Ketika negosiasi iklim terhenti, PBB menyerukan kepada para pemimpin dunia
BONN, Jerman – Iklim mungkin berubah, namun perbedaan pendapat yang sama masih tetap ada.
Pertikaian dan konflik mendominasi perundingan iklim selama dua minggu yang berakhir di Bonn pada hari Jumat, ketika para perunding berjuang untuk menyelamatkan Protokol Kyoto PBB – perjanjian iklim global yang akan berakhir pada tahun 2012.
Pembicaraan antara 180 negara telah memperjelas bahwa perjanjian iklim kontroversial tersebut menghadapi ancaman kepunahan karena kurangnya dukungan.
Christiana Figueres, tokoh iklim PBB terkemuka, mengatakan pada saat ini diperlukan “perhatian politik tingkat tinggi” untuk menyelesaikan tuntutan bersama antara negara-negara industri yang terikat perjanjian untuk mengurangi emisi karbon dan negara-negara yang sekarang tidak memiliki kewajiban hukum untuk melawan pemanasan global.
“Menyelesaikan masa depan Protokol Kyoto merupakan tugas penting tahun ini dan memerlukan kepemimpinan politik tingkat tinggi,” kata Figueres kepada wartawan, namun hal ini juga merupakan bagian dari gambaran yang lebih besar yang mencakup negara-negara penghasil emisi besar lainnya.
Lebih lanjut tentang ini…
Negara-negara berkembang mendorong hampir 40 negara yang berkomitmen terhadap target pengurangan yang spesifik berdasarkan Protokol Kyoto tahun 1997 untuk memperbarui dan memperluas komitmen mereka ketika komitmen tersebut berakhir pada tahun 2012. Namun negara-negara kaya mengatakan mereka ingin seluruh dunia bersedia menerima kewajiban hukum, setidaknya di masa depan.
Afrika Selatan, yang akan menjadi tuan rumah konferensi iklim besar berikutnya di Durban pada tanggal 28 November, telah menyerukan diadakannya dua pertemuan tingkat menteri dan pertemuan para kepala pemerintahan di sela-sela Majelis Umum PBB pada bulan September.
Terakhir kali para pemimpin dunia mencoba memecahkan kebuntuan kaya-miskin mengenai perubahan iklim adalah pada KTT Kopenhagen pada tahun 2009, yang berakhir dengan kekecewaan. Alih-alih perjanjian hukum, perjanjian tersebut diakhiri dengan deklarasi politik yang ditengahi oleh Presiden Barack Obama – dan bahkan deklarasi tersebut gagal mendapatkan persetujuan dan penerimaan dengan suara bulat dalam konferensi tersebut.
Seperti yang ditunjukkan di Kopenhagen, Majelis Umum PBB “bukanlah tempat untuk bernegosiasi,” kata Alden Meyer, dari Union of Concerned Scientist yang berbasis di AS. “Tetapi mengirimkan sinyal-sinyal politik akan sangat berguna” sebelum para perunding bertemu lagi di Durban.
Ketua delegasi AS Jonathan Pershing mengatakan tidak jelas apakah jadwal Obama akan terbuka untuk pertemuan puncak iklim yang singkat, dan apa yang bisa dicapai dari pertemuan puncak tersebut. “Tergantung siapa yang hadir, tergantung agendanya,” dan apa lagi yang terjadi saat itu, katanya.
Harapan untuk mencapai kesepakatan mengenai target baru untuk periode berikutnya di bawah Kyoto pupus ketika tiga negara Kyoto mengumumkan penolakan mereka untuk bergabung kembali. Jepang, Kanada, dan Rusia mengatakan hal tersebut tidak akan terjadi selama negara-negara seperti AS, Tiongkok, dan India – tiga negara penghasil emisi terbesar di dunia – tidak menghadapi pembatasan hukum.
Sebelum perundingan di Bonn dimulai, Meksiko dan Papua Nugini mengajukan proposal yang dimaksudkan untuk memecahkan kebuntuan perundingan yang sudah berlangsung selama 20 tahun.
Proposal tersebut akan mengubah aturan yang memerlukan konsensus dalam setiap keputusan untuk memungkinkan pemungutan suara “mayoritas” sebesar 75 persen sebagai “upaya terakhir” ketika konsensus terbukti mustahil.
“Kami prihatin dengan penafsiran sempit yang memberikan hak veto kepada pihak mana pun. Kami perlu memikirkan kembali peraturan tersebut,” kata Fernando Tudela, duta besar Meksiko untuk perubahan iklim.
Namun hanya sedikit delegasi yang berpikir bahwa usulan tersebut akan diterima ketika negara-negara besar dan kecil ingin mempertahankan pengaruh dan kekuasaan mereka.
“Ini merupakan hal yang sulit,” kata Figueres, ragu hal tersebut akan diprioritaskan pada konferensi Durban.
Associated Press berkontribusi pada laporan ini.
