Kelompok pengusaha mengatakan Tiongkok hanya mempunyai sedikit waktu untuk melakukan reformasi dan menyerukan pembukaan pasar yang lebih cepat

BEIJING – Sebuah kelompok bisnis Eropa pada hari Selasa memperingatkan bahwa Tiongkok kehabisan waktu untuk menjaga pertumbuhan ekonomi pada jalurnya dan mempercepat reformasi pembukaan pasar yang dijanjikan dalam rencana pembangunan dua tahun.

Di beberapa wilayah, Partai Komunis yang berkuasa mengingkari janji reformasi dengan mengurangi akses pasar bagi perusahaan asing dan swasta, kata Kamar Dagang Uni Eropa di Tiongkok dalam sebuah laporan. Hal ini menunjuk pada usulan undang-undang yang akan membatasi penggunaan keamanan asing dan teknologi komputer.

Pertumbuhan negara dengan perekonomian terbesar kedua di dunia ini turun ke level terendah dalam dua dekade terakhir, yaitu sebesar 7,4 persen pada tahun lalu. Nilai tersebut diperkirakan akan semakin menurun seiring dengan upaya partai berkuasa untuk beralih ke ekspansi berkelanjutan yang berbasis pada konsumsi dalam negeri dan industri jasa dibandingkan perdagangan dan investasi. Kekhawatiran mengenai kemungkinan “hard landing” akibat menurunnya pertumbuhan yang memicu ketegangan politik telah meningkat seiring dengan melemahnya sektor manufaktur, penjualan mobil dan ekspor pada tahun ini.

“Perlambatan yang terjadi saat ini bisa berkembang menjadi soft landing jika Tiongkok berhasil menyeimbangkan kembali perekonomiannya,” kata laporan kamar tersebut. Namun dengan bertambahnya populasi yang menua, kata laporan itu, “peluang untuk berhasil menerapkan reformasi struktural yang diperlukan untuk melakukan hal tersebut semakin tertutup dengan cepat.”

Cetak biru pembangunan jangka panjang partai yang dikeluarkan pada tahun 2013 menyerukan agar perekonomian yang didominasi negara menjadi lebih produktif dengan memberikan peran sentral pada kekuatan pasar dan membuka lebih banyak industri bagi pesaing swasta dan asing.

Dewan tersebut menyebut kondisi saat ini sebagai “reformasi dan penutupan” – sebuah permainan dari deskripsi lama partai tersebut mengenai rencana ekonominya sebagai “reformasi dan keterbukaan”.

Laporan tersebut menggemakan seruan serupa pada bulan lalu oleh Kamar Dagang AS di Tiongkok agar Beijing bergerak lebih cepat dalam membuka perbankan, asuransi, dan industri jasa lainnya kepada pesaing swasta dan asing. Kelompok ini mengatakan hal ini dapat membantu Tiongkok memperbaiki pasar keuangan yang bergejolak dan bencana cuaca seperti ledakan bahan kimia yang mematikan di pelabuhan Tianjin.

Beijing telah melakukan beberapa perubahan, seperti mencabut peraturan pada bulan April yang membatasi investor asing untuk hanya memiliki saham minoritas di perusahaan perdagangan online. Namun pemerintah belum melakukan perubahan signifikan untuk mengurangi dominasi badan usaha milik negara (BUMN) yang secara politik lebih diunggulkan.

“Pada dasarnya, kami masih melihat kekuatan pasar dirugikan oleh penguatan atau bahkan perluasan BUMN,” kata presiden kamar BUMN Joerg Wuttke dalam sebuah wawancara menjelang rilis laporan tersebut.

Majelis mendesak para pemimpin Tiongkok untuk mempercepat reformasi yang bertujuan menjadikan pinjaman bank dan masalah keuangan lainnya lebih berorientasi pasar. Mereka menyerukan diakhirinya sistem katalog Tiongkok yang memberi tahu perusahaan asing di industri mana mereka dapat berinvestasi. Sebaliknya, mereka mendesak Beijing untuk menepati janjinya yang berulang kali untuk beralih ke “daftar negatif” yang akan membuat beberapa wilayah terlarang demi keamanan nasional atau alasan lain dan membiarkan perekonomian lainnya terbuka.

Dewan tersebut memperingatkan bahwa perubahan undang-undang baru-baru ini dapat menutup sebagian besar perekonomian bagi bisnis asing dan swasta. Laporan tersebut merujuk pada Undang-Undang Keamanan Nasional yang bersifat luas dan tidak jelas, usulan pembatasan penggunaan produk keamanan asing oleh bank, undang-undang yang memperketat kontrol terhadap organisasi non-pemerintah, dan usulan undang-undang keamanan siber dan anti-terorisme.

“Ya, Tiongkok membutuhkan undang-undang keamanan nasional,” kata Wuttke. “Tetapi kata-katanya sangat tidak jelas dan tidak jelas sehingga banyak merger dan akuisisi yang dilakukan oleh perusahaan asing di Tiongkok mungkin tidak mungkin dilakukan.”