Obama Menyerukan Lebih Banyak Regulasi pada Penyedia Internet, Industri Menembak Kembali

Presiden Obama hari Senin memberikan tantangan kepada perusahaan kabel dan penyedia Internet dengan menyatakan bahwa mereka tidak boleh memutuskan kesepakatan dengan layanan online seperti YouTube untuk memindahkan konten mereka lebih cepat.

Itu adalah pernyataannya yang paling definitif mengenai apa yang disebut “netralitas internet”, yang meningkatkan pertikaian yang telah berlangsung selama bertahun-tahun antara kelompok industri dan aktivis Internet yang memperingatkan terhadap penciptaan “jalur cepat” Internet. Pernyataan presiden tersebut dengan cepat mendapat tanggapan agresif dari kelompok perdagangan, yang menentang peraturan tambahan, serta dari anggota Kongres dari Partai Republik.

“Kami terkejut bahwa presiden akan meninggalkan kebijakan bipartisan yang sudah lama ada yang mengatur Internet secara ringan dan menyerukan peraturan yang ekstrim,” kata Michael Powell, presiden dan CEO Asosiasi Kabel dan Telekomunikasi Nasional, yang merupakan kelompok lobi utama industri kabel, kata.

Dalam pernyataannya, Obama menyerukan “larangan tegas” terhadap “prioritas berbayar”, atau layanan yang lebih baik dan lebih cepat bagi perusahaan yang membayar ekstra. Presiden mengatakan bahwa regulator federal harus mengklasifikasi ulang Internet sebagai utilitas publik berdasarkan Judul II Undang-Undang Komunikasi tahun 1934.

“Selama hampir satu abad, undang-undang kita telah mengakui bahwa perusahaan yang menghubungkan Anda dengan dunia memiliki kewajiban khusus untuk tidak mengeksploitasi monopoli yang mereka nikmati atas akses masuk dan keluar dari rumah atau bisnis Anda,” kata Obama dalam pernyataannya. “Inilah sebabnya panggilan telepon dari pelanggan suatu perusahaan telepon dapat dengan andal menjangkau pelanggan perusahaan lain, dan mengapa Anda tidak akan dikenakan sanksi jika menelepon seseorang yang menggunakan penyedia telepon lain. Masuk akal jika filosofi yang sama harus memandu siapa pun. layanan berdasarkan transmisi informasi – baik panggilan telepon atau paket data.”

Pernyataan Obama menempatkannya di pusat perdebatan antara kelompok industri dan Komisi Komunikasi Federal, yang berada di bawah tekanan publik – sekarang dari Obama – untuk mencegah penyedia broadband menciptakan “jalur cepat.”

FCC hampir mengambil keputusan tentang seberapa jauh tindakan yang harus diambil untuk melindungi konsumen Internet dari kesepakatan antara penyedia broadband seperti Verizon dan AT&T dan perusahaan konten seperti Netflix atau YouTube.

Namun kelompok industri menolaknya, dan Powell berargumen bahwa peraturan semacam itu akan memperlambat pertumbuhan Internet.

“Pergeseran besar-besaran dalam kebijakan nasional ini, jika diberlakukan, akan menimbulkan dampak yang sangat buruk,” kata Powell, seraya menegaskan bahwa hanya Kongres yang boleh melakukan perubahan kebijakan sebesar ini.

CTIA-The Wireless Association juga menyebut usulan Obama sebagai “reaksi berlebihan” yang mengabaikan sudut pandang lain.

Banyak anggota Partai Republik, termasuk Ketua DPR John Boehner, R-Ohio, dan Pemimpin Partai Republik di Senat Mitch McConnell dari Kentucky, memihak industri dalam mengecam rencana tersebut karena pemerintah bertindak berlebihan.

“Netralitas bersih adalah Obamacare untuk Internet,” kata Senator. Ted Cruz, R-Texas, favorit pesta teh, menyatakan di Twitter. “Internet seharusnya tidak berjalan secepat pemerintah.”

Januari lalu, pengadilan federal membatalkan bagian penting dari peraturan internet terbuka yang diberlakukan oleh FCC pada tahun 2010. Pengadilan mengatakan FCC “gagal mengutip otoritas hukum mana pun” untuk mencegah penyedia broadband memblokir atau mendiskriminasi konten.

Keputusan itu membuat FCC kembali mengambil keputusan. Hingga FCC dapat menyetujui peraturan baru yang memenuhi persyaratan pengadilan, penyedia layanan Internet dapat memblokir atau mendiskriminasi konten yang melintasi jaringan mereka tanpa mendapat hukuman.

Aktivis internet mengatakan FCC harus mengklasifikasikan ulang Internet sebagai utilitas publik berdasarkan Judul II Undang-Undang Komunikasi tahun 1934 untuk memastikan FCC memiliki kewenangan yang cukup untuk mengatur Internet secara efektif. Hal inilah yang tidak diinginkan oleh industri. Pejabat industri mengatakan mereka berkomitmen terhadap Internet terbuka secara umum, namun menginginkan fleksibilitas dalam merancang cara baru untuk mengemas dan menjual layanan Internet.

Ketua FCC Tom Wheeler mengatakan dia terbuka untuk menggunakan pendekatan “hibrida” yang mengacu pada Judul II dan Undang-Undang Telekomunikasi tahun 1996. Namun Wheeler mengatakan pada hari Senin bahwa sejauh ini opsi-opsi ini telah menimbulkan “pertanyaan hukum yang substansial.”

“Kami menyadari bahwa kami memerlukan lebih banyak waktu untuk menyelidiki hal ini untuk memastikan bahwa pendekatan apa pun yang diambil, dapat bertahan dari segala tantangan hukum yang dihadapi,” katanya.

Associated Press berkontribusi pada laporan ini.