Melalui hotline tip, badan keamanan Mesir yang dulu dibenci berupaya mendapatkan kembali perannya

KAIRO – Setelah sebuah pemboman menghantam markas keamanan di Delta Nil Mesir, panggilan telepon mengalir ke hotline yang dijalankan oleh badan-badan keamanan ketika orang-orang melaporkan orang-orang yang diduga anggota Ikhwanul Muslimin di lingkungan mereka. Pada minggu-minggu berikutnya, nomor hotline muncul dalam gulungan di bagian bawah banyak siaran berita TV.

Ini adalah salah satu tanda bagaimana Badan Keamanan Nasional Mesir – yang dulu sangat dibenci sebagai pilar negara polisi di bawah pemerintahan otokrat terguling Hosni Mubarak – mendapatkan kembali peran besarnya di tengah gelombang kekerasan militan dan tindakan keras pemerintah terhadap Ikhwanul Muslimin sejak peristiwa tersebut. Kudeta Juli yang menggulingkan presiden Islamis Mohammed Morsi.

Beberapa aktivis khawatir otokrasi gaya Mubarak akan kembali terjadi di bawah pemerintahan baru yang didukung militer, tiga tahun setelah pemberontakan yang menggulingkan Mubarak dengan harapan menciptakan demokrasi. Penekanan pada hotline, mereka memperingatkan, meningkatkan kemungkinan bahwa negara-negara tetangga akan berbalik melawan negara lain pada saat pemerintah menuduh Ikhwanul Muslimin – musuh politik utama mereka – mendalangi kekerasan.

Para pejabat lembaga tersebut mengatakan bahwa masukan dari masyarakat membantu mereka membangun kembali sumber daya intelijennya. Mereka menggambarkan lembaga tersebut sebagai lembaga yang sangat lumpuh akibat kekacauan yang terjadi selama tiga tahun – termasuk, kata mereka, pelanggaran keamanan selama masa jabatan Morsi, ketika Ikhwanul Muslimin memperoleh akses ke arsip-arsipnya.

Hotline ini juga bertujuan untuk melibatkan masyarakat luas yang mendukung lembaga tersebut dalam upaya merehabilitasi citranya. Salah satu pejabat badan tersebut mengatakan garis tersebut membantu mengubah “norma budaya” di kalangan masyarakat Mesir yang menentang kerja sama dengan polisi.

“Beberapa orang berpikir bahwa mereka yang melapor pada akhirnya akan dituduh dalam kasus ini. Beberapa orang takut untuk mencabut nyawa mereka sendiri. Yang lain menganggap mereka yang melapor ke polisi adalah agen,” kata pejabat yang bermarkas di Kairo itu. “Kami ingin mengubahnya.” Dia dan pejabat lembaga lainnya, yang berbasis di biro provinsi, berbicara tanpa menyebut nama untuk membahas operasinya.

Di bawah pemerintahan Mubarak, badan tersebut, yang saat itu dikenal sebagai Badan Keamanan Negara, terkenal karena melakukan pelanggaran dan penyiksaan ketika mengejar lawan-lawan politik, terutama kelompok Islam. Mereka menutup perbedaan pendapat dan terlibat dalam kecurangan pemilu untuk memastikan kemenangan partai yang berkuasa. Badan ini dan badan-badan keamanan dalam negeri lainnya mempunyai kendali yang kuat terhadap masyarakat Mesir, mengawasi media dan menentukan siapa yang mengisi posisi mulai dari rektor universitas hingga kepala industri negara.

Kebencian terhadap badan tersebut merupakan motivator utama para pengunjuk rasa dalam pemberontakan yang menggulingkan Mubarak. Setelah jatuhnya Mubarak, para pengunjuk rasa menggeledah markas besarnya pada bulan Maret 2011 ketika pasukan hanya berdiri dan mengawasi, menyusul laporan bahwa beberapa agen keamanan membakar atau merobek-robek dokumen. Pemerintahan pasca-Mubarak mengganti nama badan tersebut menjadi Badan Keamanan Nasional dan memaksa sejumlah pejabat seniornya pensiun, namun badan tersebut tidak pernah dibubarkan atau direformasi.

Sejak jatuhnya Morsi, setidaknya 100 perwira senior yang dipecat telah kembali, kata pejabat keamanan lainnya. Dan media pro-pemerintah mengutuk aktivis sekuler di tengah tanda-tanda bahwa pihak berwenang sedang menyiapkan upaya untuk mengadili mereka karena mendalangi penyerbuan kantor pusat badan tersebut pada tahun 2011.

