Laporan menyerukan perbaikan di FBI untuk memerangi terorisme
FBI harus berjuang untuk mengimbangi teroris yang semakin canggih dan meningkatkan kemampuannya untuk mengumpulkan intelijen mengenai ancaman global terhadap keamanan negara, menurut tinjauan luar yang dirilis Rabu.
Laporan tersebut mengatakan FBI telah mencapai kemajuan signifikan sejak serangan teroris 11 September, termasuk berbagi informasi dengan lembaga penegak hukum lainnya. Namun dikatakan masih ada ruang untuk perbaikan, terutama pada saat munculnya ancaman baru seperti ISIS dan orang-orang Barat yang bergabung dengan pejuang militan di Suriah.
“Ancaman-ancaman ini tidak hanya terjadi di depan pintu saja. Ancaman-ancaman ini juga terjadi di dalam ruangan,” kata mantan anggota DPR. Timothy Roemer, anggota komisi awal 9/11 yang membantu mempersiapkan analisis baru setebal 127 halaman.
Laporan tersebut diperintahkan oleh Kongres untuk menilai kinerja FBI dalam masalah keamanan nasional melawan terorisme, dan penulisnya mengatakan mereka berharap laporan ini akan menjadi cetak biru untuk perbaikan. Hal ini juga dimaksudkan untuk mengukur seberapa baik rekomendasi Komisi 9/11 dalam laporan tahun 2004 dilaksanakan.
Laporan tersebut dirilis ketika Direktur FBI James Comey pergi ke Capitol Hill untuk membela permintaan anggaran sebesar $8,48 miliar yang antara lain mencari pendanaan tambahan untuk investigasi dunia maya.
Meskipun sebagian besar bersikap positif terhadap transformasi FBI selama dekade terakhir, laporan tersebut mengidentifikasi beberapa kelemahan, termasuk perlunya analisis dan pengumpulan intelijen yang lebih baik. Staf analis intelijen FBI harus dinilai sebagai bagian dari “tenaga kerja profesional” yang memiliki persyaratan khusus dalam pelatihan dan pendidikan serta akses terhadap teknologi yang lebih baik.
“Ketidakseimbangan ini harus segera diatasi untuk mengatasi ancaman keamanan nasional yang berkembang dan semakin kompleks, termasuk dari teroris yang semakin adaptif dan paham teknologi, peretas komputer yang lebih brutal, dan sindikat dunia maya global yang lebih mahir secara teknis,” kata laporan itu.
Laporan tersebut mengamati lima rencana dan serangan teroris dalam beberapa tahun terakhir, termasuk penembakan Fort Hood tahun 2009 dan pemboman Boston Marathon tahun 2013. Laporan tersebut mengidentifikasi kesenjangan dalam komunikasi dan koordinasi antara berbagai kantor FBI, meskipun laporan tersebut mengatakan tidak dapat dikatakan apakah penegak hukum dapat mendeteksi plot tersebut lebih awal dengan kerja sama yang lebih baik.
Meskipun FBI mengumpulkan sumber-sumber rahasia untuk tujuan intelijen, tidak ada sumber manusia yang memberikan informasi untuk menghentikan atau mencegah salah satu dari lima plot tersebut, menurut temuan mereka.
Dalam beberapa kasus, informasi yang mungkin berguna – seperti ledakan bom di sebuah pusat keagamaan pada tahun 2012 yang dilakukan oleh pelaku bom Boston Marathon, Tamerlan Tsarnaev – tidak pernah sampai ke FBI atau tidak dianalisis dengan cukup cermat. Program intelijen di New York dan Denver juga gagal mengidentifikasi Najibullah Zazi, seorang sopir taksi keturunan Afghanistan-Amerika yang dihukum karena menggagalkan rencana untuk meledakkan sistem kereta bawah tanah New York, kata laporan itu.
Laporan tersebut juga mengatakan bahwa seringnya pergantian kepemimpinan memperlambat laju perbaikan, dan bahwa FBI memerlukan koordinasi yang lebih baik dengan sektor swasta dan lembaga lain untuk menghadapi ancaman dunia maya.
Karena tantangan konstitusional dan hukum terhadap pengumpulan intelijennya, FBI harus memastikan bahwa mereka menerima “alat canggih” dari Kongres.
Comey mengatakan dia mendukung sebagian besar kesimpulan tersebut, meskipun dia mengatakan dia tidak setuju dengan rekomendasi agar FBI tidak berperan dalam inisiatif baru Gedung Putih untuk melawan radikalisasi orang Amerika melalui penjangkauan komunitas.
“Saya pikir ada peran penting yang harus dimainkan FBI,” kata Comey, meskipun ia menambahkan bahwa peran tersebut tidak akan menyentuh masalah agama.
