Obama dan Gitmo satu tahun kemudian; “Melayang” ke Bush?

Dikatakan bahwa meniru adalah bentuk sanjungan yang paling tulus.

Sedangkan bagi Gitmo, mantan Presiden Bush seharusnya merasa tersanjung.

Sekalipun Presiden Obama tidak merencanakannya seperti itu.

Satu tahun setelah menandatangani perintah eksekutif untuk menutup fasilitas penahanan Teluk Guantanamo hari ini, Obama mendapati dirinya berada di posisi yang sama dengan Bush dalam dua hal utama: ia bermaksud menutup penjara tersebut, namun tidak dapat mengatakan kapan; dia akan menahan puluhan tersangka teroris tanpa diadili.

“Satu pertanyaan yang wajar muncul adalah apakah pemerintahan Obama bergerak menuju kebijakan yang sangat mirip dengan kebijakan yang diutarakan presiden sebelumnya,” kata Benjamin Wittes dari Brookings Institution. “Setelah Anda menghapus tenggat waktu dan Anda berkata, ‘Kami tidak akan melewatkannya hanya dalam beberapa hari, kami akan sangat melewatkannya, dan kami tidak akan memberi tahu Anda kapan tanggal berikutnya. pasti,’ jawabannya tampaknya adalah bahwa Anda berada pada posisi yang lebih dekat dengan kebijakan sebelumnya.”

Apa yang salah?

“Itu ada dua hal,” kata Charles “Cully” Stimson, mantan kepala Kantor Urusan Tahanan di Departemen Pertahanan Bush, yang sekarang menjadi peneliti di Heritage Foundation yang konservatif. “Pertama, kenaifan; kedua, kegembiraan yang tidak masuk akal. Mereka sebaiknya lebih kuat dan lebih cepat dari kita. Mereka punya semua jawabannya.”

Satu tahun kemudian, dua jawaban terbesar sama seperti jawaban Bush: tanggal penutupannya tidak pasti dan sejumlah tersangka teroris akan ditahan tanpa batas waktu dan tanpa dakwaan.

“Jawaban” kedua membuat marah kelompok hak asasi manusia dan sepenuhnya bertentangan dengan pidato Obama tanggal 21 Mei di Arsip Nasional.

“Tujuan kami adalah untuk membangun kerangka hukum yang sah bagi sisa tahanan Guantanamo yang tidak dapat dipindahkan – bukan untuk menghindarinya,” kata Obama saat itu. “Dalam sistem konstitusional kita, penahanan berkepanjangan tidak boleh menjadi keputusan satu orang saja. Jika dan ketika kita menentukan bahwa Amerika Serikat harus menahan seseorang untuk mencegah mereka melakukan tindakan perang, kita akan melakukannya dalam sistem yang melibatkan sistem peradilan. dan pengawasan kongres.”

Namun Obama tidak melakukan apa pun untuk merundingkan undang-undang baru mengenai penahanan tanpa batas waktu. Sebaliknya, ia kembali pada argumen Bush bahwa kekuatan perang yang diberikan kepada pemerintahannya setelah 9/11 untuk melawan Taliban dan al-Qaeda di Afghanistan memungkinkan penahanan tersangka teroris tanpa batas waktu.

Pejabat Gedung Putih mengatakan Kongres tidak akan mengesahkan undang-undang baru tentang penahanan tanpa pengadilan. Alasan kesia-siaan tidak berlaku di beberapa kalangan.

“Presiden menyampaikan pidato yang sangat jelas pada bulan Mei dan mengatakan dia tidak akan bertindak sendirian dalam hal ini,” kata Wittes. “Kemudian pemerintah berubah pikiran dan memutuskan bahwa mereka tidak akan melakukan hal tersebut karena hal ini terlalu sulit secara politik. Saya pikir mereka pantas mendapatkan banyak kritik karena hal tersebut. punya administrasi.”

