Laporan menunjukkan bahwa mempertahankan peraturan nuklir berbeda berdasarkan wilayah

Jumlah pelanggaran keselamatan di pembangkit listrik tenaga nuklir AS bervariasi secara dramatis dari satu wilayah ke wilayah lain, menunjuk pada penegakan yang tidak konsisten dalam suatu industri yang sekarang sebagian besar bekerja di luar lisensi 40 tahun aslinya, menurut sebuah studi Kongres yang menunggu rilis.

Angka-angka dari Komisi Pengatur Nuklir yang dikutip dalam Laporan Kantor Akuntabilitas Pemerintah menunjukkan bahwa meskipun Barat memiliki reaktor paling sedikit, itu memiliki pelanggaran tingkat paling rendah dari tahun 2000 hingga 2012 lebih dari 2 1/2 kali lipat dari laju reaktor tenggara per reaktor.

Tenggara, dengan reaktor terbanyak dari empat wilayah NRC, memiliki pelanggaran paling sedikit, menurut laporan itu, salinannya diperoleh oleh Associated Press.

Variasi yang mencolok tampaknya tidak mencerminkan perbedaan nyata dalam kinerja reaktor. Sebaliknya, laporan tersebut menyatakan, perbedaan menunjukkan bahwa regulator menginterpretasikan aturan dan pedoman secara berbeda antar daerah, mungkin karena pelanggaran di tingkat yang lebih rendah mendapatkan peninjauan terbatas.

Studi ini juga mengatakan bahwa wilayah barat NRC dapat menegakkan aturan secara lebih agresif dan bahwa kepemilikan perusahaan umum dari banyak pabrik dapat membantu memperkuat wawancara di Tenggara.

Namun, alasannya tidak sepenuhnya dipahami karena NRC tidak pernah sepenuhnya mempelajarinya, laporan tersebut menyatakan. Saat ini, penulis telah menulis, “NRC tidak dapat memastikan bahwa upaya pengawasan itu objektif dan konsisten.”

Ceritakan tentang temuan itu, kritikus keselamatan mengatakan bahwa mempertahankan terlalu sewenang -wenang dan bahwa regulator mungkin kehilangan pelanggaran. Industri inti juga menyatakan keprihatinan tentang kontradiksi, kata laporan tersebut.

Analisis ini ditulis atas permintaan empat senator oleh GAO, kelompok investigasi Kongres. Sebelum penutupan pemerintah parsial, laporan itu kemudian untuk pembebasan publik akhir bulan ini.

Steven Kerekes, juru bicara Grup Industri Institut Energi Nuklir, menolak berkomentar sambil menunggu rilis laporan. Kantor Urusan Publik NRC tidak berkomentar, mengutip penutupan pemerintah.

Analisis GAO berfokus pada pelanggaran keselamatan tingkat rendah, yang dikenal sebagai ‘non-calf’. Mereka mewakili 98 persen dari semua pelanggaran yang diidentifikasi oleh NRC, mengatur keselamatan di reaktor komersial negara itu.

Pelanggaran tingkat yang lebih rendah adalah mereka yang dianggap sebagai risiko yang sangat rendah, seperti pemeliharaan transformator listrik yang tidak tepat atau kegagalan untuk menganalisis masalah tanpa dampak pada pengoperasian sistem, seperti efek kegagalan pipa. Pelanggaran tingkat yang lebih tinggi berkisar dari kepentingan keselamatan rendah hingga tinggi, seperti sistem listrik yang diwawancarai yang tidak tepat yang menyebabkan kebakaran dan mempengaruhi kemampuan pabrik untuk menyimpulkan dengan aman.

Analisis GAO menunjukkan 3.225 dari pelanggaran ini dari tahun 2000 hingga akhir 2012 lebih dari 21 reaktor di barat. Sebaliknya, ada 1 885 pelanggaran seperti itu di Tenggara. Namun wilayah ini adalah rumah bagi 33 reaktor – 12 lebih banyak daripada di barat. Barat mendaftarkan 153,6 pelanggaran per reaktor, sedangkan Tenggara hanya melihat 57.1.

Tengah Barat, dengan 24 reaktor, memiliki 3.148 pelanggaran, untuk tingkat 131,2 per reaktor. 26 reaktor timur laut juga berkinerja lebih buruk daripada tenggara, dengan 2518 pelanggaran, atau 96,8 per reaktor.

