Krisis Ukraina: Pembicaraan AS-Rusia gagal memecahkan kebuntuan

Pembicaraan selama empat jam antara Menteri Luar Negeri John Kerry dan mitranya dari Rusia gagal memecahkan kebuntuan Timur-Barat mengenai bagaimana melanjutkan krisis Ukraina, meskipun kedua orang sepakat bahwa situasi tersebut memerlukan solusi diplomatik.

Pembicaraan tersebut dilakukan beberapa jam setelah seorang analis militer terkemuka Ukraina mengatakan kepada Fox News bahwa saat ini terdapat sekitar 50.000 tentara Rusia dalam beberapa jam dari perbatasan kedua negara, namun telah terjadi “penurunan ketegangan secara umum” sejak Presiden Rusia Vladimir Putin menelepon Presiden Obama. Jumat.

Kerry dan Menteri Luar Negeri Rusia Sergey Lavrov duduk berhadap-hadapan namun tidak saling sepakat mengenai isu-isu yang paling kritis. pasukan massal di sepanjang perbatasannya dengan bekas republik Soviet. Meskipun menyerukan Moskow untuk segera memulai penarikan pasukan, Kerry juga mengesampingkan diskusi mengenai permintaan Rusia agar Ukraina menjadi federasi yang longgar sampai Ukraina mau berunding.

“Peningkatan pasukan Rusia menciptakan iklim ketakutan dan intimidasi di Ukraina,” kata Kerry kepada wartawan di rumah duta besar AS untuk Prancis setelah pertemuan tersebut, yang diadakan di kediaman duta besar Rusia dan termasuk jamuan makan malam. “Hal ini tentu saja tidak menciptakan iklim yang kita perlukan untuk berdialog.”

Amerika percaya bahwa pengerahan puluhan ribu tentara Rusia, yang diduga untuk latihan militer, di sepanjang perbatasan adalah upaya untuk mengintimidasi para pemimpin baru Ukraina setelah aneksasi Rusia atas semenanjung Krimea yang strategis dan untuk menghindari tawar-menawar dengan Amerika Serikat dan Ukraina. Amerika Serikat. Uni Eropa, yang mengutuk penggabungan Krimea ke dalam Rusia dan menjatuhkan sanksi terhadap pejabat senior Rusia.

Lebih lanjut tentang ini…

Kerry mencatat bahwa meskipun pasukan tetap berada di wilayah Rusia dan tidak memasuki Ukraina, hal itu akan menciptakan suasana negatif.

“Pertanyaannya bukan soal hukum atau legalitas,” katanya. “Pertanyaannya adalah mengenai kelayakan strategis dan apakah saat ini merupakan tindakan cerdas untuk mengerahkan pasukan di perbatasan.”

Dari 50.000 tentara, sekitar 10.000 ditempatkan tepat di perbatasan, namun analis militer Ukraina Dmitri Tymchuk mengatakan kepada Fox News pada hari Minggu bahwa ia telah melihat beberapa “penarikan dan pengelompokan kembali” tentara-tentara ini, sehingga mengurangi kemungkinan serangan penuh pasukan Rusia. invasi.

Rusia mengatakan pasukan di dekat perbatasan berada di sana untuk latihan militer dan mereka tidak punya rencana untuk menyerang, namun para pejabat AS dan Eropa mengatakan jumlah dan lokasi pasukan menunjukkan sesuatu yang lebih dari sekedar latihan.

Dan, meskipun ada jaminan dari Rusia, para pejabat AS, Eropa dan Ukraina sangat prihatin dengan peningkatan tersebut, yang mereka khawatirkan bisa menjadi awal dari invasi atau intimidasi untuk memaksa Kiev menerima tuntutan Moskow.

Para pejabat AS mengatakan Kerry mengajukan sejumlah gagasan mengenai penarikan pasukan dari perbatasan dan bahwa Lavrov, meski tidak memberikan janji, mengatakan kepadanya bahwa ia akan menyampaikan usulan tersebut ke Kremlin.

Pada konferensi pers terpisah di rumah duta besar Rusia, Lavrov tidak membahas masalah pasukan tersebut. Sebaliknya, ia mendukung gagasan Moskow tentang Ukraina sebagai negara federal dengan berbagai wilayahnya menikmati otonomi besar dari pemerintah di Kiev. Rusia mengatakan pihaknya sangat prihatin dengan perlakuan terhadap etnis Rusia dan penutur bahasa Rusia yang tinggal di Ukraina bagian selatan dan timur.

Lavrov mengatakan Ukraina tidak dapat berfungsi sebagai “negara bersatu” dan harus menjadi federasi longgar yang masing-masing wilayah diperbolehkan memilih model ekonomi, keuangan, sosial, bahasa dan agama mereka sendiri.

