Laporan menemukan bahwa PBB telah gagal mengambil tindakan terhadap klaim pelecehan seksual terhadap anak-anak yang dilakukan oleh pasukan penjaga perdamaian

PERSATUAN NEGARA-NEGARA – “Kegagalan institusional besar” PBB untuk bertindak atas tuduhan bahwa Perancis dan pasukan penjaga perdamaian lainnya melakukan pelecehan seksual terhadap anak-anak di Republik Afrika Tengah telah menyebabkan lebih banyak lagi serangan, menurut sebuah laporan baru yang dirilis Kamis.

Seorang anak laki-laki yang pertama kali melaporkan penyerangan terhadap temannya lebih dari setahun yang lalu, kini mengatakan bahwa dia juga diperkosa.

Panel independen menemukan bahwa laporan anak-anak berusia 9 tahun yang memperdagangkan seks oral dan tindakan lainnya dengan imbalan makanan di tengah zona perang pada awal tahun 2014 “dari meja ke meja, kotak masuk ke kotak masuk, di berbagai kantor PBB telah telah dipindahkan, tanpa ada yang bersedia mengambil tanggung jawab.”

Di antara mereka yang diduga berpaling adalah badan anak-anak PBB, UNICEF, serta personel hak asasi manusia.

Dalam sebuah pernyataan, Sekretaris Jenderal PBB Ban Ki-moon menyatakan “penyesalan mendalam bahwa anak-anak ini dikhianati oleh orang-orang yang dikirim untuk melindungi mereka” dan mengatakan ia menerima temuan panel secara luas.

Panel tersebut, yang dipimpin oleh hakim Kanada Marie Deschamps, menemukan bahwa anggota staf PBB gagal atau ragu-ragu untuk menyampaikan tuduhan anak-anak tersebut kepada pejabat yang lebih senior, terkadang karena kekhawatiran politik dengan keterlibatan Perancis; menunjukkan “keterlambatan yang tidak disadari” dalam melindungi dan mendukung anak-anak; gagal menyelidiki tuduhan tersebut lebih lanjut; gagal melakukan investigasi yang tepat terhadap pelanggaran yang dilakukan oleh pasukan penjaga perdamaian di masa lalu; dan, secara umum, mereka lebih khawatir mengenai apakah salah satu staf PBB telah memberikan peringatan yang tidak semestinya kepada pihak berwenang Perancis.

“Kesejahteraan para korban dan akuntabilitas para pelaku hanyalah sebuah hal yang diabaikan, jika hal-hal tersebut dipertimbangkan,” kata laporan itu.

Sampai sekarang, lebih dari satu setengah tahun setelah staf PBB pertama kali mendengarkan tuduhan pelecehan seksual terhadap anak-anak tersebut, belum ada penangkapan yang dilakukan. Empat tentara Prancis diinterogasi dan dibebaskan tanpa tuduhan pekan lalu, menurut kantor kejaksaan Paris. Mereka belum diidentifikasi secara publik.

Laporan baru ini mengungkap salah satu masalah yang paling berkepanjangan dan memalukan bagi PBB dan negara-negara anggotanya, ketika puluhan ribu pasukan penjaga perdamaian bertugas di beberapa wilayah yang paling bergejolak di dunia: Beberapa orang yang rentan diperkosa oleh pelindung mereka, dan seringkali tidak ada seorang pun yang diperkosa oleh pelindung mereka. dihukum. Banyak korbannya adalah anak-anak.

Anak-anak di ibu kota Republik Afrika Tengah, Bangui, melaporkan pelanggaran yang terjadi di tengah kekacauan yang mematikan. Negara ini telah terkoyak oleh kekerasan antara umat Kristen dan Muslim, dan ribuan orang yang ketakutan mencari perlindungan di kamp-kamp kumuh di bandara. Perancis dan pasukan penjaga perdamaian lainnya mencoba membangun keamanan.

Anak-anak tersebut mengatakan kepada staf PBB bahwa mereka lapar dan melakukan apa yang diminta oleh pasukan penjaga perdamaian sebagai imbalan atas makanan.

Hampir setahun berlalu sebelum tuduhan yang dilakukan oleh setengah lusin anak tersebut dipublikasikan dalam laporan media pada bulan April dan Mei lalu, mendorong Ban untuk memerintahkan penyelidikan independen. Baru setelah itu, kata laporan baru tersebut, PBB menindaklanjuti anak-anak yang mereka beri makan beberapa bulan lalu dan memastikan perawatan mereka.

Pada saat itu, serangkaian wawancara baru menemukan bahwa “beberapa anak menuduh adanya insiden pelecehan seksual lebih lanjut yang dilakukan oleh pasukan penjaga perdamaian,” kata laporan itu. Dan anak-anak lainnya melaporkan pelecehan. Tidak jelas berapa jumlah korban yang ada saat ini.

