Oposisi Suriah mendorong pembentukan pemerintahan sementara di wilayah yang dikuasai pemberontak

ISTANBUL, Turki – Koalisi oposisi utama Suriah pada Senin mulai membentuk pemerintahan sementara untuk memberikan layanan kepada masyarakat yang tinggal di wilayah negara yang kini dikuasai pasukan pemberontak.

Upaya ini adalah yang paling serius yang dilakukan oleh kekuatan penentang Presiden Bashar Assad untuk membentuk pemerintahan tandingan dan menyatukan semua faksi yang berupaya menggulingkan pemerintahannya.

Mereka tidak mempunyai jaminan keberhasilan. Dua upaya sebelumnya untuk membentuk pemerintahan sementara gagal karena perpecahan di dalam kelompok tersebut, Koalisi Nasional Suriah, dan beberapa anggota mengatakan sebelum pertemuan hari Senin bahwa tidak jelas apakah mereka akan setuju kali ini. Banyak juga yang mengeluhkan kurangnya dukungan internasional terhadap inisiatif mereka.

Namun banyak yang mengatakan para anggota merasakan adanya urgensi baru seiring dengan meluasnya wilayah yang dikuasai pemberontak.

“Yang memperlambatnya sebelumnya adalah tidak adanya kesepakatan mengenai pentingnya pembentukan pemerintahan,” kata Burhan Ghalioun, anggota koalisi dan mantan ketua pendahulunya, Dewan Nasional Suriah. “Sekarang masyarakat yakin bahwa pemerintah diperlukan.”

Namun dalam sebuah langkah yang dapat membuat frustasi para pendukung mereka di Barat, termasuk Amerika Serikat, para anggota koalisi telah menolak segala kemungkinan untuk bernegosiasi dengan rezim saat ini, dan bersikeras bahwa mereka hanya akan melakukan pembicaraan setelah Assad meninggalkan kekuasaannya. Banyak yang percaya satu-satunya cara untuk mencapai hal ini adalah melalui kemajuan terus-menerus oleh pasukan pemberontak.

“Harus ada kemenangan militer di lapangan untuk meyakinkan rezim atau beberapa elemen di rezim” akan perlunya perubahan, kata Ghalioun. “Solusinya bukanlah mengakhiri kekerasan. Solusi ini terkait dengan mendorong rezim menuju langkah menuju sistem demokrasi.”

Meskipun berulang kali gagal mencapai solusi negosiasi atas konflik tersebut, utusan Liga Arab PBB untuk Suriah, Lakhdar Brahimi, terus mendorong solusi tersebut.

Dua tahun setelah pemberontakan anti-Assad dimulai, konflik tersebut telah berubah menjadi perang saudara, dengan ratusan kelompok pemberontak melawan pasukan Assad di seluruh Suriah dan jutaan orang terpaksa meninggalkan rumah mereka akibat kekerasan tersebut. PBB mengatakan lebih dari 70.000 orang telah tewas.

Kemajuan pemberontak melawan pasukan pemerintah sejak musim panas lalu telah memperluas wilayah yang dikuasai pasukan pemberontak. Mereka kini menguasai wilayah luas di sepanjang perbatasan utara Suriah dengan Turki serta sebagian besar wilayah timur, dekat Irak. Hal ini memberi mereka kendali atas sebagian besar kota Aleppo, kota terbesar di Suriah, dan satu ibu kota provinsi, Raqqa.

Saat ini, wilayah pemberontak dikelola oleh dewan lokal dan brigade pemberontak, yang sebagian besar mengelola toko roti, patroli keamanan, pengadilan, dan penjara bagi penjahat dan tentara yang ditangkap dalam pertempuran. Namun layanan pemerintah yang lebih ambisius, seperti pasokan listrik dan air bersih, terbatas.

Dalam dua bulan terakhir, beberapa anggota koalisi, termasuk ketuanya, Mouaz al-Khatib, telah mengunjungi daerah-daerah tersebut. Khalid Saleh, juru bicara Koalisi, mengatakan kunjungan ini membuat banyak orang menyadari perlunya pemerintahan oposisi.

“Ketika mereka masuk, mereka merasakan kebutuhan yang mendesak akan sebuah pemerintahan karena kita memiliki wilayah yang luas dan bebas yang memerlukan administrasi,” katanya.

Tantangan yang dihadapi pemerintahan sementara akan sangat besar, baik di dalam maupun di luar Suriah. Anggota koalisi sering mengeluhkan kurangnya dukungan internasional yang memungkinkan mereka membentuk pemerintahan yang efektif. Badan seperti itu juga bisa menghadapi perlawanan sengit dari kelompok pemberontak yang bertempur di lapangan. Sebagian besar sangat menjaga independensi mereka dan tidak mungkin mengikuti kelompok mana pun yang tidak dapat meningkatkan senjatanya.

Kelompok-kelompok ekstremis Islam juga meningkat dalam barisan pemberontak, yang dapat menimbulkan dilema bagi pemerintahan baru. Kelompok radikal seperti Jabhat al-Nusra, yang dianggap AS sebagai organisasi teroris, merupakan salah satu kekuatan paling kuat di banyak wilayah pemberontak, sehingga pemerintahan pemberontak harus menghadapi mereka. Hal ini dapat berisiko mengisolasi badan baru tersebut dari negara-negara Barat.

Salem Al Meslet, calon Perdana Menteri, mengatakan dukungan internasional akan menjadi kuncinya.

“Jika kita membentuk sebuah pemerintahan, apakah pemerintahan ini akan mendapat dukungan dari komunitas internasional?” katanya. “Ini sangat penting bagi kami.”

Dia mengatakan menyatukan kekuatan pemberontak di lapangan akan menjadi prioritas.

“Hal pertama yang harus dilakukan adalah menyatukan seluruh kekuatan di lapangan agar berada dalam satu manajemen,” ujarnya. “Kami tidak ingin senjata lepas di sana-sini.”

Dua belas kandidat telah dicalonkan sebagai Perdana Menteri, yang akan dipilih oleh 73 anggota koalisi. Pemungutan suara diperkirakan akan dilakukan pada hari Selasa.

Kandidat-kandidat tersebut termasuk politisi oposisi Suriah terkemuka serta pengusaha dan akademisi di pengasingan. Diantaranya adalah Osama Kadi, penasihat ekonomi koalisi dari London, Ontario di Kanada; Ghassan Hitto, seorang manajer TI lama yang baru saja pindah ke Turki dari Dallas, Texas; Assad Asheq Mustafa, mantan menteri pertanian Suriah dan mantan gubernur provinsi Hama di Suriah tengah, dan Walid al-Zoabi, seorang pengusaha real estate dari Dubai.

Beberapa anggota koalisi menyarankan, jika mereka tidak setuju, mereka dapat membentuk kepemimpinan kolektif dalam bentuk komisi eksekutif.