Masa depan yang tidak pasti membayangi para penyintas Filipina yang sedang memulihkan diri enam bulan setelah Topan Haiyan
MANILA, Filipina – Enam bulan setelah topan terkuat yang melanda daratan menewaskan ibunya dan menghancurkan sebagian besar rumah mereka di Filipina timur, Sofronio Cervantes ingin kembali ke rumah – jika saja ia dapat mengumpulkan uang untuk membangun kembali kehidupannya begitu ia tiba di sana.
Seperti ribuan warga lainnya, petani berusia 38 tahun itu melarikan diri dari kehancuran akibat topan Haiyan ke ibu kota Manila. Namun setelah pencarian kerja yang sia-sia dan bertahan hidup dari sumbangan kerabat istrinya, Cervantes mengatakan sekarang saatnya untuk kembali ke desanya, tempat ayahnya tinggal di sisa-sisa rumah mereka – sebuah atap kanvas yang terjepit di antara dua dinding yang rusak. bersiap.
“Saya ingin memulai hidup kami di sana,” katanya saat mengunjungi Departemen Kesejahteraan Sosial, di mana ia berhasil mendapatkan bantuan uang tunai sebesar 2.800 peso, atau $60, untuk menutupi ongkos bus untuk istrinya, yang berusia 1 tahun. putranya dan dirinya sendiri kembali ke provinsi asalnya di Leyte. “Apa yang harus aku lakukan di sini? Sebaiknya kita pulang.”
Ada tanda-tanda kemajuan sejak badai dahsyat melanda Filipina pada tanggal 8 November, yang menyebabkan lebih dari 7.300 orang tewas atau hilang dan meratakan ratusan ribu rumah dan bangunan lainnya. Banyak korban yang selamat mulai membangun kembali dan puing-puing perlahan-lahan dibersihkan dan dibawa pergi.
Namun pekerjaan besar masih harus dilakukan. Pada akhir April, lebih dari 2 juta orang hidup tanpa tempat tinggal yang layak, kata Kantor Koordinasi Urusan Kemanusiaan PBB. Akses terhadap air dan sanitasi juga masih menjadi tantangan.
“Kami tahu bahwa pemulihan akan membutuhkan jalan yang panjang,” kata Marcel Fortier dari Federasi Internasional Perhimpunan Palang Merah dan Bulan Sabit Merah. “Saya dapat memberitahu Anda berdasarkan pengalaman kami, setelah tiga tahun masih banyak kebutuhan yang belum terpenuhi.”
Upaya pemulihan terhambat oleh birokrasi pemerintah, kata Panfilo Lacson, mantan senator yang mengepalai tim rehabilitasi pemerintah.
Rencana induk pembangunan kembali, yang mencakup masukan dari pejabat pemerintah daerah, belum ditinjau oleh pejabat Kabinet dan diserahkan kepada Presiden Benigno Aquino III untuk disetujui, katanya. Lacson juga mengatakan bahwa dia tidak memiliki kewenangan penuh untuk mengambil keputusan, melaksanakan rencana, dan mengucurkan dana, tidak seperti pejabat yang bertanggung jawab atas pembangunan kembali setelah gempa bumi dan tsunami besar tahun 2004 di Banda Aceh, Indonesia.
“Saya benar-benar frustrasi,” kata Lacson. “Sulit untuk dikoordinasikan, tetapi tidak memiliki kewenangan pelaksanaannya.”
Namun, dia merasa lega bahwa ada epidemi atau pelanggaran hukum di zona bencana, mengingat bahwa butuh waktu delapan tahun bagi daerah yang terkena Badai Katrina di AS untuk pulih sepenuhnya.
Rekonstruksi dari bencana Haiyan akan menelan biaya 104 miliar peso, atau $2,35 miliar, menurut perkiraan pemerintah.
Sejauh ini, bantuan luar negeri sebesar $763 juta telah dijanjikan untuk rekonstruksi, dan pemerintah telah menerima sekitar setengah dari jumlah tersebut. Dana ini belum termasuk jutaan dolar berupa makanan dan bantuan darurat lainnya yang didistribusikan langsung oleh kelompok bantuan tak lama setelah topan terjadi.
Dari 200.000 rumah yang hancur atau terletak di kawasan yang kini dianggap tidak aman, pemerintah baru menyelesaikan 130 unit rumah, dan hampir 15.000 unit sedang dalam pengerjaan. Dari 18.456 ruang kelas yang akan diperbaiki dan dibangun kembali, sebanyak 51 unit telah selesai dibangun dan 165 lainnya masih dalam tahap pembangunan.
Lebih dari 5.000 orang masih tinggal di pusat-pusat evakuasi dan tenda-tenda, sementara hampir 20.000 lainnya tinggal di gubuk-gubuk yang berfungsi sebagai tempat penampungan sementara.
“Dengan musim hujan dan topan berikutnya yang akan dimulai pada bulan Juni, kemajuan yang lebih besar dalam mengatasi kekurangan tempat berlindung sangat diperlukan,” kata laporan UN OCHA. “Ketika masyarakat terpapar unsur-unsur tersebut di banyak wilayah, risiko bahwa situasi tersebut akan berubah menjadi memburuknya kesehatan masyarakat atau krisis kemanusiaan baru semakin meningkat.
Mencari lahan untuk membangun rumah yang perlu dimukimkan kembali menjadi masalah besar. Hingga saat ini, lahan yang tersedia hanya untuk sepersepuluh dari total unit rumah yang akan dibangun. Lacson mengatakan dia menyarankan agar Aquino mengeluarkan perintah yang mengizinkan penggunaan lahan publik untuk pemukiman kembali dan alokasi dana untuk membeli lahan pribadi.
Cervantes mengatakan dia berencana untuk memperbaiki rumah mereka, bertani di tanah ayahnya dan mungkin memulai usaha kecil-kecilan untuk membantu mereka bertahan hidup. Namun sejauh ini, kecuali ongkos bus yang didapatnya, usahanya untuk bertanya kepada instansi pemerintah belum membuahkan hasil.
“Ini seperti mengemis,” katanya, matanya berbinar. “Kamu sudah menjadi korban, tapi kamu merasa seperti menjadi korban lagi.”
