Obama mengumumkan rencana mencabut larangan pengiriman tahanan Guantanamo ke Yaman

Presiden Obama akan mengumumkan pada hari Kamis bahwa Gedung Putih berencana untuk mencabut larangan pengiriman tahanan dari Teluk Guantanamo ke Yaman, Fox News menegaskan, sebuah langkah yang secara efektif dapat memulai kembali upaya untuk menutup penjara tersebut.

Namun, upaya tersebut terhambat karena banyak negara tidak menginginkan para tahanan tersebut atau tidak dapat menjamin bahwa setelah dipindahkan, tahanan yang mungkin menimbulkan ancaman tidak akan dibebaskan.

Saat ini terdapat sekitar 166 tahanan di Guantanamo, dan 86 orang telah disetujui untuk dipindahkan selama pembatasan keamanan dipenuhi.

Minggu ini, Pentagon meminta Kongres memberikan lebih dari $450 juta untuk memelihara dan meningkatkan penjara Guantanamo. Lebih dari 100 tahanan melancarkan mogok makan untuk memprotes penahanan mereka yang tidak terbatas, dan tentara awal bulan ini memaksa 30 dari mereka untuk menghentikan mereka dari kelaparan sampai mati.

Sejak pelantikannya pada bulan Januari 2009, Obama telah mendorong penutupan penjara dan menandatangani perintah eksekutif untuk menutupnya pada minggu pertama masa jabatannya. Dia menghadapi perlawanan di Kongres karena Partai Republik dan beberapa Demokrat berulang kali menghalangi upaya untuk memindahkan tersangka teroris ke Amerika Serikat.

Undang-undang yang disahkan oleh Kongres dan ditandatangani oleh Obama pada bulan Maret untuk menjaga pemerintahan tetap berjalan, mencakup ketentuan yang sudah lama melarang adanya uang untuk pemindahan tahanan Guantanamo ke Amerika Serikat atau wilayahnya. Undang-undang ini juga melarang pengeluaran untuk merenovasi fasilitas AS di AS untuk menampung tahanan.

Hal ini pada dasarnya menjadikan tindakan ilegal bagi pemerintah untuk menyerahkan orang-orang yang ingin ditahan, termasuk lima orang yang didakwa di pengadilan militer karena mendalangi serangan 11 September.

Para anggota parlemen mengutip statistik mengenai serangan kembali tersangka teroris dan berpendapat bahwa Obama telah gagal menghasilkan alternatif yang layak selain Guantanamo.

Pidato Obama di Universitas Pertahanan Nasional di Washington diperkirakan akan menegaskan prioritas keamanan nasionalnya, namun tidak akan membuat pernyataan kebijakan baru. Gedung Putih hanya memberikan sedikit rincian tentang apa yang akan dikatakan presiden untuk menjawab pertanyaan-pertanyaan yang telah menghantui pemerintahannya selama bertahun-tahun, dan, menurut para ahli, memberikan sinyal yang beragam kepada sekutu asing mengenai niat Amerika di beberapa wilayah yang paling bergejolak di dunia.

Topik utama yang akan dibahas dalam pidato tersebut, kata para pejabat, adalah penggunaan drone mata-mata tak berawak secara ekstensif oleh pemerintah untuk membunuh ratusan orang di Pakistan, Yaman dan tempat-tempat lain di mana teroris bersembunyi.

Obama berjanji akan lebih terbuka kepada masyarakat mengenai dampak serangan pesawat tak berawak tersebut. Namun semakin banyak anggota parlemen di Kongres yang berusaha membatasi otoritas AS yang mendukung serangan pesawat tak berawak yang mematikan, yang menargetkan ancaman yang lebih luas dari yang diperkirakan sebelumnya.

Presiden diharapkan untuk berbicara secara umum tentang perlunya transparansi yang lebih besar dalam serangan pesawat tak berawak dan mungkin mengisyaratkan keinginan untuk memberikan tanggung jawab yang lebih besar atas operasi tersebut kepada militer. Namun dia kemungkinan akan berhati-hati dalam menangani masalah yang melibatkan operasi rahasia CIA.

Militer AS telah mulai mengambil alih sebagian besar serangan, menggantikan CIA di hampir semua wilayah kecuali Pakistan, menurut seorang pejabat pemerintah yang tidak berwenang untuk membahas rencana tersebut dan berbicara tanpa menyebut nama. Peralihan tanggung jawab ini memberi Kongres pengawasan yang lebih besar terhadap program rahasia tersebut.

Dalam sebuah surat pada hari Rabu kepada Ketua Komite Kehakiman Senat Patrick Leahy, Jaksa Agung Eric Holder mengungkapkan untuk pertama kalinya bahwa warga negara Amerika keempat telah terbunuh dalam serangan pesawat tak berawak rahasia di luar negeri.

Pembunuhan tiga orang Amerika lainnya dalam operasi kontraterorisme sejak 2009 diketahui sebelum surat tersebut mengakui empat kematian tersebut.

Dengan latar belakang dua pemboman mematikan bulan lalu di Boston Marathon, para pejabat pemerintah mengatakan Obama akan menyoroti ancaman yang terus berlanjut dari teroris dalam negeri – militan atau ekstremis yang merupakan warga negara Amerika atau telah tinggal di Amerika selama bertahun-tahun. Kedua tersangka kelahiran Chechnya dalam serangan Boston dibesarkan di Amerika Serikat dan hanya berbalik melawan Amerika dan invasi mereka ke Irak dan Afghanistan dalam beberapa tahun terakhir, kata para penyelidik.

Seperti masalah serangan pesawat tak berawak dan Guantanamo, kebangkitan terorisme dalam negeri bukanlah hal baru. Pemerintahan Obama memasukkan ancaman dalam negeri ke dalam Strategi Keamanan Nasionalnya pada tahun 2010. Namun, ancaman tersebut semakin meningkat seiring menurunnya kekuatan kepemimpinan pusat al-Qaeda – terutama setelah Usama bin Laden dibunuh oleh pasukan khusus AS di tempat persembunyiannya di Pakistan dua tahun lalu.

Justin Fishel dari Fox News dan Associated Press berkontribusi pada laporan ini.