Kerry dan Karzai mencapai kesepakatan keamanan parsial di Afghanistan
Menteri Luar Negeri AS John Kerry mengatakan pada hari Sabtu bahwa kesepakatan parsial telah dicapai dengan Afghanistan mengenai perjanjian keamanan setelah pembicaraan dengan Presiden Hamid Karzai, namun masalah yurisdiksi pasukan AS masih belum terselesaikan.
Kerry berbicara dengan Presiden Karzai setelah serangkaian pertemuan maraton dan berulang kali penundaan keberangkatannya dari Afghanistan. Kedua pemimpin tersebut mengatakan kesepakatan telah dicapai mengenai sejumlah isu kedaulatan yang kontroversial dan keselamatan warga Afghanistan di tangan pasukan AS dan sekutu yang telah menghambat perundingan pada tahun lalu.
“Kami telah memposisikan diri untuk kemitraan jangka panjang di tahun-tahun mendatang, asalkan proses politik Afghanistan menerimanya.” kata Kerry pada hari Sabtu. “Kami sepenuhnya menghormati kebutuhan presiden, hak presiden, dan kebutuhan rakyat Afghanistan untuk menyetujui kesepakatan apa pun.”
Namun Karzai mengatakan dia akan merujuk masalah siapa yang memiliki yurisdiksi atas kejahatan apa pun yang dilakukan oleh pasukan AS di Afghanistan setelah tahun 2014 ke pertemuan konsultasi nasional para tetua suku, atau Loya Jirga, yang dia minta untuk diadakan dalam waktu satu bulan . Pendapat mereka mengenai menyetujui atau menolak permintaan AS agar pasukannya dirujuk kembali ke pengadilan militer AS kemudian akan dikirim ke parlemen Afghanistan.
“Kami telah mencapai kesepakatan mengenai penghormatan terhadap kedaulatan nasional, pencegahan jatuhnya korban sipil, definisi agresi dan juga pencegahan tindakan sepihak oleh kekuatan asing. Kami telah mencapai kesepakatan mengenai hal itu, namun pertanyaan mengenai yurisdiksi kekuatan asing berada di atas wewenang pemerintah Afghanistan dan terserah pada rakyat Afghanistan dan Loya Jirga,” kata Karzai, seraya menekankan bahwa kedaulatan nasional adalah isu terpenting yang ia dorong.
Kerry mencatat, jika masalah yurisdiksi tidak diselesaikan, maka tidak akan ada kesepakatan.
Di Irak, kesepakatan serupa gagal setelah para pejabat AS tidak dapat mencapai kesepakatan dengan Irak mengenai masalah yang sama yang memungkinkan pasukan pelatihan dan kontraterorisme kecil tetap berada di sana. Amerika Serikat menarik diri sepenuhnya dari Irak setelah perjanjian itu gagal.
Masalah yurisdiksi muncul setelah seorang tentara Amerika, Sersan Staf. Robert Bales, membunuh 16 orang di dua kota di Afghanistan selatan tahun lalu. Dia dinyatakan bersalah oleh pengadilan militer pada bulan Agustus dan dijatuhi hukuman penjara seumur hidup tanpa kemungkinan pembebasan bersyarat.
Kerry menjelaskan bahwa masalah ini tidak boleh disamakan dengan kekebalan, seperti yang dirasakan banyak warga Afghanistan. Dia mengatakan Amerika Serikat akan menuntut setiap pelanggaran dan perjanjian serupa telah ada dengan banyak negara, seperti Jepang dan Korea Selatan.
Kerry memulai perundingan dengan Karzai pada pagi hari, hari kedua perundingan setelah tiba pada Jumat malam. Dia berangkat tak lama setelah pertemuan terakhir, menuju Eropa dan Amerika Serikat.
Diskusi berulang kali terhenti dalam beberapa pekan terakhir mengenai tuntutan Karzai agar AS memberikan jaminan terhadap intervensi asing di masa depan dari negara-negara seperti Pakistan, dan tuntutan AS agar sisa pasukan pasca tahun 2014 dapat melakukan operasi kontra-terorisme dan pemberontakan.
Situasi memburuk dalam seminggu terakhir setelah serangkaian komentar marah dari Karzai bahwa Amerika Serikat dan NATO berulang kali melanggar kedaulatan Afghanistan dan menimbulkan penderitaan pada rakyatnya.
Karzai enggan menandatangani kesepakatan, khawatir akan warisannya dan mungkin karena masih adanya kepahitan atas apa yang dilihatnya sebagai campur tangan asing dalam pemilu presiden tahun 2009 yang hampir membuatnya kalah dalam pemilu. Setelah menyelesaikan masa jabatan kedua, ia tidak memenuhi syarat untuk mencalonkan diri dalam pemilihan presiden tanggal 5 April.
Dia sangat menyadari bahwa para pemimpin masa lalu negaranya secara historis telah dihukum karena menjual kepentingan asing dan ingin memastikan bahwa kesepakatan AS-Afghanistan tidak dipandang seperti itu.
Saat ini diperkirakan ada 87.000 tentara internasional di Afghanistan, termasuk sekitar 52.000 orang Amerika. Jumlah tersebut akan berkurang setengahnya pada bulan Februari dan semua pasukan tempur asing akan dilenyapkan pada akhir tahun depan.
AS ingin mempertahankan sebanyak 10.000 tentara di negaranya untuk memburu sisa-sisa Al Qaeda, namun jika tidak ada kesepakatan yang ditandatangani, seluruh pasukan AS harus meninggalkan negara tersebut pada tanggal 31 Desember 2014. Presiden Barack Obama mengatakan dalam sebuah wawancara dengan The Associated Press bahwa dia merasa nyaman dengan penarikan penuh pasukan AS.
Associated Press berkontribusi pada laporan ini.
