Negeri baru Sudan Selatan, yang pernah dilihat sebagai kemenangan Gedung Putih, kini jatuh ke dalam perang dan kesengsaraan
Lima tahun yang lalu, selebritas seperti George Clooney dan Don Cheadle menyebut pembentukan negara Afrika baru sebagai salah satu kisah sukses kebijakan luar negeri Presiden Obama, namun kini Sudan Selatan tampak seperti negara gagal.
Negara ini, yang dicari sebagai cara untuk membawa perdamaian dalam perang saudara yang sudah berlangsung lama di Sudan, dipromosikan sebagai sekutu Amerika dan dibentuk melalui referendum yang menghasilkan 98 persen suara untuk melepaskan bagian utara Sudan dan pemerintahan Khartoum. Namun harapan telah digantikan oleh keputusasaan, ketika Sudan Selatan mengalami pertumpahan darah dan kekacauan.
“Euforia telah memudar dan Sudan Selatan mempermalukan pemerintah, dan hal ini berdampak buruk pada reputasi,” Joshua Meservey, analis kebijakan untuk Afrika dan Timur Tengah di Heritage Foundation, mengatakan kepada Foxnews.com. “Memperhatikan hal ini bukanlah kepentingan Gedung Putih.”
‘Masalah hak asasi manusia di Sudan Selatan tidak ada nilainya dalam kenyataan. Mesin perang tidak mau berhenti. ‘
Meservey mengatakan solusi yang didukung AS didasarkan pada pemahaman yang ‘sangat dangkal’ mengenai perang antara Sudan dan Sudan Selatan, dan perpecahan mendalam yang terjadi di negara berkembang tersebut.
“Masyarakat mengabaikan tanda-tanda peringatan dan itu adalah saat yang menyenangkan yang diperkirakan sebagai pembebasan wilayah tersebut,” katanya.
Perang saudara yang terhenti di Sudan pada tahun 1983-2005 dimulai di Sudan Selatan, dan pada akhirnya lebih dari 2 juta orang akan meninggal sebagai akibat langsung dari perang atau kelaparan dan penyakit yang terkait dengan konflik tersebut. Dua kali lebih banyak orang yang mengungsi sebelum perjanjian perdamaian ditandatangani pada tahun 2005 dan meletakkan dasar bagi pembentukan masyarakat baru.
Dengan tiga perempat cadangan minyak Sudan berada di negara baru tersebut, masa depan Sudan Selatan tampak cerah. Negara ini diterima sebagai Negara Anggota PBB, dan para ekspatriat terbang kembali untuk membantu membangun negara tersebut. Namun Sudan Selatan terjerumus ke dalam Perang Saudara pada akhir tahun 2013 setelah Presiden Salva Kiir menuduh departemennya saat itu, Riek Machar, merencanakan kudeta. Machar membantah tuduhan tersebut, namun dengan cepat membentuk tentara pemberontak.
PBB turun tangan dalam upaya untuk mencegah perang saudara yang mematikan dan memalukan. Di bawah ancaman sanksi, perjanjian perdamaian ditandatangani oleh kedua belah pihak pada Agustus lalu – yang dimaksudkan untuk menghentikan pertempuran dan menargetkan warga sipil serta mewujudkan pembentukan pemerintahan transisi. Namun hanya dalam delapan bulan terakhir, ribuan orang telah dibantai dan diusir dari rumah mereka – dengan jumlah pengungsi kini lebih dari dua juta – di kamp-kamp dan permukiman yang lemah dan berbahaya.
“Ini bukan kamp pengungsi, ini adalah pangkalan militer di mana mereka harus berada di bawah perlindungan bersenjata,” kata Casie Copeland, seorang analis Afrika yang fokus pada Sudan Selatan untuk kelompok krisis internasional. “Mereka takut untuk pergi dan takut akan nyawa mereka setiap hari.”
George Clooney berjalan di depan Katedral St. Teresa saat referendum kemerdekaan di Juba, Sudan Selatan 9 Januari 2011. (Reuters)
Dalam penyelidikan PBB baru-baru ini, ditemukan bahwa tentara Sudan Selatan diberi izin untuk memperkosa lebih dari 1.300 perempuan dan anak perempuan sebagai hadiah “alih-alih menerima gaji. Penyelidik Amnesty International juga melaporkan bahwa banyak laki-laki dan anak laki-laki yang dibekap oleh pasukan pemerintah di dalam kontainer pengiriman. Banyak warga sipil yang dibakar, kelaparan, ditembak, ditombak, digelembungkan dan bahkan dikonsumsi dalam ritual kanibalisme.
“Orang-orang dibakar dan ditenggelamkan, anak-anak diperkosa dan ibu-ibu tunawisma dipaksa makan daging dari anak-anak mereka yang meninggal setelah suami mereka meninggal,” jurnalis Sudan Selatan Joseph, yang sekarang tinggal di penangkaran di Nairobi, setelah mengungkap penyiksaan brutal yang dilakukannya karena mengungkap korupsi – kata Foxnews.com.
“Masalah hak asasi manusia di Sudan Selatan tidak ada nilainya dalam kenyataan,” katanya. “Ini tentang gulat kekuasaan dan keteduhan. Mesin perang tidak akan berhenti.’