Seorang anak, yang setahun sebelumnya, pada usia 11 tahun, mengatakan kepada staf PBB bahwa mereka menyaksikan pasukan penjaga perdamaian memperkosa teman-temannya, “sekarang dilaporkan dirinya sendiri juga diperkosa secara lisan dan anal.”

Panel merasa “mengerikan” karena anak-anak tersebut tidak menerima perawatan medis segera. Meskipun UNICEF merujuk anak-anak tersebut ke mitra LSM lokal untuk mendapatkan dukungan medis, panel tersebut menemukan bahwa pada kenyataannya seorang pekerja sosial “mengabdikan total dua jam… untuk mendengarkan anak-anak dan mengisi formulir yang disediakan oleh UNICEF.”

Laporan tersebut juga menyebut kegagalan UNICEF dalam mencari calon korban lainnya sebagai “pelanggaran serius” terhadap tugas badan tersebut untuk melindungi anak-anak.

Sementara itu, tuduhan anak-anak tersebut membutuhkan waktu berbulan-bulan untuk sampai ke pejabat tinggi PBB. Laporan tersebut mengatakan bahwa kepala misi penjaga perdamaian PBB di Republik Afrika Tengah, Babacar Gaye, telah diberitahu mengenai tuduhan tersebut beberapa kali, mulai tanggal 1 Juni 2014, dan tidak mengambil tindakan.

Pada bulan Agustus tahun ini, dalam sebuah tindakan yang belum pernah terjadi sebelumnya, Sekretaris Jenderal PBB meminta Gaye untuk mengundurkan diri.

Laporan tersebut mengatakan Perancis mengambil “tindakan yang kuat dan segera” untuk melakukan penyelidikan setelah menerima dokumen PBB yang berisi tuduhan tersebut pada bulan Juli 2014, namun mereka menyebut hal ini sebagai “sangat kontras dengan kegagalan pemerintah Perancis untuk menanggapinya” pada bulan Mei 2014, ketika PBB staf hak asasi manusia yang mewawancarai anak-anak tersebut mengatakan dia berbicara dengan pejabat militer Prancis.

Setelah pemerintah Perancis diberitahu, laporan tersebut mengatakan, para pejabat PBB tidak menindaklanjuti tuduhan tersebut karena mereka berasumsi bahwa Perancislah yang menanganinya.

Namun pihak berwenang Perancis mengatakan hal tersebut telah tertunda beberapa bulan oleh birokrasi PBB. Informasi dari PBB mulai mengalir setelah pemberitaan media pertama mengenai tuduhan tersebut muncul. Dan satu tahun setelah pihak berwenang Perancis pertama kali tiba di Republik Afrika Tengah untuk melakukan penyelidikan, kata laporan itu, PBB mengizinkan staf hak asasi manusia yang mewawancarai anak-anak tersebut untuk berpartisipasi sebagai saksi dalam penyelidikan Perancis.

Penundaan yang lama, kata laporan itu, mengurangi peluang akuntabilitas dalam kasus yang melibatkan “segmen masyarakat yang paling rentan: anak-anak kecil yang tidak didampingi, pengungsi internal dan kelaparan.”

Para pejabat PBB menekankan bahwa pasukan penjaga perdamaian Perancis bukanlah bagian dari pasukan penjaga perdamaian PBB yang kemudian tiba di Republik Afrika Tengah, namun panel tersebut mengatakan bahwa tanggung jawab PBB untuk melindungi hak asasi manusia memerlukan tindakan segera atas tuduhan tersebut, apa pun yang terjadi.

“Memang, bagi korban kekerasan seksual, tidak penting apakah pelakunya memakai helm biru atau tidak,” kata laporan itu.

Pejabat PBB juga menuduh pejabat hak asasi manusia yang pertama kali menyerahkan laporan yang merinci tuduhan tersebut kepada otoritas Prancis, Anders Kompass, melanggar kebijakan dengan tidak menyunting nama anak-anak tersebut. Laporan tersebut menolak argumen tersebut, dan menemukan bahwa mantan kepala kantor pengawasan internal PBB telah menyalahgunakan wewenangnya dengan melakukan penyelidikan secara tidak patut terhadap Kompass sebagai tanggapan terhadap “tekad tunggal” dari kepala hak asasi manusia PBB Zeid Raad al-Hussein.

Jika kekhawatiran mengenai redaksi nama dan perlindungan anak-anak dari kemungkinan pembalasan benar-benar ada, kata panel tersebut, PBB akan bertindak untuk memberikan perlindungan. “Sebaliknya, tidak ada yang mengambil langkah apa pun untuk menemukan anak-anak itu.”