Ketika pasukan internasional ditarik dari Afghanistan, pembicaraan damai dengan Taliban terhenti

KABUL, Afganistan – Upaya perdamaian Afghanistan gagal, penuh dengan ketidakpercayaan dan kebingungan di antara para pemain kunci, bahkan ketika militan garis keras Taliban menunjukkan tanda-tanda melunak dan pemimpin mereka yang tertutup dan bermata satu telah membuat tawaran mengejutkan untuk berbagi kekuasaan di Afghanistan pascaperang.

AS dan sekutunya berharap proses perdamaian, yang dimulai hampir dua tahun lalu, akan mendapatkan momentum sebelum sebagian besar pasukan internasional menarik diri dari negara tersebut dalam waktu kurang dari 23 bulan. Namun meski Taliban tampak lebih siap untuk berunding dibandingkan sebelumnya, perundingan damai tetap sulit dilakukan karena pertikaian di antara lawan bicara yang jumlahnya semakin banyak – semuanya mencoba untuk memulai semacam negosiasi.

Anggota Taliban berhubungan dengan perwakilan dari 30 hingga 40 negara berbeda, menurut pejabat senior AS, Afghanistan, dan lainnya yang diwawancarai oleh The Associated Press di Afghanistan dan Pakistan. Selain itu, hubungan antara para pemain kunci – AS, Afghanistan dan Pakistan – diwarnai dengan ketidakpercayaan yang terus melemahkan momentum proses perdamaian.

Banyak pejabat yang berbicara tanpa menyebut nama karena mereka tidak berwenang untuk berbicara secara terbuka tentang kontak sensitif dengan Taliban.

Mencari jalan ke meja perundingan akan menjadi topik ketika Presiden Afghanistan Hamid Karzai dan Presiden Pakistan Asif Zardari mengadakan serangkaian pertemuan mulai Senin dengan Perdana Menteri Inggris David Cameron. Pertemuan di London terjadi di tengah ketegangan baru antara Kabul dan sekutu baratnya.

Karzai baru-baru ini memperingatkan negara-negara Barat untuk tidak menggunakan perundingan perdamaian sebagai alat untuk melawan pemerintahannya. Kabul dan Washington juga frustrasi karena Pakistan tidak memantau keberadaan dan aktivitas tahanan Taliban yang telah dibebaskan dalam beberapa bulan terakhir. Kesal dengan kritik tersebut, Pakistan mengatakan pihaknya membebaskan para tahanan atas permintaan pemerintah Afghanistan dan tidak memiliki sumber daya untuk memantau mereka.

Tampaknya tidak ada seorang pun di Pakistan atau Afghanistan yang mengetahui ke mana perginya puluhan tahanan yang dibebaskan tersebut. Pekan lalu, Taliban mengeluarkan pernyataan mantan menteri kehakiman Taliban yang telah dibebaskan, Mullah Nooruddin Turabi, atas nama semua tahanan – sebuah indikasi bahwa setidaknya beberapa dari mereka mungkin telah bergabung kembali dengan barisan pemberontakan.

“Tidak ada syarat bagi pembebasan mereka dan kami mendapat kritik dari masyarakat kami di Afghanistan mengenai hal ini dan ini adalah kritik yang sah,” kata Ismail Qasemyar, anggota senior Dewan Perdamaian Tinggi Afghanistan.

Dewan perdamaian, yang dibentuk Karzai untuk melakukan perundingan damai, menyerahkan kepada Pakistan daftar tahanan, termasuk Turabi, yang ingin dibebaskan. Mereka juga menyerukan pembebasan mantan orang kedua di Taliban, Mullah Abdul Ghani Baradar, namun Washington mendesak Pakistan untuk tidak membebaskannya, kata para pejabat AS dan Afghanistan.

Amerika Serikat berupaya mempercepat proses perdamaian dengan bekerja sama dengan Inggris, Norwegia, dan Jerman untuk menjangkau Taliban, kata seorang diplomat senior Barat yang mengetahui perundingan tersebut. Baik Perancis dan Tokyo telah menjadi tuan rumah pertemuan yang dihadiri oleh para pejabat Afghanistan, para pemimpin oposisi dan Taliban, meskipun Taliban bersikeras bahwa partisipasi mereka tidak boleh disalahartikan sebagai perundingan.

Seorang pejabat senior AS mengatakan proses ini masih sangat baru dan ego begitu rapuh sehingga seperti menegosiasikan ladang ranjau. Seorang diplomat Eropa mengatakan kepada AP bahwa ada begitu banyak pembicaraan rahasia yang terjadi sehingga sulit untuk mengetahui siapa yang berbicara dengan siapa.

