Naluri Qaddafi untuk bertahan hidup menentang kekuatan Barat
Jangan hitung Kolonel Muammar Qaddafi.
Selama lebih dari empat dekade, pemimpin Libya yang cerdik ini telah berselisih dengan para pemimpin Barat, termasuk delapan presiden AS, dan sejauh ini sebagian besar berhasil lolos tanpa cedera. Ada alasan mengapa ia tetap berkuasa begitu lama, kata para analis, dan naluri orang yang selamat mungkin bisa membantunya menghindari serangan udara baru yang disetujui PBB.
Bagaimana Amerika Serikat dan sekutu-sekutunya menghadapi Gaddafi saat ini – setelah ia menuntut agar ia mundur, menandatangani zona larangan terbang yang disetujui PBB dan menyatakan solidaritasnya dengan para pemberontak? Dengan sangat hati-hati, saran para pejabat AS. “Ini adalah situasi yang berubah-ubah dan dinamis. Kita tidak akan bereaksi atau terpengaruh oleh kata-kata. Kita harus melihat tindakan di lapangan, dan hal itu masih belum jelas,” kata Menteri Luar Negeri Hillary Clinton. .
Fakta bahwa Gaddafi telah mengganggu suksesi presiden-presiden AS, dimulai dengan Richard Nixon, tidak memberikan banyak petunjuk bagi Presiden Barack Obama ketika ia mencoba untuk mengambil jalan yang hati-hati antara mengerahkan terlalu banyak kekuatan militer AS di negara Muslim lainnya, dan melakukan hal yang sama. tidak banyak membantu pemberontak yang menginginkan penggulingan Gaddafi.
“Tindakan ini akan terjadi jika zona larangan terbang tidak berhasil,” kata Aaron David Miller, mantan penasihat Timur Tengah untuk enam menteri luar negeri AS.
“Saya pikir kemampuan Gaddafi untuk bertahan hidup tidak ada hubungannya dengan kita. Malah, kita meminjam sistem pemerintahannya yang aneh dengan cara kita menjelek-jelekkannya di masa lalu. Sampai batas tertentu, kita telah bermain-main ke dalam itu. .tangannya,” kata Miller, yang kini bekerja di lembaga think tank Woodrow Wilson Center.
Keputusan Dewan Keamanan untuk mengesahkan tindakan militer dan menetapkan zona larangan terbang untuk melindungi pemberontak yang berusaha menggulingkan Gaddafi disambut dengan pengumuman dari Libya pada hari Jumat mengenai gencatan senjata segera dan “penghentian semua operasi militer.”
Namun setelah berminggu-minggu kekerasan, pemberontak yang berusaha menggulingkan Gaddafi bersikap skeptis, dan mengatakan bahwa penembakan oleh pasukan rezim terus berlanjut meskipun ada dugaan gencatan senjata. Skeptisisme para pemberontak juga dianut oleh Clinton dan pejabat AS lainnya.
Namun, Michael O’Hanlon, peneliti kebijakan luar negeri di lembaga pemikir Brookings Institution, berpendapat bahwa “Obama memiliki pilihan yang secara fundamental berbeda dibandingkan presiden Amerika lainnya pada masa pemerintahan Gaddafi.”
Aksi militer yang terkoordinasi terhadap Libya “memiliki potensi untuk secara mendasar mempengaruhi keseluruhan era pemberontakan yang lebih luas di Timur Tengah,” kata O’Hanlon. “Bagaimana hal ini terjadi akan mempengaruhi keseluruhan rangkaian peristiwa di Timur Tengah.”
Hubungan bermasalah antara Gaddafi dan Barat dimulai di bawah pengawasan Nixon pada tahun 1969 ketika perwira muda militer Libya menggulingkan Raja Idris yang lemah di Libya. Dia segera mengusir pasukan Amerika dan Inggris dari Libya dan menuntut serta menerima harga yang lebih tinggi untuk ekspor minyak negaranya, yang sebagian besar ditujukan ke Eropa.
Khawatir Republik Arab Libya pimpinan Qaddafi bersikap nyaman terhadap Uni Soviet, Nixon berusaha mengisolasinya dengan meningkatkan bantuan militer AS ke Arab Saudi dan Iran, dua sekutu Perang Dingin pada saat itu.
Strategi tersebut gagal ketika Arab Saudi dan Iran bergabung dengan negara-negara penghasil minyak lainnya dalam boikot minyak Arab pada tahun 1973, terutama sebagai pembalasan atas keputusan AS untuk memasok tentara Israel selama Perang Yom Kippur. Dan pemerintahan Syah Iran yang didukung Barat jatuh pada revolusi tahun 1979.
