Mengapa pensiun menjadi titik nyala baru dalam krisis Yunani
Athena, Yunani – Jika digabungkan dengan populasi yang menua dengan cepat, berkurangnya angkatan kerja, dan kebocoran keuangan, maka sistem pensiun di negara mana pun akan berada dalam masalah. Bagi Yunani yang terlilit utang, ini adalah mimpi buruk.
Dikelilingi oleh kenyataan ekonomi yang suram dan para kreditor dana talangan yang keras, pemerintah sayap kiri di Athena kini mencoba hal yang tampaknya mustahil: mereformasi sistem pensiun tanpa memotong dana pensiun, terutama melalui peningkatan tajam dalam kontribusi jaminan sosial.
Perombakan tersebut, yang dituntut para kreditor sebagai imbalan atas pinjaman dana talangan, berarti bahwa warga Yunani yang memiliki pekerjaan – kalah jumlah dibandingkan pengangguran dan pensiunan – harus membayar sisanya.
Serikat pekerja marah atas langkah tersebut, yang telah menjadi hambatan terbesar dalam negosiasi Yunani dengan kreditor Eropa dan Dana Moneter Internasional (IMF).
Para pengkritik mengatakan reformasi ini akan memberikan dampak paling besar pada pekerja mandiri dan petani, memaksa mereka membayar hingga tiga perempat dari pendapatan mereka dalam bentuk iuran pensiun dan pajak. Mereka memperingatkan mayoritas warga akan terpaksa berganti pekerjaan atau pindah ke negara lain, sehingga mempercepat terjadinya brain drain yang dialami negara ini sejak krisis dimulai pada tahun 2010.
“Kami berjuang untuk kelangsungan hidup kami,” kata Georgios Stassinos, ketua serikat pekerja teknik terbesar di negara tersebut. Jika reformasi diterapkan, katanya, “negara ini akan dibiarkan tanpa insinyur, dokter, pengacara, apoteker, dan ekonom.”
Ketua asosiasi pengacara Yunani, Vassilios Alexandris, mengatakan sistem baru ini akan mengurangi pendapatan bersih beberapa pengacara menjadi 31 persen dari pendapatan kotor mereka, dari 46 persen saat ini. “Para profesional tidak akan membayar iuran (pensiun) mereka, bukan karena pilihan, tapi karena mereka tidak mampu,” ujarnya.
Di kota-kota Yunani, gelombang protes dikenal sebagai revolusi dasi, dari serangkaian protes yang dilakukan oleh para profesional berpakaian formal. Ketidakpuasan bahkan lebih jelas terlihat di pedesaan, dimana para petani telah melakukan blokade jalan raya selama lebih dari dua minggu.
Costas Alexandris, pemimpin serikat petani di wilayah timur laut Thrace, mengatakan dia akan membayar 75 persen pendapatannya dalam bentuk pajak dan kontribusi tahun depan berdasarkan proposal pemerintah, yang mencakup pajak atas subsidi dan peningkatan kontribusi pensiun petani. 7 hingga 28 persen.
Namun jika Yunani ingin menjadikan sistem pensiunnya layak, maka Yunani hanya mempunyai sedikit pilihan.
Para pensiunan saat ini telah mengalami pemotongan dana pensiun mereka berulang kali melalui program penghematan sejak tahun 2009 dan usia pensiun telah dinaikkan dari sekitar 62 tahun menjadi 67 tahun.
Yunani mempunyai populasi tertua keenam di dunia, menurut data PBB, dan membelanjakan lebih dari 16 persen PDB untuk dana pensiun – di atas rata-rata Eropa – naik dari 11,7 persen PDB sebelum krisis keuangan, seiring menyusutnya perekonomian.
Dari populasi hampir 11 juta jiwa, Yunani memiliki 3,6 juta pekerja – namun 2,66 juta pensiunan dan 1,2 juta pengangguran. Situasi ini akan menjadi lebih buruk di tahun-tahun mendatang, karena jumlah kematian telah melebihi jumlah kelahiran sejak krisis keuangan terjadi.
Pemerintahan-pemerintahan sebelumnya menenangkan pemilih dengan menawarkan hak pensiun massal kepada orang-orang yang berkontribusi sedikit terhadap sistem, bermurah hati dengan pensiun dini dan memberikan pensiun yang kadang-kadang lebih tinggi daripada yang diperoleh pensiunan di tempat kerja.
Rata-rata dana pensiun saat ini adalah sekitar 900 euro ($1.000), dan sebuah penelitian baru-baru ini menemukan bahwa pensiun adalah sumber pendapatan utama bagi 52 persen seluruh rumah tangga Yunani – naik dari 40 persen pada tahun 2011.
Untuk mempertahankan usulan reformasi tersebut, para petani sejauh ini memberikan kontribusi yang sangat kecil terhadap dana pensiun mereka, dan kontribusi dana pensiun didasarkan pada pendapatan yang diumumkan, yang seringkali dianggap remeh di Yunani.
“Kami menginginkan sistem pensiun yang tidak membebani subsidi pensiun orang lain pada korban biasa,” kata Menteri Tenaga Kerja George Katrougalos.
Konsepnya akan melibatkan penggabungan semua dana pensiun menjadi satu dengan aturan umum untuk semua, dan menyediakan dana pensiun dasar yang didanai negara untuk semua – 384 euro – ditambah dengan kontribusi. Katrougalos menegaskan pensiun inti saat ini tidak akan diubah, sementara pensiun di masa depan tidak akan berubah secara drastis menjadi lebih buruk.
Protes rakyat terhadap pemerintah sungguh ironis, karena selama bertahun-tahun sebagai partai oposisi kecil, Syriza yang kini berkuasa telah menjadi pengusung protes terhadap reformasi pensiun. Perdana Menteri Alexis Tsipras pertama kali terpilih dengan janji untuk membatalkan penghematan yang diminta oleh kreditor, namun terpaksa berbalik arah tahun lalu setelah negara-negara Eropa lainnya mengancam akan mengeluarkan Yunani dari zona euro.
Proposal pensiun tersebut, yang ditolak oleh partai-partai oposisi, kemungkinan akan diajukan ke Parlemen bulan ini, di mana koalisi Tsipras hanya menguasai mayoritas tipis, yaitu 153 dari 300 kursi.
“Sejauh ini protes-protes tersebut tidak mengancam kohesi pemerintah, namun hal ini tidak selalu terjadi,” kata Megan Greene, kepala ekonom Manulife Asset Management. “Pemerintah Tsipras mempunyai sedikit ruang untuk bermanuver.”
Mantan Menteri Tenaga Kerja Tassos Giannitsis, yang mencoba menerapkan reformasi 15 tahun yang lalu namun dikalahkan oleh pemberontakan serikat pekerja, berpendapat bahwa masalah pensiun Yunani memicu krisis keuangan negara tersebut dengan menggembungkan defisit anggaran sebelum tahun 2009.
“Selama targetnya adalah untuk menghindari pemotongan (pensiun) baru, masyarakat pekerja harus berkorban lebih banyak dibandingkan generasi sebelumnya, melalui iuran yang lebih tinggi atau pajak baru… dan menanggung beban pembayaran utang besar negara di masa depan. masa lalu,” katanya pada diskusi panel baru-baru ini. “Selain itu, mereka tidak mempunyai kepastian mengenai dana pensiun mereka di masa depan.”
