Laporan Senat membanting program intelijen DHS sebagai bencana mahal

Laporan Senat dua partai terbatas menyerang Departemen Keamanan Rumah karena mengawasi jaringan yang diduga pusat-pusat untuk bagian intelijen yang, menurut penelitian itu, tidak banyak mendeteksi atau mengganggu ancaman teroris.

“Pusat -pusat fusi sering menghasilkan intelijen yang tidak relevan, tidak berguna atau tidak pantas untuk DHS, dan banyak yang tidak menghasilkan pelaporan intelijen,” kata laporan itu.

Pusat fusi yang disebut dibuat setelah serangan pada 11 September 2001. Lebih dari 70 pusat negara bagian dan lokal yang didukung oleh dana federal telah diciptakan sejak 2003, dengan sebanyak $ 1,4 miliar untuk pembayar pajak federal yang didukung antara tahun 2003 dan 2011 sampai proyek terhubung.

Namun, laporan itu menggambarkan upaya yang menggambarkan kemampuan untuk mengendalikan, jauh di atas kemampuan seseorang untuk mengendalikan.

Apa yang dimulai sebagai upaya untuk menempatkan pejabat lokal, negara bagian, dan federal di ruangan yang sama untuk menganalisis intelijen yang sama, alih -alih menghabiskan sejumlah besar uang untuk perangkat lunak ekstraksi data, televisi layar datar dan di Arizona, dua chevrolet lengkap yang digunakan untuk perjalanan untuk bepergian memiliki Penyelidik menemukan.

“Investigasi … tidak dapat mengidentifikasi pelaporan yang mengungkap ancaman teroris, juga tidak dapat mengidentifikasi kontribusi seperti pelaporan di Pusat Fusion untuk mengganggu plot teroris aktif,” kata laporan itu. Dikatakan bahwa hampir sepertiga dari 610 laporan yang ditinjau “tidak pernah dipublikasikan untuk digunakan dalam DHS” dan di tempat lain di komunitas intelijen.

Ketika program itu membahas terorisme, kadang -kadang melakukannya dengan cara yang melanggar kebebasan sipil. Pusat merger menjadi berita utama untuk distribusi informasi tentang Serikat Kebebasan Sipil Amerika, para aktivis di kedua sisi debat aborsi, pengunjuk rasa perang dan pendukung hak senjata.

‘Sangat mengkhawatirkan bahwa pusat’ fusi ‘yang dirancang untuk berbagi informasi di dunia setelah 9/11 menjadi bagian dari masalah. Alih-alih memperkuat upaya kami untuk terorisme, mereka menumpahkan uang terlalu sering dan berpartisipasi dalam kebebasan sipil sipil orang Amerika, “Senator Tom Coburn, R-Okla., Dalam sebuah pernyataan.

Salah satu pusat fusion yang dikutip dalam Investigasi Senat menulis laporan tentang daftar rekomendasi buku dari kelompok komunitas Muslim. Yang lain membahas warga negara Amerika yang berbicara dengan masjid atau berbicara dengan kelompok Muslim tentang pengasuhan anak.

Laporan dua bagian ini merupakan evaluasi mengejutkan tentang apa yang dipegang oleh Departemen Keamanan Rumah sebagai permata mahkota dari upaya keselamatannya. Laporan tersebut menggarisbawahi kenyataan dari Washington ke 9/11: Program keamanan nasional cenderung tumbuh, tidak pernah menyusut, bahkan jika uang dan tenaga kerja mereka melebihi topik terorisme yang sebenarnya. Banyak dari uang ini digunakan untuk kejahatan lokal biasa.

Homeland Security mengatakan laporan itu sudah ketinggalan zaman, tidak akurat dan fokus pada informasi yang dihasilkan oleh program, dan mengabaikan manfaat bagi pemerintah daerah tentang keterlibatan mereka dengan petugas intelijen federal.

“Dalam menyiapkan laporan, komite menolak untuk meninjau data yang relevan, termasuk informasi intelijen penting yang berlaku untuk temuan mereka,” kata juru bicara DHS Matt Chandler. “Laporan itu salah memahami peran pemerintah federal dalam mendukung pusat merger dan melihat manfaat penting dari hubungan ini dengan penegakan hukum negara bagian dan lokal dan pemerintah federal.”

Karena hibah yang dipagari dengan hibah yang didirikan oleh Kongres, para pejabat keamanan tanah air tidak tahu berapa banyak yang mereka habiskan dalam dekade mereka -upaya panjang untuk menyusun pusat -pusat fusi yang disebut di setiap negara bagian. Perkiraan pemerintah berkisar dari kurang dari $ 300 juta hingga $ 1,4 miliar hingga uang federal, ditambah jauh lebih banyak diinvestasikan oleh pemerintah negara bagian dan lokal. Pendanaan federal sekitar 20 persen hingga 30 persen terlampir.

Namun demikian, Kongres tidak mungkin berhenti membiayai. Ini karena program, apakah itu menghentikan teroris, berarti uang penting secara politis bagi pemerintah negara bagian dan lokal.

Komite Sub Senat untuk Keamanan Dalam Negeri telah meninjau lebih dari 600 laporan yang tidak diklasifikasikan selama periode satu tahun dan menyimpulkan bahwa sebagian besar tidak ada hubungannya dengan terorisme.

