Kritikus keras PBB meminta untuk mewakili AS di Dewan Hak Asasi Manusia

Cendekiawan California dan donor Obama yang ditunjuk menjadi duta besar AS pertama untuk Dewan Hak Asasi Manusia PBB adalah seorang pengkritik keras terhadap catatan hak asasi manusia PBB yang menurut beberapa pengawas mereka harap akan menarik perhatian panel kontroversial yang diboikot pada masa itu. pemerintahan Bush.

Eileen Chamberlain Donahoe menyebut kebijakan dan catatan PBB mengenai pelanggaran hak asasi manusia tidak teratur, tidak manusiawi dan tidak berfungsi, dan mengatakan bahwa piagam PBB yang pada dasarnya cacat membuat para pelanggar hak asasi manusia “kebal” dari campur tangan internasional.

Dalam perubahan drastis dari kebijakan saat ini, pada tahun 2006 Ph.D. tesis bahwa PBB mengkondisikan kedaulatan suatu negara berdasarkan catatan hak asasi manusianya. Dengan kata lain, ia berpendapat bahwa pelanggaran hak asasi manusia dapat membenarkan invasi.

Para pengkritik PBB sangat optimis bahwa ia akan membawa sikap garis keras tersebut ke dewan dan bersiap menghadapi para penguasa lalim dan tersangka pelanggar hak asasi manusia yang diwakili di dewan tersebut.

“Dewan ini sangat buruk,” kata Hillel Neuer, direktur UN Watch di Jenewa, kepada FoxNews.com, dan ia berharap pemerintahan Obama tidak berpikir akan melakukan reformasi melalui “konsensus” di panel tersebut. “Saya yakin Donahoe, mengingat latar belakangnya, memahami hal ini dan akan mengambil pendekatan tegas untuk meminta pertanggungjawaban pelaku kekerasan.”

Namun, para pengawas tidak memberikan penilaian, sebagian karena mereka sangat kecewa dengan panel tersebut dan sebagian lagi karena Donahoe tidak memiliki pengalaman diplomatik.

“Sangat menyenangkan bahwa mereka memilih seseorang yang setidaknya dari sudut pandang substantif memahami beberapa permasalahan di sini,” kata Paula Schriefer, direktur advokasi Freedom House. “Apa yang kita tidak tahu adalah apakah dia seorang diplomat yang mampu mengubah budaya di PBB.”

Dewan Hak Asasi Manusia, yang keanggotaannya saat ini mencakup Bolivia, Mesir, Nigeria, Rusia dan Pakistan, dijauhi oleh pemerintahan Bush karena obsesinya dalam menyensor Israel dan jelas mengabaikan dugaan pelanggaran hak asasi manusia di negara-negara lain.

Hanya beberapa bulan setelah pemerintahan Obama mengumumkan pada bulan Maret bahwa mereka akan mengupayakan pemilihan anggota dewan tersebut, mereka kembali merilis sebuah laporan awal tahun ini yang sangat kritis terhadap tindakan Israel di Jalur Gaza, yang menyebabkan kecaman dari anggota parlemen kongres dan pemerintahan Obama. .

Menurut penilaian komprehensif Freedom House, 10 dari 18 resolusi yang mengecam yang disahkan dalam sidang dua tahun terakhir menargetkan Israel. Setelah dewan tersebut dibentuk pada tahun 2006 sebagai penerus Komisi Hak Asasi Manusia PBB yang sama kontroversialnya pada tahun 2006, tiga dari empat sesi khusus yang disebutkan pertama kali berhubungan dengan Israel. Sementara itu, negara-negara anggota seperti Tiongkok, Arab Saudi dan Kuba telah lolos dari sensor resmi tersebut.

Keputusan untuk menghentikan boikot pemerintahan Bush terhadap dewan tersebut disambut dengan skeptis ketika Departemen Luar Negeri mengumumkan pada bulan Maret bahwa Amerika Serikat akan mengupayakan pemilihan anggota dewan tersebut. Beberapa pihak menuduh pemerintahan Obama menyerah pada dewan dan melegitimasinya.

Namun pemerintah berpendapat bahwa keterlibatan bisa lebih efektif daripada isolasi.

Donahoe juga merupakan penggalang dana terkemuka Obama dan istri CEO eBay John Donahoe. Selama kampanye kepresidenan, ia menjabat sebagai ketua Komite Keuangan Perempuan Nasional untuk Obama dan merupakan seorang “bundler” yang produktif.

Dia menjadi tuan rumah acara penggalangan dana bernilai tinggi di rumahnya pada tahun 2007, dan pada akhir kampanye dilaporkan telah mengumpulkan lebih dari $1 juta untuk calon presiden.

Donahoe harus melalui konfirmasi Senat. Gedung Putih tidak menanggapi permintaan wawancara dengan calon yang akan mencapai pangkat duta besar jika dikonfirmasi.