Baik pemimpin pemerintah maupun pemberontak dituduh merekrut lebih dari 15.000 tentara anak-anak untuk dijadikan senjata dalam perang saudara berdarah tersebut. Meskipun hampir mustahil untuk diukur, beberapa analis membandingkan penderitaan dan pembantaian tersebut dengan apa yang terjadi di Suriah pada periode yang sama.
“Itu mungkin saja terjadi,” kata John Prendergast, aktivis hak asasi manusia terkemuka dan direktur pendiri proyek yang cukup, sebuah inisiatif untuk mengakhiri genosida, ketika membandingkannya dengan Dodetol di Suriah. “Tetapi kita tidak akan pernah mengetahuinya, karena dunia lebih memprioritaskan apa yang terjadi di Sudan Selatan dibandingkan menghitung jumlah korban tewas di sana.”
Sekretaris Jenderal Ban Ki-Moon Terlihat pada bulan Februari di atas Juba, Sudan Selatan. (Perserikatan Bangsa-Bangsa)
Kelompok-kelompok pemberi bantuan mengeluarkan peringatan kritis pada bulan ini bahwa negara tersebut akan kehabisan obat-obatan dan menghadapi tingkat kelaparan dan kekurangan pangan yang “mengkhawatirkan”. Namun, bantuan pertolongan pertama AS untuk Sudan Selatan saja telah melebihi $1 miliar, namun krisis kelaparan semakin memburuk dan para ahli kebijakan mengutuk pemerintah AS karena memberikan bantuan tanpa syarat.
Tanda-tanda peringatan akan disfungsi kronis negara baru ini sudah terlihat, meskipun AS dan PBB memuji pembentukan negara baru tersebut sebagai pelanggaran kebijakan luar negeri. Meskipun kaya akan minyak, Sudan Selatan adalah salah satu negara terbelakang dan termiskin di dunia, dan persaingan etnis, terutama antara Dinka, suku Kirr, dan faksi macher Nuer, sudah terjadi sejak beberapa generasi lalu.
Ted Dagne, seorang Amerika keturunan Etiopia, yang sebelumnya adalah advokat terkemuka di Washington untuk pembentukan negara tersebut, yang bertugas di PBB, Amerika Serikat dan diplomat Sudan dan awalnya ditunjuk oleh Presiden Kiir sebagai penasihat khususnya, menuduh para pejabat tersebut mencuri $4 miliar.
“Mereka yang berkuasa mulai menjarah dan tidak berbuat banyak untuk membantu rakyatnya kecuali diri mereka sendiri dan penjahatnya,” kata Foxnews.com Day, mengklaim bahwa dia dan Kiir berusaha untuk memperluas korupsi sejak awal, tetapi hal itu menimbulkan kemunduran dan permusuhan terhadap presiden dari kekuasaan yang setia kepada wakil presiden.
Dengan kekayaan dan kekuasaan yang tiba-tiba untuk berperang, pemerintahan baru tidak membuang waktu. Eric Reeves, seorang profesor sastra Inggris di Smith College, Massachusetts, dan seorang pakar di Sudan, mencatat bahwa kekejaman yang mengerikan sedang terjadi di kedua sisi spektrum, dan meskipun perang saudara secara resmi pecah hingga Desember 2013, keadaan tidak menentu “sejak hari itu”. Perhitungan yang salah dari pemerintahan Obama tidak membantu, katanya.
“Ada beberapa kesalahan serius yang dilakukan pemerintahan Obama,” kata Reeves.
Departemen Luar Negeri AS telah berulang kali mengutuk serangan yang terus berlanjut di wilayah tersebut, dan menuntut agar konflik tersebut diselesaikan melalui diplomasi, karena “tidak ada solusi militer.” Obama dan penasihat keamanan nasional Susan Rice – keduanya memimpin pembentukan Sudan Selatan – menyatakan “kekecewaan” terhadap kepemimpinan yang tidak dapat menghentikan permusuhan.
Dalam kesaksian terbaru Komite Hubungan Luar Negeri Utusan Khusus DPR untuk Sudan dan Sudan Selatan, Duta Besar Donald Booth memberikan jaminan pada bulan Desember bahwa ‘rakyat Selatan tidak memiliki teman yang lebih baik daripada Amerika Serikat, dan bahwa perjanjian perdamaian adalah peluang terbaik untuk ‘awal yang baru’.
Meski begitu, para kritikus mengatakan bahwa lebih mudah untuk menyembunyikan masalah ini dari sorotan politik dan media daripada mengatasinya dengan benar, dan meskipun perundingan antara kedua partai di Juba telah dilanjutkan, harapan akan stabilitas dengan skeptisisme tidak terwujud.
“Pembentukan negara terbaru di dunia sebenarnya merupakan keberhasilan kebijakan luar negeri,” kata Prendergast. “Hal ini membantu menghindari terulangnya Perang Utara-Selatan di Sudan, perang yang merenggut dua seperempat juta nyawa.
Namun, apa yang terjadi selanjutnya tidak cukup dipahami oleh para pendukung internasional negara baru tersebut. Keberhasilan politik luar negeri diikuti oleh kegagalan politik luar negeri. ‘