Korea Utara tidak mungkin menemukan banyak pembeli meskipun peluncuran roketnya berhasil

SEOUL, Korea Selatan – Dengan berhasil menembakkan roket yang membawa satelit ke luar angkasa, Korea Utara memberi tahu para pembeli rudalnya bahwa mereka masih membuka peluang bisnis. Namun Pyongyang akan kesulitan mendapatkan pelanggan karena teman-teman lamanya menjauh dan sanksi internasional menghentikan penjualannya.

Program satelit dan nuklir Korea Utara didalangi oleh mendiang pemimpin Kim Jong Il, yang memerintah selama 17 tahun di bawah kebijakan “yang mengutamakan militer” dan meninggal pada hari Senin setahun yang lalu. Hasil dari kebijakan tersebut adalah bisnis senjata yang berkembang pesat, termasuk penjualan rudal jarak pendek dan menengah. Pembelinya sebagian besar adalah pemerintah negara-negara berkembang – Myanmar, Iran, Suriah, negara-negara Teluk dan Afrika – yang mencari barang murah.

Namun tekanan diplomatik Barat dan sanksi internasional yang diberlakukan sejak Korea Utara pertama kali melakukan uji coba nuklir pada tahun 2006 telah mengurangi pasar tradisional mereka di Timur Tengah. Korea Utara juga kehilangan bisnis di Myanmar, yang telah berkomitmen untuk menghentikan perjanjian militer dengan Pyongyang sebagai harga untuk meningkatkan hubungan dengan Barat. Ada juga penurunan permintaan terhadap senjata-senjata berkualitas rendah bergaya Soviet tahun 1960-an dan 1970-an yang diproduksi Pyongyang dan penggunaannya terbatas di medan perang modern.

Pakar pengendalian senjata Joshua Pollack mengatakan Korea Utara bertanggung jawab atas lebih dari 40 persen dari sekitar 1.200 sistem rudal balistik yang dipasok ke negara berkembang antara tahun 1987 dan 2009, sebagian besar sebelum pertengahan tahun 1990an. Namun dia mengatakan basis pelanggan Pyongyang telah menyusut karena “kampanye tekanan berkelanjutan dari AS untuk menghentikan pembeli bahan-bahan dan teknologi perang Korea Utara.”

“Efek utama dari sanksi dan larangan ini adalah memberikan tekanan pada pembeli ketika AS dan mitra-mitranya mempunyai pengaruh terhadap hal tersebut,” kata Pollack, namun ia menambahkan bahwa “Iran dan Suriah tidak peduli dengan apa yang kami pikirkan. “

Korea Utara dikabarkan masih memiliki kerja sama rudal dengan kedua negara tersebut. Namun dengan kepemimpinan Suriah yang berjuang untuk bertahan dari perang saudara, pasar tersebut juga bisa mengering. Dan Iran kini telah melampaui Korea Utara dalam pengembangan rudal. Negara ini telah melakukan peluncuran luar angkasa yang sukses dan, selain memodifikasi desain Korea Utara, mereka juga menciptakan rudal jarak menengah yang lebih canggih dan lebih berguna secara militer, kata Greg Thielmann dari Arms Control Association, sebuah kelompok non-pemerintah di Washington. .

Selama bertahun-tahun, Korea Utara telah menjadi pemasok utama sistem rudal, khususnya ke negara-negara di Timur Tengah. Klien besar pertamanya adalah Iran, yang sedang berperang panjang dengan Irak. Mereka menandatangani perjanjian pengembangan rudal pada tahun 1985, dan Korea Utara memulai produksi massal Scud jarak pendek, dibantu oleh keahlian Tiongkok dan penggunaan desain Soviet. Ia kemudian berkembang menjadi rudal jarak menengah dengan jangkauan lebih dari 1.000 kilometer (600 mil).

Menurut Institut Internasional untuk Studi Strategis, sejak tahun 1980an, Korea Utara mungkin telah memperoleh ratusan juta dolar dengan menjual setidaknya beberapa ratus rudal jarak pendek dan menengah ke Mesir, Iran, Libya, Pakistan, Suriah, Amerika Serikat. Republik. Emirates dan Yaman.

Peluncuran roket Unha-3 merupakan bukti nyata kemampuan teknis Korea Utara – mengirim satelit ke luar angkasa menggunakan teknologi serupa dengan meluncurkan rudal jarak jauh. Roket tiga tahap Unha-3, dengan potensi jangkauan 8.000-10.000 kilometer (5.000-6.000 mil), berhasil setelah mengalami kegagalan sejak tahun 1998.

“Peluncuran roket ini menghilangkan keraguan mengenai kemampuan rudal Korea Utara dan memulihkan reputasi negara tersebut di mata para pembeli,” kata Baek Seung-joo, seorang spesialis Korea Utara di Institut Analisis Pertahanan Korea yang dikelola pemerintah Korea Selatan. “Peluncuran ini mengakhiri kegagalan dan rasa malu selama bertahun-tahun.”