Stasiun Nuklir Cooper di Brownville, NEB, memimpin semua area dalam pelanggaran tingkat bawah per reaktor pada 363. Empat berikutnya adalah Wolf Creek, di Burlington, Can., Dengan 266; Kewaunee, di Kewaunee, Wis, 256; Perry, di Perry, Ohio, 256; dan Sungai Bend, di St. Francisville, La., 240.

GAO menemukan lebih sedikit variasi regional dalam pelanggaran keselamatan tingkat yang lebih tinggi. Enam tanaman dengan pelanggaran tingkat paling tinggi per reaktor dari tahun 2000 hingga 2012 adalah Davis-Moil di Oak Harbor, Ohio, dengan 14; Cooper, 11; Kewaunee, sembilan; Perry, delapan; Palisades, di Covert, Mich., Delapan; dan Fort Calhoun, di Fort Calhoun, Neb., Delapan.

“Saya percaya bahwa proses pengawasan benar -benar sewenang -wenang,” kata Paul Blanch, seorang insinyur yang pernah meniup peluit masalah di dalam industri dan kemudian kembali bekerja. Dia juga mengatakan NRC tidak memberikan pelatihan yang konsisten kepada inspektur dan staf regional. Blanch dibuat sadar akan temuan GAO oleh AP.

Laporan tersebut juga menunjukkan bahwa beberapa regulator mungkin kehilangan masalah kecil atau memberi mereka kekurangan pendek, kata para ahli keamanan. Dan mereka mengatakan bahwa beberapa pelanggaran dapat menumpuk satu sama lain dan berurusan satu sama lain untuk mencapai risiko yang lebih besar.

“Jika Anda mulai menderita masalah kecil, Anda hanya menetapkan jalan untuk masalah keselamatan besar di jalan,” kata David Lochbaum, insinyur inti dari Union of Scientists yang terlibat. Dia pernah melatih staf NRC.

Phillip Musaas, seorang pengacara di River Group Ranger, mengatakan regulator harus berbuat lebih banyak untuk memastikan bahwa pelanggaran di tingkat yang lebih rendah telah diperbaiki. “Deteksi NRC untuk memastikan pelanggaran ini diselesaikan sama sekali tidak efektif,” katanya.

Dalam tanggapan resminya terhadap laporan tersebut, NRC mempertahankan objektivitas penilaian bakatnya. Pada saat yang sama, itu mengakui perbedaan regional dan berjanji untuk melihat lebih dalam mengapa itu terjadi.

Menurut GAO, staf pengatur NRC juga menawarkan beberapa pernyataan, termasuk variasi regional dalam usia reaktor dan waktu yang dihabiskan untuk inspeksi. Namun, pengawas kongres mengatakan bahwa penjelasan ini tidak didukung oleh data.

Badan tersebut, bagaimanapun, menawarkan bahwa regulator bisa benar jika mereka menyebutkan dampak potensial dari kepemilikan bersama atas situs web, suatu keadaan yang paling banyak terjadi di Tenggara. Pabrik inti di bawah satu pemilik dapat mengambil manfaat dari lebih banyak sumber daya perusahaan dan menghindari pelanggaran, GAO menyarankan. NRC juga mengatakan bahwa pelanggaran di tingkat yang lebih tinggi lebih konsisten karena mereka direvisi lebih dalam.

Pada masalah lain, laporan itu mengatakan bahwa NRC adalah database internal yang lebih mudah digunakan untuk membantu staf belajar dari masalah keselamatan historis yang berlaku untuk masalah saat ini. Ini juga mendorong agensi untuk meningkatkan situs web dokumen publiknya untuk mendeteksi pelanggaran keselamatan. NRC mengatakan akan bekerja untuk meningkatkan kedua alat.

Senator meminta laporan itu sebagai tanggapan atas kecelakaan nuklir Jepang di Fukushima pada tahun 2011 dan seri investigasi Associated Press akhir tahun itu di pabrik nuklir AS yang sudah ketinggalan zaman. Seri AP menemukan bahwa regulator federal melonggarkan aturan keselamatan untuk menjalankan pabrik sebagai lisensi awal mereka. Ada juga kebocoran tritium radioaktif pada tiga perempat tanaman dan perkiraan waktu evakuasi yang sudah ketinggalan zaman.

GAO menganalisis data untuk 104 reaktor komersial, tetapi empat tahun ini ditutup secara permanen: Crystal River di Florida, Kewaunee, dan dua unit di San Onofre di California.