Kemarahan di Haiti ketika pemimpin baru tersandung ke dunia politik

Presiden Haiti Michel Martelly menyebut dirinya sebagai tokoh rakyat, mantan bintang pop flamboyan yang mudah bergaul dengan orang banyak yang memujanya. Sambutan yang diterimanya dalam perjalanan terakhirnya ke wilayah utara negaranya sungguh mengejutkan: Para pengunjuk rasa melempari rombongannya dengan botol soda dan batu.

Martelly tidak terluka dalam protes tak terduga hari Minggu di Cap Haitien, kota terbesar kedua di negara itu, dan polisi belum menentukan motif pasti dari keributan tersebut.

Namun hal ini menjadi semakin jelas di negara yang dilanda kemiskinan, bencana alam, penyakit, dan janji-janji pemerintah yang tidak dipenuhi selama beberapa dekade bahwa rakyat Haiti tidak punya kesabaran terhadap politisi yang tidak mewujudkannya – bahkan jika presidennya baru menjabat kurang dari tiga bulan.

“Martelly membuat banyak janji – namun sejauh ini tidak ada apa-apa,” kata Frantz Nelson, pria berusia 34 tahun yang memilih mantan penyanyi tersebut. Nelson mengatakan dia berharap Martelly akan membantu dia dan keluarganya keluar dari kamp di seberang Istana Nasional tempat mereka tinggal sejak gempa besar melanda negara itu pada Januari 2010.

“Kami tidak sabar dan anak-anak kami juga tidak sabar.”

Salah satu kunci keberhasilan Martelly dalam pemilu November lalu adalah statusnya sebagai orang luar, yang menarik pemilih yang tampaknya bosan dengan elit tradisional dan terpelajar yang cenderung menduduki jabatan lebih tinggi di negara Karibia tersebut.

Seorang penampil populer dari gaya musik Haiti yang dikenal sebagai kompas, ia terkenal karena penampilan mesum dan kejenakaan panggung yang bermulut kotor. Meskipun ia dikenal menganut pandangan politik, ia berasal dari latar belakang yang sangat berbeda dari politisi pada umumnya. Dia akhirnya memenangkan pemilihan yang pada satu titik termasuk penerus Presiden Rene Preval yang dipilih sendiri dan mantan senator yang juga mantan ibu negara.

Namun, kurangnya pengalaman menjadi salah satu hal yang membatasi dirinya saat ini: Ia tidak memiliki banyak basis kekuatan di luar penggemar musiknya, dan sangat bergantung pada sekelompok teman dekat yang juga baru di pemerintahan.

Kegagalannya memenangkan hati anggota parlemen untuk menyetujui pilihannya sebagai perdana menteri menjelaskan mengapa ia hanya membanggakan sedikit prestasi sejauh ini. Dia hampir tidak mendapat dukungan di parlemen, yang dengan tegas menolak pilihan pertamanya sebagai perdana menteri dan tampaknya siap untuk memberikan suara menentang pilihan keduanya juga.

Akibatnya, ia hanya membuat sedikit kemajuan dalam janjinya untuk membangun rumah bagi ratusan ribu orang yang kehilangan tempat tinggal akibat gempa bumi, serta menciptakan lapangan kerja di negara dengan tingkat pengangguran lebih dari 50 persen. Martelly juga tidak berbuat banyak dalam memberikan pendidikan gratis di negara dimana setengah dari seluruh anak-anaknya tidak bersekolah bahkan sebelum terjadinya gempa bumi.

Sadar akan semakin besarnya tanda-tanda kekecewaan, Martelly menegaskan bahwa ia tetap berada di jalur yang tepat untuk memenuhi janji kampanyenya yang tinggi. “Saya berjanji melakukan ini demi kepentingan massa dan warga negara kita serta menciptakan kondisi bagi pemulihan negara kita,” katanya awal bulan ini pada pertemuan Komisi Pemulihan Sementara Haiti.

Presiden telah melakukan beberapa upaya untuk mencapai kemajuan: pemerintahannya meluncurkan program yang bertujuan menyekolahkan anak-anak dengan uang yang dikumpulkan dari transfer bank dan panggilan telepon internasional, dan mengumumkan rencana untuk memukimkan kembali 30.000 orang dari enam kamp gempa besar ke rumah yang telah diperbaiki.

Mantan Presiden AS Bill Clinton, utusan khusus PBB untuk Haiti, mengumumkan pekan lalu bahwa yayasannya akan menyumbangkan $1,25 juta untuk membantu mengumpulkan dana sekolah, namun biaya baru ini telah membuat marah warga Haiti di luar negeri karena mereka telah meningkatkan biaya menelepon dan mengirim uang ke kampung halaman bagi sebagian besar komunitas kelas pekerja. Pemerintah juga menuai kritik karena mengusir orang-orang dari salah satu kamp gempa sebelum membangun perumahan di tempat lain. Kalaupun berhasil, rencana pemukiman kembali Martelly hanya akan membantu 5 persen dari populasi pengungsi.

Mark Schneider dari lembaga pemikir International Crisis Group yang berbasis di AS memuji Martelly atas rencana perumahannya dan mempertahankan Komisi Pemulihan Haiti Sementara, sebuah panel peninjau internasional yang mengawasi bantuan rekonstruksi gempa bumi yang dipandang tidak menyenangkan oleh sebagian warga Haiti. Namun dia juga mengatakan presiden baru harus belajar bagaimana bekerja lintas partai.

“Dia harus memerintah dengan visi rekonsiliasi nasional dan rekonstruksi nasional,” kata Schneider. “Itu pasti mantranya.”

Kesalahan terbesar yang dilakukan Martelly sejauh ini adalah pilihannya sebagai perdana menteri.