Namun pandangan Donahoe mengenai PBB dijelaskan dalam risalah setebal 237 halaman baru-baru ini. Untuk gelar Ph.D. dalam bidang etika dari Persatuan Teologi Pascasarjana Universitas California di Berkeley, Donahoe menulis disertasinya tentang catatan PBB yang tidak konsisten dalam melakukan intervensi untuk menghentikan pelanggaran hak asasi manusia.

Makalah tahun 2006 yang berjudul “Intervensi Militer Kemanusiaan: Imperatif Etis vs. Supremasi Hukum” berpendapat bahwa Dewan Keamanan PBB tidak pernah memiliki pedoman yang memadai untuk mengatasi pelanggaran tersebut dan mengusulkan beberapa reformasi.

“Keputusan mengenai intervensi ragu-ragu, terlambat, tidak konsisten, tidak efektif, atau semua hal di atas,” tulisnya. Ia mengutip respons yang terjadi di Rwanda pada tahun 1994, di Kosovo pada tahun 1999, dan di Timor Timur pada tahun yang sama.

Dalam sebuah argumen yang pasti akan membuat sejumlah anggota PBB merasa ngeri, ia menulis bahwa PBB terlalu menghargai kedaulatan negara, sehingga pada dasarnya memaksa mereka untuk menunggu sampai mereka mendapat izin dari tersangka pelaku untuk melakukan penyitaan.

Sebagai solusinya, ia mengatakan PBB bisa mengeluarkan resolusi dan mengubah piagamnya sehingga kedaulatan bergantung pada kemampuan suatu negara untuk melindungi hak asasi warga negaranya. Donahoe secara umum berargumentasi bahwa ketentuan dalam Piagam PBB mengenai intervensi militer – yaitu pembelaan diri atau otorisasi Dewan Keamanan yang diberikan untuk menghentikan ancaman terhadap keamanan internasional – terlalu sempit.

Dia mengatakan bahwa kekejaman kemanusiaan harus dianggap sebagai ancaman terhadap keamanan internasional, sehingga memungkinkan Dewan Keamanan untuk lebih mudah memenuhi standar intervensi hukum. Dan dia merekomendasikan seperangkat standar baru untuk penggunaan kekerasan.

Donahoe menulis bahwa perubahan ini akan memberikan “manfaat besar” karena negara-negara nakal tidak lagi percaya bahwa mereka bisa “bertindak melawan rakyatnya sendiri tanpa mendapat hukuman.”

Meskipun rekomendasi-rekomendasi ini diterapkan pada Dewan Keamanan, Dewan Hak Asasi Manusia dapat menjadi tempat utama untuk mulai memberikan tekanan pada komunitas internasional.

Neuer mengatakan, dari 47 negara anggota, hanya 12 negara yang dapat diandalkan untuk membela hak asasi manusia. Meskipun Amerika Serikat hanya memiliki satu suara, Neuer mengatakan perwakilan baru negara itu dapat mengumpulkan cukup banyak anggota untuk mengadakan sesi darurat untuk “mempermalukan” negara-negara seperti Sudan, yang menurutnya telah diberikan “izin bebas.” Sekalipun resolusi yang disponsori AS gagal, katanya, resolusi tersebut akan mulai menarik perhatian internasional dan mencatat negara-negara yang diduga melakukan pelanggaran.

“Pertanyaannya adalah apakah pemerintah tertarik dengan hal itu,” kata Neuer. “Pekerjaan itu berarti Anda akan mempermalukan para pelaku kekerasan, meminta pertanggungjawaban mereka… Itu berarti membuat marah para pelaku kekerasan, dan membuat mereka keluar dari dewan dengan ekor di antara kaki mereka dan dipermalukan dengan tanda Kain.”

Donahoe bergabung dengan badan internasional tersebut dengan sebagian besar berlatar belakang akademis. Sebelum meraih gelar Ph.D, ia memperoleh gelar sarjana hukum dari Stanford Law School, serta gelar master dalam studi Asia Timur dari Stanford University; gelar master di bidang teologi dari Universitas Harvard; dan gelar sarjana dari Universitas Dartmouth.

Dia baru-baru ini menjadi sarjana yang berafiliasi di Pusat Keamanan dan Kerjasama Internasional Stanford. Sebelumnya, ia bekerja sebagai pengajar di Stanford Law dan bekerja di berbagai organisasi hak asasi manusia.

Scott Sagan, direktur asosiasi di CISAC, mengatakan dalam sebuah pernyataan tertulis bahwa mengingat latar belakangnya dalam dilema etika dan hukum, Donahoe sangat memenuhi syarat untuk “membantu merevitalisasi” Dewan Hak Asasi Manusia.

Schriefer, sambil memuji pemerintah karena menugaskan Donahoe secara eksklusif ke Dewan Hak Asasi Manusia, mengatakan Donahoe harus menunjukkan kemampuan politik, bukan hanya akademis, ketika dia bergabung.

“Pekerjaannya cocok untuknya,” katanya. “Semua pemain politik yang berpihak baik harus mulai aktif seperti para pemain politik yang berpihak buruk.”