Dia mengatakan bahwa setiap kali Ukraina memilih presiden baru, negara tersebut mengadopsi konstitusi baru, yang membuktikan bahwa “model negara bersatu tidak akan berhasil.”

Para pejabat Ukraina mewaspadai desentralisasi kekuasaan, karena khawatir wilayah-wilayah yang pro-Rusia akan menghambat aspirasi Barat dan berpotensi memecah belah negara tersebut. Namun, mereka sedang menjajaki reformasi politik yang dapat memberikan kewenangan lebih besar kepada pemerintah daerah.

AS selama ini bersikap bungkam mengenai posisinya dalam sebuah federasi. Washington telah mendorong upaya reformasi politik dan konstitusi yang sedang dilakukan oleh pemerintah di Kiev, namun para pejabat AS bersikeras bahwa setiap perubahan pada struktur pemerintahan Ukraina harus dapat diterima oleh rakyat Ukraina.

Kerry mengatakan gagasan federasi tersebut tidak dibahas secara serius selama pertemuannya dengan Lavrov “karena tidak pantas jika hal itu dilakukan tanpa masukan dari Ukraina.”

“Bukan hak kita untuk membuat keputusan atau kesepakatan mengenai federalisasi,” katanya. “Terserah warga Ukraina.”

“Kami tidak akan menerima jalan ke depan jika pemerintah sah Ukraina tidak ikut serta dalam perundingan,” kata Kerry, seraya menambahkan bahwa intinya adalah: “Tidak ada keputusan mengenai Ukraina tanpa Ukraina.”

Lavrov membantah bahwa Moskow “ingin memecah belah Ukraina.”

“Federasi tidak berarti, seperti yang ditakutkan sebagian orang di Kiev, sebuah upaya untuk memecah belah Ukraina,” katanya. “Sebaliknya, federasi… menjawab kepentingan seluruh wilayah Ukraina.”

Lavrov mengatakan dia dan Kerry setuju untuk bekerja sama dengan pemerintah Ukraina untuk meningkatkan hak-hak warga Ukraina yang berbahasa Rusia dan “melucuti kekuatan dan provokator yang tidak teratur”.

Jurnal Wall Street Sunday melaporkan bahwa para pejabat AS terpecah mengenai apakah seruan Putin tersebut merupakan indikasi keinginan tulus untuk meredakan ketegangan antara Timur dan Barat atau sebuah dalih untuk aksi militer lebih lanjut di Eropa Timur.

Pejabat Gedung Putih menggambarkan seruan tersebut “tulus dan langsung” dan mengatakan Obama mendesak Putin untuk memberikan tanggapan tertulis terhadap resolusi diplomatik terhadap krisis Ukraina yang diajukan oleh AS. Obama juga mendesak Moskow untuk mengurangi penambahan pasukannya di perbatasan dengan Ukraina, sehingga meningkatkan kekhawatiran di Kiev dan Washington mengenai kemungkinan serangan Rusia ke Ukraina timur.

Kremlin, sebaliknya, mengatakan Putin menarik perhatian Obama terhadap “bencana ekstremis” di Ukraina dan menyarankan “langkah-langkah yang mungkin dilakukan masyarakat internasional untuk membantu menstabilkan situasi” di Ukraina.

Kerry telah berulang kali bertemu dengan Lavrov selama sebulan terakhir dalam upaya menghentikan aneksasi Rusia atas Krimea. Namun perundingan tersebut tidak membuahkan hasil, dan para pejabat AS mengatakan kepada Journal bahwa Putin kemungkinan akan menuntut agar AS menerima aneksasi Rusia atas semenanjung Laut Hitam pada awal bulan ini sebagai persyaratan minimum untuk kerja sama antara kedua negara.

Pada pertemuan sebelumnya Bpk. Kerry pendekatan umum kepada mr. Lavrov berupaya menyelesaikan krisis Ukraina, kata para pejabat AS kepada Journal. Hal ini termasuk inisiatif bersama untuk menstabilkan perekonomian Kiev, mendorong desentralisasi sistem politik negara tersebut dan mendemobilisasi paramiliter pro-Rusia dan pro-Ukraina yang berkembang di seluruh negeri dalam beberapa bulan terakhir. Namun, inisiatif yang diusulkan bergantung pada kemungkinan terjadinya penarikan diri Rusia dari Krimea.

Greg Palkot dari Fox News dan The Associated Press berkontribusi pada laporan ini.

Klik untuk mengetahui lebih lanjut dari The Wall Street Journal

Data Sydney