Obama menetapkan batasan ambisius dalam janjinya untuk mengendalikan kekuasaan eksekutif
Dalam perjalanan kampanyenya, Senator. Barack Obama berjanji bahwa Presiden Barack Obama akan menyerahkan kekuasaan dari kursi kepresidenan ke Kongres.
Namun para mahasiswa yang mempelajari bidang kepresidenan dan hukum tata negara berpendapat bahwa setiap peralihan kekuasaan antar cabang selama empat tahun ke depan kemungkinan besar akan terjadi secara bertahap, bukan radikal.
Meskipun presiden terpilih telah berjanji untuk sepenuhnya “membalikkan” tindakan pemerintahan Bush mengenai masalah ini, para ahli mengatakan para pemilih dapat memperkirakan perlakuan Obama terhadap otoritas eksekutif akan berbeda dan tidak jelas dalam dokumen hukum.
“Tidak ada presiden yang melepaskan semua hak istimewanya begitu saja,” kata Barton Gellman, penulis “Angler,” sebuah studi kritis tentang perilaku Wakil Presiden Dick Cheney. Dia mengatakan Obama dan Wakil Presiden terpilih Joe Biden kemungkinan akan mencoba berkompromi ketika menyangkut dinamika kekuasaan antara presiden dan seluruh warga Washington.
“Daripada menegaskan hal ini sebagai prinsip utama yang tidak dapat dilanggar, garis yang tidak dapat dilanggar, saya pikir Obama dan rakyatnya akan berusaha untuk bernegosiasi dan memperbaiki konflik-konflik ini, yang telah berulang kali terjadi dalam sejarah Amerika, ketika Anda memisahkan kekuasaan eksekutif, legislatif, dan yudikatif,” kata Gellman.
Cheney secara terbuka berupaya memulihkan kekuasaan kepresidenan setelah langkah Kongres, setelah Perang Vietnam dan skandal Watergate, untuk menguranginya.
Wakil presiden yang akan keluar mempertahankan pendapatnya di “FOX News Sunday” selama akhir pekan.
“Kongres… jelas mempunyai kemampuan untuk membuat undang-undang dan mempunyai kewenangan konstitusional tertentu yang diberikan dalam Konstitusi. Namun saya berpendapat bahwa mereka tidak memiliki hak untuk mengubah kekuasaan konstitusional presiden,” kata Cheney.
Wakil presiden yang akan datang sangat setuju. Dalam wawancara duel hari Minggu di ABC News ‘This Week,’ Biden berkata, ‘Gagasan dia tentang cabang eksekutif kesatuan, yang berarti bahwa, pada saat perang, pada dasarnya semua kekuasaan, Anda tahu, jatuh ke tangan cabang eksekutif. Menurutku, aku salah besar.”
Obama juga memberikan pernyataan definitif selama kampanyenya tentang bagaimana ia memandang perluasan kekuasaan Bush selama delapan tahun terakhir.
Pada rapat umum bulan Maret di Lancaster, Pennsylvania, Obama mengatakan “masalah terbesar” yang dihadapi negara ini berkaitan dengan upaya Bush untuk “mendapatkan lebih banyak kekuasaan ke dalam cabang eksekutif dan memperlancar proses tidak lolos ke Kongres.”
“Dan itulah yang ingin saya ubah ketika saya menjadi presiden Amerika Serikat,” kata Obama.
Dia juga mengatakan pada forum MTV MySpace pada bulan Oktober 2007 bahwa ketika dia menjadi presiden, “Salah satu hal pertama yang akan saya lakukan adalah menelepon jaksa agung saya dan mengatakan kepadanya, ‘Saya ingin Anda meninjau setiap perintah eksekutif yang dikeluarkan oleh George Bush dan jika hal tersebut tidak konstitusional, jika hal tersebut terlalu melanggar kebebasan sipil, kami akan membatalkannya.’
Namun Louis Fisher, seorang pakar konstitusi terkemuka, mengatakan bahwa posisi yang diajukan oleh pemerintahan sebelumnya bukanlah hal baru.
“Kritik dari orang-orang di Departemen Kehakiman Bush, di Kantor Penasihat Hukum – jika Anda melihat memo-memo itu, memo-memo penyiksaan dan sebagainya, semuanya didasarkan pada apa yang telah dilakukan Kantor Penasihat Hukum dari dekade ke dekade. Jadi tidak, menurut saya kesinambungan adalah faktor besar di sini,” katanya.
Kontinuitas juga dapat memainkan peran dalam cara pemerintahan Obama menangani sejumlah tuntutan hukum yang tertunda yang akan diwarisinya dengan isu-isu sulit seperti kemampuan Kongres untuk memanggil kesaksian para pembantu Gedung Putih dan hak-hak hukum para tahanan di Teluk Guantanamo.