Sepanjang tahun 1970an, Qaddafi menyediakan senjata, pelatihan dan tempat berlindung yang aman bagi para teroris, termasuk Brigade Merah Italia dan Tentara Republik Irlandia.
Presiden Jimmy Carter mengecam Gaddafi sebagai “kutub” dan berusaha menjaga jarak. Namun, yang memalukan bagi presiden adalah saudara laki-lakinya, Billy, melakukan tiga perjalanan ke Libya, mendapat pinjaman kontroversial sebesar $250.000 dan bahkan terdaftar sebagai agen asing pemerintah Libya.
Tak lama setelah pelantikannya pada tahun 1981, Reagan mengusir diplomat Libya dari Washington atas laporan bahwa tim pembunuh Libya menargetkan utusan Amerika. Reagan menyebut Khaddafi sebagai “anjing gila di Timur Tengah”.
Pada tahun 1986, ketika Libya dikaitkan dengan pemboman sebuah klub malam di Berlin yang sering dikunjungi tentara Amerika, Reagan memerintahkan serangan udara terhadap kompleks Qaddafi dan sasaran lainnya di Tripoli dan Benghazi. Lebih dari 100 orang tewas, termasuk anak angkat Qaddafi. Namun Gaddafi lolos tanpa cedera dan terus mengejek Reagan.
Pada tahun 1988, di akhir dua masa jabatan Reagan, Pan Am Penerbangan 103 meledak di Lockerbie, Skotlandia, menewaskan 270 orang, banyak dari mereka adalah orang Amerika. Agen Libya disalahkan atas pemboman tersebut. Bertahun-tahun kemudian, Libya menerima tanggung jawab atas pemboman tersebut dan menyetujui penyelesaian moneter.
Setelah Reagan, Qaddafi mencoba merayu Presiden George HW Bush, memuji dia dan Menteri Luar Negeri James A. Baker III karena tidak menyerangnya secara pribadi dan tampak “serius” untuk mencari perdamaian di Timur Tengah. Bush tidak terkesan. Dia memperluas sanksi Reagan dan deklarasi darurat nasional terkait Libya.
Presiden Bill Clinton mempertahankan dan memperluas sanksi tersebut, dan mengatakan kepada Kongres pada tahun 1994 bahwa Libya merupakan “ancaman yang tidak biasa dan luar biasa” terhadap keamanan nasional AS.
Setelah diperlakukan sebagai paria internasional selama tiga dekade, Gaddafi melakukan perubahan haluan pada tahun 2003, setelah invasi Presiden George W. Bush ke Irak.
Khawatir bahwa negaranya mungkin berada di urutan berikutnya dalam daftar Bush, Gaddafi menyetujui tuntutan Bush agar ia menghentikan program senjata nuklir dan kimianya. Dia juga menolak terorisme, yang menyebabkan AS menghapusnya dari daftar “negara sponsor terorisme”. Dan pada tahun 2008, AS dan Libya menjalin hubungan diplomatik penuh.
Mengikuti contoh Bush, para pemimpin Eropa juga bergegas mengadili Gaddafi secara terbuka.
Presiden Prancis Nicolas Sarkozy mengizinkannya mendirikan tenda Badui di Paris, sementara Silvio Berlusconi dari Italia memberikan perlakuan karpet merah kepada Gaddafi di Italia. Perdana Menteri Inggris Tony Blair terbang ke Libya pada tahun 2004 untuk melakukan pembicaraan tatap muka dengan Gaddafi.
Perdagangan berkembang pesat. Amerika dan negara-negara Eropa menjual peralatan militer dan paramiliter ke Libya senilai miliaran dolar pada tahun 2010.
Apakah tindakan Bush merupakan sebuah kesalahan besar? “Ini adalah keputusan pragmatis Bush saat itu, dan keputusan pragmatis Gaddafi,” kata Richard Downey, pakar Afrika di Pusat Studi Strategis dan Internasional. “Kaddafi melihat keadaan berbalik. Invasi ke Irak memberinya kejutan.”
Namun hubungan kembali memburuk setelah mantan perwira intelijen Libya Abdel Baset al-Megrahi, satu-satunya orang yang dihukum karena pemboman tahun 1988, dibebaskan atas dasar kemanusiaan oleh pejabat Skotlandia pada bulan Agustus 2009.
Khadafi tentu saja menyambutnya sebagai seorang selebriti.
