Negara-negara besar memulai perundingan putaran keempat dengan Iran mengenai program nuklir

ALMATY, Kazakstan – Negara-negara besar memulai perundingan tingkat tinggi putaran keempat dengan para pejabat Iran pada hari Selasa ketika para perunding dari kedua belah pihak berjanji untuk menawarkan cara-cara baru untuk memecahkan kebuntuan selama bertahun-tahun mengenai program nuklir Teheran dan kekhawatiran akan kemampuannya membuat senjata atom di masa depan.

Hanya sedikit orang yang percaya bahwa upaya kompromi terbaru ini akan menghasilkan terobosan besar, dan para negosiator menolak menjelaskan apa solusi baru yang mungkin akan mereka ambil. Sebaliknya, para pejabat menggambarkan diskusi diplomatik terbaru ini sebagai cara untuk membangun kepercayaan dengan Iran, karena Iran dengan teguh mempertahankan haknya untuk memperkaya uranium dalam menghadapi sanksi internasional yang keras.

“Tawaran tersebut tidak hanya menjawab kekhawatiran internasional mengenai sifat damai program nuklir Iran, namun juga menanggapi ide-ide Iran,” kata Michael Mann, juru bicara kepala kebijakan luar negeri UE, Catherine Ashton, yang memimpin perundingan. “Kami telah membuat beberapa proposal yang diharapkan akan memungkinkan Iran untuk menunjukkan fleksibilitas.”

Mahmoud Mohammedi, salah satu anggota delegasi Iran, mengatakan Teheran juga siap mengajukan tawaran untuk mengakhiri kebuntuan, namun menolak memberikan rincian apa pun.

Pemerintahan Obama mendorong diplomasi untuk menyelesaikan kebuntuan ini, namun tidak mengesampingkan intervensi militer di Iran untuk mencegah negara itu memperoleh senjata nuklir. Dan Israel telah mengancam bahwa mereka akan menggunakan segala cara untuk mencegah Iran membuat bom, mungkin secepatnya pada musim panas ini, sehingga meningkatkan kemungkinan terjadinya perang di Timur Tengah.

Seorang pejabat senior AS yang menghadiri pembicaraan tersebut mengatakan pada hari Senin bahwa sejumlah keringanan sanksi akan menjadi bagian dari tawaran kepada Iran, namun ia juga menolak untuk menjelaskan lebih lanjut. Bantuan baru ini adalah bagian dari paket yang menurut pejabat AS itu “mencakup perubahan substansial – apakah Anda akan menyebutnya super-substansial, saya serahkan pada sejarah.” Pejabat tersebut mengakui laporan awal bulan ini bahwa sanksi akan dilonggarkan untuk memungkinkan kemajuan perdagangan emas Iran, namun tidak akan mengkonfirmasi atau menyangkal bahwa sanksi tersebut termasuk dalam tawaran bantuan baru, dan hanya berbicara dengan syarat anonimitas untuk melanjutkan pembicaraan diplomatik yang sensitif berdiskusi dengan jujur.

Dalam sebuah pernyataan sebelum perundingan dimulai pada Selasa sore, kantor berita Interfax mengutip utusan Rusia yang mengatakan bahwa keringanan sanksi hanya mungkin dilakukan jika Iran dapat meyakinkan dunia bahwa program nuklirnya semata-mata untuk tujuan damai.

“Tidak ada kepastian bahwa program nuklir Iran tidak memiliki dimensi militer, meski juga tidak ada bukti bahwa ada dimensi militer,” kata Wakil Menteri Luar Negeri Rusia Sergei Ryabkov.

Para pejabat dari kedua belah pihak menaruh harapan rendah terhadap sebuah terobosan di Almaty – pertama kalinya para perunding tingkat tinggi bertemu sejak pertemuan Juni lalu di Moskow yang mengancam akan menggagalkan upaya rumit tersebut.

Pembicaraan tersebut, yang diadakan secara pribadi di sebuah hotel di Almaty, kota terbesar di Kazakhstan, dianggap sangat sensitif sehingga wartawan tidak diperbolehkan berada di tempat tersebut pada hari Selasa, kecuali segelintir kamera TV dan fotografer yang diizinkan untuk melihat penampilan Ashton, yang merupakan kepala tempat. negosiasi, sapa Saeed Jalili, sekretaris Dewan Keamanan Nasional Tertinggi Iran.

Teheran bersikeras bahwa pihaknya melakukan pengayaan uranium hanya untuk membuat bahan bakar reaktor dan isotop medis, dan menegaskan bahwa mereka mempunyai hak untuk melakukan hal tersebut berdasarkan hukum internasional. Iran telah memberi isyarat bahwa mereka tidak berniat untuk berhenti, dan para pemeriksa nuklir PBB mengkonfirmasi pekan lalu bahwa Iran telah memulai peningkatan besar-besaran programnya di tempat pengayaan uranium utama negara tersebut.

Para perunding berharap bahwa pelonggaran sebagian sanksi akan membuat Teheran lebih bersedia menghentikan produksi uranium yang diperkaya 20 persen – tingkat pengayaan tertinggi yang diakui Iran dan menurut para ahli dapat diubah menjadi tingkat hulu ledak dalam beberapa bulan. Enam negara besar – Amerika Serikat, Rusia, Tiongkok, Inggris, Perancis dan Jerman – juga menginginkan Iran menghentikan pengayaan di fasilitas nuklir bawah tanah Fordo, dan mengirimkan persediaan uranium bermutu tinggi ke luar negeri.

Selama delapan bulan terakhir, komunitas internasional telah menerapkan sanksi ekonomi yang keras terhadap Iran, yang menurut para pejabat AS, antara lain, telah mengurangi produksi minyak harian negara tersebut sebesar 1 juta barel dan menurunkan tingkat lapangan kerja. Negara-negara Barat berharap masyarakat Iran akan sangat menderita akibat sanksi tersebut sehingga pemerintah akan merasakan kewajiban moral untuk memperlambat program nuklirnya.

Namun analisis yang dirilis Senin oleh International Crisis Group menyimpulkan bahwa sanksi internasional telah begitu mengakar dalam sistem politik dan ekonomi Iran sehingga sanksi tersebut tidak dapat dengan mudah dicabut sedikit demi sedikit. Laporan tersebut menemukan bahwa rezim ulama Teheran telah mulai menyesuaikan kebijakannya dengan sanksi tersebut, meskipun dampaknya melumpuhkan masyarakat Iran. Analisis tersebut menyimpulkan bahwa kemarahan masyarakat telah terpecah “antara rezim yang dianggap tidak kompeten dan dunia luar yang dianggap acuh tak acuh.”

Iran tidak terkesan dengan tawaran sebelumnya dari negara-negara kuat untuk memasok isotop medis dan mencabut sanksi terhadap suku cadang pesawat sipil, dan nilai tawar baru yang dianggap remeh oleh Teheran juga kemungkinan besar akan dicabut. Sebagai titik awal, Iran menegaskan bahwa negara-negara besar mengakui hak republik tersebut untuk memperkaya uranium.