan merujuk pada email yang berisi lelucon ofensif tentang orang-orang keturunan Meksiko yang beredar di kalangan pegawai Departemen Sheriff, termasuk ‘seorang supervisor di jaringan penyelundupan imigran Arpaio.

Pengacara pembela membantah temuan statistik tersebut, dengan mengatakan bahwa petugas yang menyebarkan lelucon yang menyinggung telah didisiplinkan. Mereka juga membantah keluhan bahwa surat-surat mendorong patroli dengan motif diskriminatif.

Putusan tersebut menggunakan kata-kata Arpaio sendiri dalam wawancara, konferensi pers, dan siaran pers yang menentangnya sambil mengumandangkan upayanya untuk menindak imigran. Terkait penghentian lalu lintas, Arpaio mengatakan pada tahun 2007 bahwa para deputi tidak terikat oleh undang-undang negara bagian untuk mencari alasan menghentikan imigran.

“Operasi kami adalah, apakah itu undang-undang negara bagian atau federal, untuk mengejar orang-orang yang melanggar hukum, bukan kejahatannya terlebih dahulu, yang kemudian menjadi ilegal,” keputusan tersebut mengutip pernyataan Arpaio. “Program saya, filosofi saya adalah program murni. Anda mengejar orang-orang ilegal. Saya tidak takut untuk mengatakan itu. Dan Anda mengejar mereka dan mengurung mereka.”

Keputusan tersebut selanjutnya mengatakan bahwa beberapa penghentian lalu lintas imigran dilakukan “semata-mata berdasarkan pengamatan petugas yang menyamar bahwa kendaraan tersebut menjemput pekerja harian Hispanik dari tempat di mana pekerja harian Latin diketahui berkumpul.”

Hakim juga mengatakan bahwa kantor sheriff telah menyatakan dalam banyak kesempatan bahwa profil rasial sangat dilarang dan tidak ditoleransi, namun pada saat yang sama, para saksi mata mengatakan bahwa pantas untuk mempertimbangkan ras sebagai faktor dalam menangkap imigran.