Laporan: Jumlah korban jiwa akibat gempa bumi di Haiti lebih sedikit dibandingkan perkiraan sebelumnya

Jauh lebih sedikit orang yang meninggal atau kehilangan tempat tinggal akibat gempa dahsyat tahun lalu dibandingkan yang diklaim oleh para pemimpin Haiti, sebuah laporan yang ditugaskan oleh pemerintah AS menyimpulkan – menantang premis utama di balik upaya bantuan dan rekonstruksi bernilai miliaran dolar.

Laporan tersebut, yang salinannya diperoleh The Associated Press pada hari Senin, memperkirakan jumlah korban tewas antara 46.000 dan 85.000, jauh di bawah angka resmi pemerintah Haiti yang berjumlah 316.000. Laporan tersebut disiapkan untuk Badan Pembangunan Internasional AS namun belum dirilis ke publik.

Pihak berwenang Haiti tetap berpegang pada angka yang mereka umumkan tahun lalu.

Namun, laporan tersebut memiliki inkonsistensi dan tidak akan dipublikasikan sampai masalah tersebut diselesaikan, kata juru bicara Departemen Luar Negeri AS Preeti Shah kepada AP.

“Draf pertama laporan tersebut mengandung kontradiksi internal dengan temuannya sendiri,” kata Shah dalam wawancara telepon dari Washington. “Kami sedang meninjau perbedaan ini…untuk memastikan bahwa informasi yang kami rilis akurat.”

Shah menolak menjelaskan lebih lanjut atau mengatakan apakah laporan tersebut dapat berubah secara signifikan setelah perbedaan tersebut diselesaikan.

Pejabat pemerintah Haiti mengatakan mereka belum melihat laporan tersebut dan tidak dapat mendiskusikannya.

Berdasarkan sampel statistik di bagian pusat kota Port-au-Prince yang terkena dampak paling parah, laporan tersebut juga memperkirakan sekitar 895.000 orang pindah ke kamp pemukiman sementara di sekitar ibu kota setelah gempa bumi dan tidak lebih dari 375.000 di antaranya masih hidup di bawah terpal, tenda, dan gubuk kayu.

Angka-angka tersebut bertentangan dengan angka yang diberikan oleh Organisasi Internasional untuk Migrasi PBB, yang mengatakan populasi kamp mencapai 1,5 juta orang setelah gempa bumi dan masih ada 680.000 orang di kamp-kamp pemukiman di sekitar ibu kota.

Laporan tersebut juga mengatakan jumlah sampah lebih sedikit dari perkiraan sebelumnya. Segera setelah gempa bumi, Korps Insinyur Angkatan Darat AS melaporkan sekitar 20 juta yard kubik (26 juta meter kubik) puing, cukup untuk memenuhi Louisiana Superdome sebanyak lima kali. Namun penelitian tersebut menyimpulkan bahwa totalnya kurang dari setengah jumlah tersebut.

Perbedaannya lebih dari sekadar akademis: Tingginya angka kematian dan kehancuran yang meluas turut membenarkan pencurahan bantuan internasional untuk negara Karibia yang miskin, termasuk $5,5 miliar yang dijanjikan pada konferensi donor PBB pada Maret 2010.

Banyak orang mempertanyakan jumlah korban tewas pemerintah Haiti beberapa hari setelah gempa. Para pejabat merilis angka pastinya, bahkan ketika ribuan jenazah diambil dan dibuang ke kuburan massal secara sembarangan. Masih banyak lagi yang tersisa dalam kondisi rusak di bangunan yang runtuh. Pemerintah tidak pernah mengungkapkan metodologinya untuk mencapai statistik tersebut.
USAID menugaskan laporan tersebut oleh perusahaan konsultan Washington, LTL Strategies, untuk mendapatkan gambaran yang lebih akurat mengenai jumlah puing yang perlu dibersihkan dan perumahan yang perlu dibangun atau diperbaiki.

Penulis utama laporan ini, Timothy T. Schwartz, adalah seorang antropolog yang karyanya sebelumnya mencakup sebuah buku yang sangat kritis terhadap upaya kelompok bantuan internasional besar di Haiti. Dia menolak mengomentari laporan USAID pada hari Senin, namun mengatakan dalam sebuah posting blog bahwa tidak ada yang perlu terkejut dengan revisi angka kematian mengingat angka-angka sebelumnya yang saling bertentangan dan kurangnya pembenaran terhadap angka-angka resmi.

“Secara intelektual, saya benar-benar tidak peduli berapa banyak orang yang tewas dalam gempa tersebut,” tulis Schwartz. “Draf laporan USAID hanyalah sebuah pekerjaan yang saya lakukan dengan tim yang terdiri dari sekitar 20 profesional lulusan universitas, termasuk dua orang PhD lainnya. Namun secara pribadi, bagi saya, dalam hal tragedi ini, lebih sedikit lebih baik.

Penelitian untuk laporan tersebut dilakukan pada bulan Januari. Tim mewawancarai orang-orang secara tatap muka di hampir 5.200 rumah di lingkungan padat penduduk di pusat kota Port-au-Prince dan mengajukan lebih dari 100 pertanyaan, termasuk berapa banyak orang yang meninggal di setiap bangunan dan ke mana para penyintas pergi.

“Mereka tentu saja mempunyai metodologi yang kuat,” kata Leonard Doyle, juru bicara organisasi migrasi PBB yang melakukan sensus terhadap populasi kamp pemukiman. “Tetapi kami 100 persen yakin bahwa orang-orang yang kami hitung tinggal di kamp-kamp tersebut.”

Laporan ini telah beredar di Haiti selama beberapa hari terakhir.

AP mengirimkan salinannya ke kantor Jean-Max Bellerive, yang menjabat perdana menteri pada saat gempa terjadi. Penasihatnya, Alice Blanchet, mempertanyakan metodologi penelitian tersebut dan tetap berpegang pada angka yang dikeluarkan pejabat tahun lalu.

“Ekstrapolasi seperti itu… tidak meyakinkan,” kata Blanchet. “Jumlah korban tewas kemungkinan besar lebih mendekati angka resmi yang diberikan pada saat terjadinya bencana dibandingkan dengan angka yang disebutkan dalam laporan terbatas.”

Pemerintahan Presiden Michel Martelly yang baru terpilih akan memikul tanggung jawab atas upaya rekonstruksi. Juru bicaranya tidak menanggapi email yang meminta komentar pada hari Senin.