Pakar: Belgia sering gagal dalam mencegah serangan

BRUSSELS – Belgia berulang kali gagal dalam upayanya mencegah serangan ekstremis, kata para ahli. Belgia gagal mengoordinasikan intelijen, menyelidiki tersangka, dan mengendalikan perbatasannya.

Tidak ada negara yang memiliki rekor sempurna, namun Belgia sangat buruk.

Pelaku bom bunuh diri yang terkait dengan kelompok ISIS meledakkan bahan peledak mereka di Bandara Brussels dan di kereta bawah tanah pada hari Selasa, menewaskan 32 orang, termasuk tiga penyerang, dan melukai sekitar 270 orang.

Raffaello Pantucci, direktur studi keamanan internasional di Royal United Services Institute di London, menyebut serangan besar akan terjadi di Brussels sebagai hal yang “sangat menyedihkan”.

“Ada semacam persatuan yang sempurna,” katanya – sebuah kombinasi dari kelompok Muslim radikal yang tumbuh di dalam negeri dan bersedia untuk maju dan memiliki alat dan peluang, serta struktur pemerintahan dan penegakan hukum yang tidak sesuai standar. .tidak sesuai dengan tugasnya.

Secara historis, Belgia sering dianggap kurang dalam hal berbagi intelijen antar lembaga yang berbeda, menerapkan apa yang telah dipelajari dalam pekerjaan kepolisian dan mengendalikan perbatasan luarnya, kata Michael O’Hanlon, peneliti senior di Brookings Institution yang berbasis di Washington. – lembaga think tank

Selain itu, katanya, Brussels sering gagal mencapai keseimbangan yang dicapai negara-negara lain dalam mempertimbangkan keinginan untuk menyelidiki dugaan aktivitas kriminal dan kebutuhan untuk bertindak cepat ketika ancaman langsung teridentifikasi.

“Saya tidak percaya Belgia telah melakukannya dengan baik selama bertahun-tahun dengan sebagian besar hal di atas,” kata O’Hanlon. “Meskipun saya curiga mereka akan memikirkan kembali segala sesuatunya dari awal sekarang.”

Berbeda dengan pidato sopan yang biasa disampaikan dalam hubungan Eropa, Menteri Keuangan Prancis Michel Sapin pada hari Selasa menuduh para pejabat Belgia “kurangnya kemauan … mungkin juga semacam kenaifan” dengan menyebarkan paham radikal Abaikan Islam di antara 650.000 anggota negara itu. populasi beragama Islam.

Alain Marsaud, seorang anggota parlemen Prancis yang konservatif, mengatakan dalam sebuah wawancara dengan surat kabar bahwa dia “muak dengan ketidakmampuan Belgia selama beberapa bulan dan tahun terakhir untuk menangani masalah ini.”

Dia mengungkapkan keterkejutannya karena pihak Belgia memerlukan waktu lebih dari empat bulan untuk menangkap tersangka penyerangan Paris, Salah Abdeslam, yang kembali ke Brussel sehari setelah pembantaian di ibu kota Prancis, namun berhasil lolos dari pihak berwenang Belgia beberapa kali dan baru dijatuhkan pada hari Jumat.

Menteri Dalam Negeri dan Menteri Kehakiman Belgia mengundurkan diri Rabu malam setelah serangan masa damai yang belum pernah terjadi sebelumnya terhadap negara mereka – dan terungkapnya salah satu pelaku bom bunuh diri, Ibrahim El Bakraoui, telah ditandai sebagai “pejuang teroris asing” oleh otoritas Belgia dan Belanda. Turki, yang mendeportasinya ke Belanda pada bulan Juni. Pejabat Turki mengatakan El Bakraoui kemudian dibebaskan dari tahanan Belanda.

“Selama proses penyampaian informasi dari Turki dan selama pemrosesan informasi di Belgia, segala sesuatunya berjalan lebih lambat dari yang diharapkan,” Menteri Kehakiman Belgia, Koen Geens, mengakui.

“Jika Anda menempatkan semuanya secara berurutan, Anda dapat mengajukan pertanyaan-pertanyaan besar pada diri Anda sendiri” mengenai penanganan Belgia terhadap ancaman ekstremisme Islam, kata Menteri Dalam Negeri Jan Jambon.

Perdana Menteri Charles Michel menolak menerima salah satu pengunduran diri tersebut.

Ada banyak alasan yang menyebabkan disfungsi Belgia.

Senjata, termasuk senjata ilegal yang digunakan di medan perang dari bekas Yugoslavia, sudah tersedia.

Struktur pemerintahan yang rumit dan terputus-putus telah menghambat terbentuknya front persatuan melawan ekstremisme. Tahun lalu, para wali kota di wilayah Brussels mengeluh bahwa meskipun mereka secara resmi diperingatkan tentang keberadaan orang-orang yang diduga radikal di kota mereka, mereka tidak berdaya untuk berbuat apa-apa.

Wilayah Brussel, yang terdiri dari 19 kotamadya yang berpenduduk 1 juta orang, memiliki enam zona polisi terpisah, dibandingkan dengan satu lembaga penegak hukum untuk seluruh Kota New York dan populasinya yang berjumlah 8,4 juta jiwa.

Dan di seluruh negeri, berbagai kekuatan bekerja dalam bahasa Prancis, Belanda, atau Jerman, sehingga menyulitkan komunikasi.

“Mereka mempunyai begitu banyak pasukan polisi yang berbeda, dan mereka tidak saling berbicara satu sama lain,” kata Pantucci.

Hal ini memungkinkan kelompok-kelompok radikal untuk beroperasi dengan rasa takut yang lebih kecil terhadap deteksi dibandingkan di tempat lain. Per kapita, Belgia adalah tempat perekrutan ISIS yang paling subur di Eropa ketika mereka berupaya mencari warga Barat untuk memperjuangkan kekhalifahan ISIS di Suriah dan Irak.

Banyak pelaku bom bunuh diri dan pria bersenjata dalam serangan Paris tahun lalu tinggal di Brussels. Dan pihak berwenang Prancis mengatakan keterlibatan Belgia diduga dalam serangan yang gagal terhadap kereta ekspres internasional dan rencana gagal untuk menyerang sebuah gereja di wilayah Paris.

“Belgia telah menjadi lokasi utama bagi imigran dari Timur Tengah dan terkenal lemah dalam pengawasan polisi dan perbatasan,” kata Melvyn Levitsky, mantan duta besar AS yang bertugas di Eropa dan Amerika Selatan.

Stasiun televisi Belgia RTBF melaporkan bulan ini bahwa badan pengawas resmi telah menemukan celah dan kesalahan dalam cara penegak hukum Belgia menangani informasi tentang penyerang Paris sebelum mereka melakukan pembantaian. Contohnya: Sebuah alias yang digunakan oleh salah satu tersangka telah dimasukkan ke dalam beberapa database kepolisian, namun tidak di database pusat, katanya.

Pemerintah mengakui perlu adanya kemajuan. Bulan lalu, mereka mengumumkan program senilai 400 juta euro ($448 juta) untuk memerangi “terorisme dan radikalisasi,” termasuk mempekerjakan 1.000 polisi tambahan, jaksa, agen keamanan negara dan staf lainnya.

“Kita harus berbuat lebih banyak,” kata Michel, sang perdana menteri, pada bulan November, “dan kita harus berbuat lebih baik.”

___

Kontributor laporan ini termasuk Lorne Cook, Raf Casert dan Raphael Satter di Brussels, Lori Hinnant di Paris dan Rhonda Shafner di New York.