Seorang presenter TV, Abdel-Rehim Ali, menyiarkan serangkaian rekaman yang diduga dilakukan para aktivis, dengan tujuan mengekspos mereka sebagai “pengkhianat” yang merusak keamanan. Dalam salah satu acara, ia memutar percakapan telepon para aktivis selama penyerbuan agensi tersebut, di mana mereka terdengar bertanya satu sama lain apakah mereka telah menemukan file mereka sendiri. Dia tidak mengungkapkan sumber rekaman tersebut, namun tidak diragukan lagi bahwa rekaman tersebut berasal dari petugas keamanan yang memantau para aktivis.

“Mereka menghancurkan badan keamanan Mesir – bukan Israel – hanya untuk mendapatkan arsip mereka sendiri,” teriaknya. “Sampai hari ini, kami masih menderita akibat hancurnya lembaga ini.”

Pesan tersebut diperkuat oleh gelombang nasionalisme pro-militer sejak kudeta yang didukung masyarakat dan ketakutan masyarakat terhadap aksi pemboman dan serangan militan, yang telah menyebar dari Semenanjung Sinai ke wilayah lain di negara tersebut sejak jatuhnya Morsi.

Para pejabat Badan Keamanan Nasional mengatakan negara itu perlu dibangun kembali untuk menghadapi ancaman militan. Badan tersebut tidak memiliki informasi mengenai munculnya unsur-unsur militan baru, khususnya di Sinai, kata mereka. Banyak informan tradisionalnya di universitas-universitas dan Sinai telah tiada, dan pergerakan petugas terhambat karena mereka takut akan nyawa mereka setelah serangan yang menargetkan mereka. Seorang perwira senior yang bertanggung jawab melacak aktivitas militan tewas pada bulan November, sehingga memicu kekhawatiran di badan tersebut akan adanya kebocoran internal.

Hotline Badan Keamanan Nasional pertama kali dibentuk pada bulan November dan bergabung dengan hotline militer yang sudah ada. Hotline Kementerian Dalam Negeri yang terpisah juga tersedia. Para pejabat mengatakan bahwa tindakan tersebut efektif dalam mengumpulkan informasi tentang kelompok-kelompok yang mencurigakan dan sejumlah bom telah dijinakkan setelah adanya panggilan kepada pihak berwenang mengenai benda-benda yang tidak biasa.

Lalu lintas di hotline meningkat tiga kali lipat setelah serangan terjadi, kata mereka. Setelah pemboman markas besar polisi di kota Mansoura di Delta Nil pada bulan Desember, orang-orang datang untuk melaporkan anggota Ikhwanul Muslimin setempat yang tidak dikenal pihak berwenang. Satu laporan menyebabkan penangkapan seorang anggota junior Ikhwanul Muslimin di bandara ketika ia mencoba meninggalkan negara itu. Dia kemudian dibebaskan.

Para pekerja di badan-badan amal juga telah menelepon hotline tersebut untuk mengklaim adanya hubungan antara rekan-rekan mereka dan Ikhwanul Muslimin, yang menjalankan jaringan organisasi sosial yang luas, kata seorang pejabat, seraya menambahkan bahwa panggilan telepon yang melibatkan aktivis sekuler dan hubungan mereka dengan kelompok-kelompok asing juga menyiratkan adanya tambahan.

Mohammed Mahfouz, mantan perwira polisi yang berkampanye untuk reformasi di badan keamanan, mengatakan hotline adalah “kebutuhan” pada saat terjadi serangan militan dan terbatasnya informasi intelijen.

Namun masalahnya adalah Badan Keamanan Nasional dan badan keamanan lainnya masih belum melakukan reformasi, katanya. Tidak ada undang-undang khusus yang mengatur operasi lembaga tersebut, sehingga sebagian besar lembaga tersebut tidak dapat dipertanggungjawabkan.

“Anda bisa mengharapkan apa pun” darinya, katanya. “Kami telah melihat sebelumnya bahwa lembaga ini berubah menjadi lembaga yang melindungi rezim, bukan rakyat.”

Wael Abbas, seorang aktivis terkemuka, mengatakan lembaga tersebut tetap berada di atas hukum.

“Ini adalah lembaga korup yang kami minta dibubarkan, tapi sayangnya hanya berganti nama,” kata Abbas. “Sekarang lebih ganas dari sebelumnya.”