Namun, hanya sedikit negara yang tertarik untuk membeli rudal jarak jauh tersebut – yang mana Korea Utara masih membutuhkan waktu bertahun-tahun untuk menyempurnakannya.

Pyongyang kemungkinan akan terus mencoba menjual rudal jarak pendek dan roket serta senjata antik Soviet kepada pelanggan di Afrika, dan kemungkinan besar ke kelompok Islam seperti Hizbullah dan Hamas.

Namun ketegangan tersebut semakin ketat sejak uji coba nuklir terakhir Korea Utara pada tahun 2009. Ekspor senjatanya telah dilarang berdasarkan resolusi Dewan Keamanan PBB. Sanksi tersebut meminta negara-negara anggota untuk memeriksa dan menyita kargo yang mencurigakan, termasuk barang-barang mewah tertentu, dan melaporkannya ke badan dunia tersebut.

Amerika Serikat juga kemungkinan akan menerapkan pembatasan yang lebih ketat terhadap Korea Utara setelah peluncuran terbaru tersebut, meskipun mereka mungkin menghadapi tentangan dari Tiongkok, satu-satunya sekutu utama Korea Utara.

Mantan duta besar Inggris untuk Korea Utara John Everard, yang hingga saat ini menjabat sebagai koordinator panel ahli PBB yang melaporkan penerapan sanksi tersebut, mengatakan bahwa meskipun ekspor senjata Korea Utara tidak berhenti, penyitaan sudah menyebabkan kerugian finansial dan reputasi yang signifikan. , terutama ketika informasi tentang pelanggannya terungkap.

Namun implementasinya tidak merata. Korea Utara berusaha keras untuk menghindari pengawasan, biasanya menggunakan negara tetangga Tiongkok dan negara-negara lain dalam perjalanan mereka sebagai titik transshipment.

Pengiriman senjata rahasia sulit dilacak, namun beberapa tren mulai muncul. Penyitaan baru-baru ini menunjukkan bahwa Korea Utara masih mengirimkan teknologi rudal ke Suriah.

Bulan lalu, diplomat PBB melaporkan bahwa pada bulan Mei, 445 silinder grafit dari Korea Utara yang dapat digunakan untuk memproduksi rudal balistik disita dari sebuah kapal kargo Tiongkok di pelabuhan Busan Korea Selatan menuju Suriah. Pada bulan Oktober 2007, blok propelan yang dapat digunakan untuk menggerakkan rudal Scud disita dari sebuah kapal yang menuju Suriah, menurut laporan panel ahli PBB yang dirilis bulan Juni ini.

Iran dan Korea Utara telah berbagi teknologi rudal, namun tidak jelas bagaimana kondisi kerja sama mereka saat ini, kata seorang pejabat senior Departemen Luar Negeri, yang berbicara tanpa menyebut nama untuk membahas masalah kontraproliferasi yang sensitif secara diplomatis.

Pada bulan Desember 2009, Thailand mencegat sebuah pesawat sewaan dari Pyongyang yang membawa 35 ton senjata konvensional, termasuk rudal permukaan-ke-udara yang menurut laporan pihak berwenang Thailand sedang menuju Iran – tampaknya untuk digunakan oleh kelompok militan. Gedung Putih baru-baru ini mencatat bagaimana Thailand melarang pengiriman senjata Korea Utara menuju Hamas.

Pejabat AS mengatakan Korea Utara sedang mencari pembeli senjata murahnya di Afrika. Dalam beberapa tahun terakhir, terjadi penyitaan terhadap kiriman yang ditujukan ke negara-negara seperti Eritrea, Republik Kongo, dan Burundi.

Namun ditambah dengan menyusutnya pasar di Timur Tengah, janji Myanmar untuk mengakhiri perdagangan militernya dapat memberikan pukulan berat bagi kantong Korea Utara.

Mantan junta Myanmar yang berkuasa menandatangani kontrak komersial dengan Korea Utara, terutama setelah delegasi militer tingkat tinggi mengunjungi Pyongyang pada akhir tahun 2008. Menurut AS, salah satu kesepakatannya adalah Korea Utara membantu Myanmar membangun rudal balistik berbahan bakar cair jarak menengah.

Dalam beberapa bulan terakhir, Amerika Serikat memuji Myanmar atas “langkah-langkah positif” dalam memutuskan hubungan militer, karena pemerintah sipil yang baru terpilih menginginkan hubungan dan investasi yang lebih baik dari Barat.

Namun pejabat AS mengatakan Myanmar belum mematuhi resolusi Dewan Keamanan PBB karena Korea Utara terus berusaha mengirim barang ke Myanmar untuk memenuhi kontrak.