Stimson mengatakan kegagalan untuk menerapkan undang-undang baru yang mengizinkan penahanan tanpa batas waktu dapat mempersulit, atau bahkan sepenuhnya melemahkan, janji lain yang dibuat Obama dalam pidatonya di Arsip Nasional.

“Saya tidak akan melepaskan orang-orang yang membahayakan rakyat Amerika,” kata Obama saat itu.

Stimson khawatir bahwa hakim federal hanya dapat melakukannya sekali, seperti yang diharapkan, para tahanan ini mulai menjalani hukuman di penjara dengan keamanan maksimum di Thomson, Illinois, yang diperintahkan Obama untuk menggantikan Guantanamo.

“Jika mereka memindahkan orang-orang tersebut ke Thomson atau ke tempat lain di AS, hakim akan memerintahkan beberapa orang tersebut berada di AS karena hak-hak mereka tidak ditentukan, hak istimewa mereka tidak ditentukan,” kata Stimson.

Sekarang ada 196 tahanan di Gitmo. Pemerintahan Obama merilis 44 kasus. Para pejabat tinggi mengatakan hari ini 110 orang akan dikirim ke negara lain, 35 orang akan diadili di pengadilan federal AS dan sekitar 50 orang akan ditahan tanpa diadili.

Angka-angka ini mencerminkan upaya satu tahun untuk menyelesaikan – untuk selamanya – apa yang akan terjadi pada setiap tahanan. Dalam hal ini, Stimson memberikan pujian yang tinggi kepada Obama.

“Kita harus memberikan kredit pada saat kredit jatuh tempo,” kata Stimson. “Mereka melakukan sesuatu yang tidak kami lakukan. Mereka membagikan semua informasi tentang semua tahanan dan mengemasnya dengan cara yang tidak kami lakukan. Serangkaian perintah eksekutif ini memiliki tujuan yang baik.”

Namun pujian tersebut merupakan penghiburan bagi Gedung Putih yang hanya bisa menganggap janji anehnya “terkunci dalam satu tahun” sebagai kegagalan kebijakan tahun pertama yang paling mencolok.

“Jelas, ini adalah kegagalan kebijakan,” kata Wittes, seraya menambahkan bahwa Kongres yang dikuasai Partai Demokrat patut disalahkan. “(Gedung Putih) memiliki Kongres yang sangat tidak kooperatif. Banyak anggota dari kedua partai telah menunjukkan bahwa mereka lebih tertarik untuk mencegah orang-orang masuk ke distrik kongres daripada membantu melaksanakan kebijakan nasional yang efektif. Dan pemerintahannya tidak efektif. dalam melibatkan Kongres.”

Gedung Putih, yang masih belum pulih dari hilangnya kursi ke-60 Senat AS dari Partai Demokrat di Massachusetts, sedang mencoba menemukan cara baru di bidang layanan kesehatan. Namun para analis mengatakan mereka juga perlu membujuk Kongres untuk menyediakan dana baru untuk membeli dan memperbaiki penjara di Thomson, Illinois.

Stimson, misalnya, tidak optimis.

“Ini adalah tahun pemilihan umum. Ada undang-undang yang mencegah tahanan dibawa ke Amerika kecuali untuk diadili,” kata Stimson. “Dengan kemenangan (Senator terpilih) Scott Brown yang sekarang sudah terbayang di benak para anggota Partai Demokrat, sangat sedikit yang akan memilih untuk mengimpor teroris ke Amerika Serikat.”

Apakah Gitmo masih buka pada Januari 2011?

“Saya pikir kemungkinan besar satu tahun dari sekarang masih ada orang di Gitmo,” kata Wittes.

“Guantanamo pasti tidak akan ditutup pada tahun 2010,” kata Stimson.

Namun, ada satu hal yang berbeda.

“Aspek dari percakapan ini yang tidak akan kita lakukan (setahun dari sekarang) adalah tentang ekspektasi yang tidak realistis dan tenggat waktu yang tidak dapat dipenuhi (Gedung Putih). Saya pikir itu adalah pelajaran yang benar-benar mereka petik.”