Pilihan awalnya ditolak keras oleh Dewan Deputi. Mereka menuduh calon presiden, pengusaha Daniel-Gerard Rouzier, melakukan penggelapan pajak dan mempertanyakan kewarganegaraannya.

Banyak yang percaya bahwa alasan sebenarnya penolakan Rouzier adalah karena Martelly belum berbuat cukup banyak untuk mendapatkan dukungan anggota parlemen sebelumnya. Hanya ada tiga orang dari partai Martelly di Kamar Deputi yang memiliki 99 kursi dan tidak ada satu pun di Senat yang memiliki 30 kursi.

“Dia belajar dengan cara yang sulit,” kata sen. kata Steven Benoit. “Dia menyadari bahwa parlemen adalah kekuatan nomor satu.”

Pilihan kedua Martelly, Bernard Gousse, belum muncul dalam pemungutan suara, namun menghadapi oposisi yang lebih kuat. Gousse menjabat sebagai menteri kehakiman di bawah pemerintahan sementara yang dibentuk oleh masyarakat internasional setelah penggulingan Presiden Jean-Bertrand Aristide pada tahun 2004 dan dituduh menganiaya pendukung mantan presiden tersebut, yang masih menjadi tokoh populer di Haiti.

“Perdana menteri yang ditunjuk sudah meninggal secara politik, dan ketika seseorang meninggal, tidak ada pilihan lain selain menguburkannya,” Jean-Charles Moses, seorang senator oposisi, mengatakan kepada Radio Kiskeya.

Masalah Martelly dengan parlemen bukanlah masalah yang unik. Preval, pendahulunya, mengawasi pergantian perdana menteri. Enam orang menjabat pada periode 2004-2009, dan beberapa di antaranya dipecat oleh anggota parlemen.

Namun pertaruhannya menjadi lebih besar saat ini karena negara tersebut sedang berjuang untuk memulai rekonstruksi setelah gempa bumi yang terhenti.

“Martelly menghadapi krisis yang mendesak akibat meningkatnya rasa frustrasi para korban di kamp-kamp dan mereka yang kebutuhan dasarnya tidak terpenuhi dan tetap tinggal di daerah kumuh perkotaan,” kata International Crisis Group dalam sebuah laporan yang dikeluarkan bulan lalu.

Martelly berencana melakukan tur selama 17 hari ke Eropa untuk mencari investasi dan meminta lebih banyak bantuan. Dia mempersingkat perjalanannya selama seminggu karena drama politik di dalam negeri dan hanya mengunjungi Spanyol – negara yang secara tradisional tidak memainkan peran bisnis atau politik besar di Haiti.

“Ada sedikit pembelajaran,” kata Thomas Adams, Koordinator Khusus Haiti untuk Departemen Luar Negeri AS.

Sekelompok pemimpin bisnis di sektor manufaktur mengeluarkan pernyataan pada hari Senin yang mengatakan ketidakhadiran perdana menteri menghalangi pembangunan ekonomi dan investasi yang diperlukan untuk menciptakan lapangan kerja.

Sejauh ini, sumber utama oposisi Martelly ada di parlemen dan bukan di jalanan – sampai ia tiba di Cap-Haitien pada hari Minggu sebagai bagian dari upaya untuk mempromosikan wilayah utara negara itu dalam fokus pariwisata selama seminggu.

Juru bicara kepolisian Frantz Lerebours mengatakan dia tidak bisa berkomentar karena dia tidak memiliki laporan lengkap, namun para saksi mata mengatakan orang-orang melemparkan batu dan botol soda ketika presiden berjalan melalui sebuah kawasan kumuh dekat bandara.

Hansy Mars, koresponden mingguan Le Nouvelliste dan Radio Galaxie yang hadir di acara tersebut, mengatakan penjaga keamanan mencoba mengawal Martelly ke salah satu dari dua SUV yang bergerak lambat, namun dia menolak dan terus berjalan. Polisi melepaskan beberapa tembakan ke udara dan, menurut juru bicara PBB Barbara Mertz, pasukan Chili dari militer PBB membalas.

“Saya harus berlindung untuk melindungi diri saya sendiri,” kata Mars.

Mars mengatakan dia melihat polisi menangkap 29 orang, sementara juru bicara kepolisian PBB Raymond Lamarre mengatakan polisi menangkap dua orang. Tidak ada yang terluka.

Pada Senin dan Selasa malam, terjadi lebih banyak penangkapan atas tuduhan yang tidak ditentukan di lingkungan yang sama dengan lokasi protes, menurut Fritz Joseph, wakil walikota Cap-Haitien.

Joseph mengatakan Selasa malam petugas polisi pergi dari rumah ke rumah dan menangkap 15 pria pada Senin malam dan lima orang berikutnya.

“Apa yang dilakukan polisi benar-benar sewenang-wenang,” kata Joseph melalui telepon. “Apa yang terjadi sekarang membuat presiden terlihat buruk.”

Lerebours tidak dapat dihubungi untuk memberikan komentar pada Selasa malam.

Dalam wawancara sebelumnya, dia mengatakan dia tidak tahu apa yang menyebabkan pelemparan batu dan botol tersebut – namun bukan hal yang aneh di Haiti jika para politisi mempekerjakan pengunjuk rasa dan pembuat onar untuk melakukan pekerjaan kotor mereka untuk mereka.

Presiden menepis kritiknya setelah kembali dari Spanyol, dengan mengatakan bahwa lawannya hanya berusaha melemahkannya – dan dia mengatakan mereka tidak akan berhasil. “Saya tidak akan berhenti,” katanya.

“Saya sudah di sini selama lima tahun.”