Kekacauan di Kopenhagen Dapat Membahayakan RUU Perubahan Iklim di Senat

Kesimpulan yang kacau dari konferensi internasional mengenai perubahan iklim yang berlangsung selama dua minggu dapat membahayakan, atau setidaknya mempermudah, legislasi iklim terhenti di Senat AS.

Sen. John Kerry, D-Mass., memperingatkan kemungkinan itu dua hari yang lalu ketika dia pertama kali tiba di Kopenhagen, dengan mengatakan bahwa tanpa kesepakatan yang solid, akan “sangat sulit” untuk membujuk anggota parlemen untuk menyetujui kesepakatan yang akan datang. papan. undang-undang pembatasan emisi yang disahkan DPR beberapa bulan lalu.

Kopenhagen tidak membuat tugas itu menjadi lebih mudah, kata para pengamat. Pemerintahan Obama mengumumkan “kesepakatan yang berarti” pada Jumat malam setelah perundingan yang berlangsung maraton, namun kesepakatan tersebut tidak mengikat dan jauh dari kesepakatan komprehensif yang diinginkan Obama dan para pemimpin lainnya. Dan karena Tiongkok menolak standar verifikasi yang didorong oleh Amerika Serikat, masih terdapat kekhawatiran bahwa Tiongkok tidak akan melakukan pengorbanan bersama dan bahwa pengurangan yang dilakukan oleh AS tidak akan ada artinya tanpa adanya pemotongan yang dilakukan oleh negara-negara berkembang.

Ditambah lagi dengan fakta bahwa Senat akan mempertimbangkan apa yang disebut dengan rancangan undang-undang iklim “cap-and-trade” pada tahun pemilu dan pada saat anggota parlemen siap untuk menangani regulasi industri keuangan secara menyeluruh. Keinginan untuk memajukan undang-undang yang oleh para kritikus disebut sebagai “batas dan pajak” mungkin tidak ada, bahkan ketika para pemimpin Partai Demokrat telah mendesak Senat untuk bertindak setelah reformasi layanan kesehatan ditangani.

Presiden Obama tampak frustrasi ketika ia berpidato di konferensi Jumat pagi.

“Ketika dunia menyaksikan kita saat ini, saya pikir kemampuan kita untuk mengambil tindakan kolektif sedang diragukan saat ini, dan hal ini berada dalam keseimbangan,” kata Obama. Setelah mengumumkan “terobosan” tersebut, ia mengakui bahwa kemajuan menuju perjanjian yang mengikat “akan memakan waktu.”

William Yeatman, analis kebijakan energi di Competitive Enterprise Institute, mengatakan konferensi Denmark tidak diragukan lagi akan menjadi “dorongan” bagi penentang undang-undang iklim dan alasan bagi kelompok moderat yang tidak yakin dengan paket tersebut.

“Hal ini memudahkan senator tertentu untuk mengatakan, ‘Jika hal ini tidak dapat terjadi secara global, mengapa hal ini harus dilanjutkan secara lokal?’” kata Yeatman. Tanpa perjanjian multilateral, tindakan sepihak akan sia-sia.

Namun karena para pemimpin dunia akan bertemu lagi tahun depan, Kerry mengatakan dalam pernyataan tertulis yang dirilis Jumat malam bahwa Kopenhagen “bisa menjadi momen katalis” bagi Kongres AS.

“Komitmen praktis Presiden Obama memecahkan perselisihan dan membuka jalan bagi kesepakatan akhir dan pengesahan undang-undang penting di dalam negeri oleh Senat pada musim semi ini,” kata Kerry. “Dengan hal tersebut, kita dapat berupaya untuk meloloskan undang-undang dalam negeri pada awal tahun depan agar kita dapat mencapai garis akhir.”

Anggota parlemen dari Partai Republik telah lama menyatakan bahwa RUU pembatasan dan perdagangan yang disahkan DPR tidak memiliki masa depan di Senat. Pandangan tersebut semakin diperkuat mengingat kondisi di Kopenhagen, dimana para perwakilan yang menghadiri konferensi tersebut terus memperingatkan dampak buruk terhadap ekonomi yang menurut mereka akan ditimbulkan oleh RUU tersebut.

Akan “sulit untuk mendapatkan 60 suara yang dibutuhkan di Senat untuk meloloskannya,” kata Anggota Parlemen James Sensenbrenner, R-Wis.

Sen. James Inhofe, R-Okla., tokoh skeptis terhadap pemanasan global di Senat yang menyatakan pada hari Kamis di Denmark bahwa rancangan undang-undang iklim tidak akan disahkan, mengatakan pada hari Jumat bahwa tujuan Obama untuk mengurangi emisi sebesar 17 persen dari tingkat tahun 2005 pada tahun 2020 “menghadapi penolakan bipartisan yang signifikan di Senat.”

Senator Lamar Alexander, R-Tenn., anggota Senat dari Partai Republik nomor 3 dan anggota Komite Lingkungan Hidup dan Pekerjaan Umum, mengatakan bahwa Kopenhagen tentu saja tidak akan memperbesar kemungkinan bahwa program semacam itu akan mendapat dukungan di Senat.

“Saya pikir prospek pembatasan dan perdagangan ekonomi tahun depan buruk,” katanya kepada FoxNews.com.

Namun para senator utama telah mencoba untuk menyusun kerangka kerja bagi undang-undang perubahan iklim versi baru yang dapat menarik dukungan lebih luas. Senator Lindsey Graham, RS.C.; Senator Joe Lieberman, I-Conn., dan Kerry memimpin upaya tersebut. Tidak jelas apakah RUU tersebut akan mencakup sistem pembatasan dan perdagangan (cap-and-trade system) yang disahkan oleh DPR – sistem tersebut akan membatasi emisi bagi perusahaan-perusahaan AS namun memungkinkan perusahaan-perusahaan yang menghasilkan polusi lebih banyak untuk mengambil kredit untuk membeli dari perusahaan-perusahaan yang melakukan polusi lebih sedikit.

Alexander mengatakan upaya Kerry-Graham-Lieberman adalah “awal yang baik” selama upaya tersebut menjauhi sistem pembatasan dan perdagangan. Dia mengatakan Amerika Serikat masih bisa memimpin penelitian energi alternatif, hanya dengan rancangan undang-undang energi yang kurang komprehensif dan berbiaya lebih rendah.

Senator Alaska Lisa Murkowski mengatakan dalam pernyataan tertulis bahwa undang-undang apa pun yang dipertimbangkan tahun depan harus peka terhadap perekonomian. Anggota Partai Republik di Komite Energi dan Sumber Daya Alam Senat mengajukan rancangan undang-undang yang lebih “inkremental” dari panelnya.

“Keadaan negosiasi di Kopenhagen mencerminkan sulitnya menemukan kesepakatan mengenai perubahan iklim dalam menghadapi resesi ekonomi global yang besar,” kata Murkowski. “Tetapi mengatasi masalah lingkungan dengan cara yang membahayakan perekonomian bukanlah hal yang perlu dilakukan pada saat ini.”