Minggu ini, Karzai mengatakan dia ingin mengakhiri semua perundingan tersebut. Berbicara pada konferensi pengelolaan air di ibukota Afghanistan, Karzai menyatakan kecurigaan bahwa proses perdamaian dibajak oleh Barat untuk memperkuat lawan-lawannya dan melemahkan pemerintahannya.

Juru bicara Karzai, Aimal Faizi, mengatakan kepada AP dalam sebuah wawancara di halaman istana yang luas di Kabul bahwa presiden frustrasi dengan apa yang dilihatnya sebagai upaya lawan politiknya dan Barat, termasuk Amerika Serikat, untuk menggunakan proses perdamaian sebagai landasan. untuk Afghanistan pasca-2014 yang dipimpin oleh mereka yang dipilih sendiri.

Kesenjangan terbaru antara Karzai dan Barat ini dapat menghentikan atau setidaknya menunda pembukaan resmi kantor Taliban di negara bagian Qatar, Timur Tengah. Kantor tersebut dimaksudkan untuk memberikan alamat kepada Taliban untuk melakukan pembicaraan damai. Faizi mengatakan Karzai mendukung kantor tersebut “secara prinsip”, dengan syarat-syarat tertentu.

“Kantor ini hanya boleh digunakan sebagai alamat pembicaraan antara pemerintah Afghanistan dan Taliban,” kata Faizi. “Kantor ini tidak boleh digunakan untuk tujuan lain.”

Faizi juga mengatakan presiden ingin Taliban mengumumkan secara terbuka bahwa mereka hanya akan merundingkan perdamaian dengan Dewan Tinggi Perdamaian Afghanistan. Sejauh ini, Taliban telah melakukan perlawanan, meskipun para pejabat yang dekat dengan presiden mengatakan secara pribadi bahwa mereka tampaknya melunakkan sikap garis keras mereka.

Juru bicara Taliban Zabiullah Mujahid tampak tidak kenal kompromi ketika berbicara kepada AP.

“Tidak ada perubahan dalam kebijakan Imarah Islam untuk tidak berbicara dengan pemerintah Karzai,” katanya. “Rezim Karzai tidak berdaya dan dipasang oleh pihak lain. Pihak sebenarnya dalam konflik adalah mereka yang melakukan agresi.”

Namun tetap saja, Taliban telah menunjukkan tanda-tanda melunakkan sikap mereka dalam beberapa bulan terakhir.

Menurut beberapa pejabat Barat yang terlibat atau diberi pengarahan mengenai proses tersebut, tanda paling jelas mengenai fleksibilitas muncul dalam pernyataan yang dikeluarkan akhir tahun lalu oleh pemimpin Taliban Mullah Mohammed Omar. Dalam pernyataan menyambut hari raya Idul Adha, Omar untuk pertama kalinya menawarkan pembagian kekuasaan. Dia juga mengatakan dia tidak tertarik memulai perang saudara.

“Mengenai nasib politik negara ini di masa depan, saya ingin menegaskan kembali bahwa kami tidak berpikir untuk memonopoli kekuasaan, dan kami juga tidak bermaksud memicu perang internal,” ujarnya.

Meskipun masih teguh dalam tuntutannya akan syariah, atau hukum Islam, di Afghanistan, pemimpin Taliban, yang jarang berbicara dan memiliki hadiah sebesar $10 juta, tampaknya telah mengambil beberapa langkah mundur dari dekrit dan interpretasi yang keras dan regresif terhadap hukum Islam. Hukum Islam yang menjadi ciri pemerintahan lima tahun Taliban. Banyak dari perintah tersebut menargetkan perempuan, tidak memberikan mereka pendidikan dan hak untuk bekerja. Dia juga tampaknya memperluas perdamaian ke kelompok etnis lain di Afghanistan.

“Kami akan menjamin hak-hak laki-laki dan perempuan di negara ini, membangun struktur ekonomi dan memperkuat landasan sosial dan fasilitas pendidikan bagi seluruh rakyat negara,” katanya.

Namun fleksibilitas Omar hanya berlaku sejauh ini. Ia tetap bersikeras pada sistem pendidikan Islam. Meskipun Barat telah mendorong pendidikan sekuler, banyak pemimpin Afghanistan saat ini mendukung sistem pendidikan berbasis Al-Quran.

Seorang anggota senior Dewan Perdamaian Tinggi, yang bertemu dengan Taliban di sela-sela dua konferensi di Prancis dan Tokyo, mengatakan mereka juga berjanji untuk melarang pernikahan anak dan melarang praktik umum di kalangan etnis Pashtun yang menggunakan anak perempuan sebagai barter untuk menetap. . perselisihan.