Tidak ada bukti kegiatan kriminal yang terkandung dalam laporan tersebut. Pemerintah tidak mendistribusikannya, tetapi itu membuat mereka tetap di komputer pemerintah. Pemerintah federal dilarang menyimpan informasi tentang kegiatan Amandemen Pertama yang tidak terkait dengan kejahatan.

“Tidak jelas mengapa DHS menentukan bahwa laporan itu tidak pantas untuk didistribusikan, laporan itu tidak terbatas,” kata laporan itu.

Laporan ini sama tuduhan Kongres seperti Departemen Keamanan Rumah. Dalam pendirian departemen, anggota parlemen ingin negara bagian mereka memutuskan apa yang harus dibelanjakan. Berkali -kali, pengaturan itu berarti bahwa pemerintah federal tidak memiliki cara untuk mengetahui bagaimana uang keamanannya dibelanjakan.

Dalam keselamatan tanah air, para pejabat telah lama tahu bahwa ada masalah dengan laporan yang berasal dari pusat fusi, laporan itu terbukti.

“Anda akan memiliki beberapa orang, informasi yang akan Anda lihat dari mereka akan menggaruk -garuk kepala dan berkata, ‘Dari planet mana Anda berasal? ” Memiliki pejabat keamanan domestik yang tidak dikenal mengatakan kepada Kongres.

Sampai tahun ini, laporan federal menerima lima hari pelatihan selama lima hari dan tidak pernah diuji atau dinilai setelah itu, laporan tersebut menyatakan.

Negara telah memiliki pusat analisis kriminal selama bertahun -tahun. Tetapi kisah pusat fusi dimulai setelah serangan gila pada 11 September 2001.

Komisi 9/11 bersikeras kerja sama yang lebih baik antara lembaga pemerintah. Karena para pejabat menyadari bahwa tip terorisme akan datang dari seorang perwira polisi setempat seperti CIA, pusat fusi menjadi topik hangat.

Tetapi menyatukan orang untuk berbagi intelijen itu rumit. Telepon khusus dan saluran komputer harus diinstal. Orang -orang yang membaca laporan membutuhkan kontrol latar belakang. Beberapa informasi hanya dapat dibaca di area yang aman, yang berarti membangun proyek.

Semua ini membutuhkan biaya.

Sementara itu, lembaga intelijen federal berada di bawah komando Kongres untuk mempekerjakan lebih banyak analis. Ini berarti bahwa lembaga negara bagian dan lokal harus bersaing untuk pemikir orang yang cerdik. Dan pelatihan federal untuk analis lokal bukan prioritas awal.

Meskipun fusi pemerintah federal menerima uang, mereka dioperasikan secara mandiri. Counter -terrorism -money mulai mengalir ke negara bagian pada tahun 2003. Tetapi hanya pada tahun 2007 administrasi Bush memberi tahu negara -negara cara mengelola pusat -pusat tersebut.

Pegawai negeri segera menyadari bahwa tidak ada begitu banyak kecerdasan terkait terorisme lokal. Serangan teroris tidak terjadi secara teratur, tetapi polisi menghadapi narkoba, senjata, dan kejahatan kekerasan setiap hari. Informasi kriminal normal mulai bergerak melalui pusat fusi.

Menurut hukum federal, itu bagus. Ketika anggota parlemen menerapkan rekomendasi Komisi 9/11 pada tahun 2007, mereka mengizinkan pusat merger untuk mempelajari ‘kegiatan kriminal atau teroris’. Undang-undang ini disponsori bersama oleh Senan Collins dan Joe Lieberman, kekuatan pendorong di balik penciptaan keamanan tanah air.

Lima tahun kemudian, menurut penyelidik Senat, terorisme sering menjadi fokus sekunder.

“Banyak pusat merger tidak memiliki kemampuan atau tujuan yang dinyatakan berkontribusi secara bermakna pada misi federal melawan terorisme,” kata Senat melaporkan. “Banyak pusat tidak menganggap terorisme sebagai bagian eksplisit dari misi mereka, dan pejabat federal mengatakan beberapa tidak peduli dengan pekerjaan melawan terorisme.”

Ketika Janet Napolitano menjadi Sekretaris Keamanan Domestik pada tahun 2009, mantan gubernur di Arizona memeluk gagasan bahwa pusat -pusat fusi harus mengawasi terorisme di luar. Dia bersaksi di hadapan Kongres tahun itu, dan dia membedakan merger pasukan terorisme bersama yang dipimpin FBI yang merupakan senjata investigasi dan analitik terkemuka dari kontra-terorisme domestik.

“JTTF benar-benar berfokus pada penyelidikan terorisme dan terkait terorisme,” katanya. “Pusat fusi hampir segalanya.”

Kongres, termasuk komite yang menulis laporan itu, mendukung gagasan itu. Dan sementara laporan tersebut merekomendasikan agar Senat mempertimbangkan kembali jumlah uang yang dihabiskannya untuk pusat -pusat fusi, ini tampaknya tidak mungkin.

“Kongres dan dua administrasi telah meminta DHS untuk melanjutkan atau bahkan memperluas dukungannya dari pusat fusi, tanpa memberikan pengawasan yang memadai untuk memastikan bahwa intelijen pusat fusi cocok dengan tingkat investasi federal,” kata laporan itu.

Dan setelah rilis laporan, pejabat Homeland Security menunjukkan dukungan kuat mereka yang terus -menerus untuk program ini.

Associated Press berkontribusi pada laporan ini.