Pakistan kembali melakukan eksekusi setelah serangan teror, namun sebagian besar membunuh penjahat, bukan militan

ISLAMABAD – Selama bertahun-tahun, Pakistan tidak membunuh tahanan. Kemudian serangan Taliban membantai 150 orang, sebagian besar dari mereka adalah anak-anak, sehingga memicu haus darah yang dengan cepat mengubah negara tersebut menjadi salah satu negara yang paling giat mengeksekusi hukuman mati.

Namun alih-alih membunuh militan, kampanye ini lebih bertujuan untuk mengeksekusi penjahat biasa, menurut temuan The Associated Press.

Hanya satu dari 10 dari 226 tahanan yang dieksekusi sejak bulan Desember yang dinyatakan bersalah atas serangan teroris, menurut aktivis hak asasi manusia. Meski begitu, eksekusi tersebut terus menenangkan masyarakat yang masih marah atas serangan Taliban tahun lalu terhadap sebuah sekolah militer di kota Peshawar.

Pemerintah Pakistan menolak membahas eksekusi tersebut, dan sebagian besar warga masih mendukung eksekusi tersebut. Namun, beberapa pihak mulai mempertanyakan apakah hukuman mati benar-benar berfungsi sebagai alat pencegah di negara di mana bom bunuh diri masih menjadi taktik umum militan.

“Anda tidak bisa menghalangi para militan yang berkomitmen untuk mati demi suatu tujuan,” kata analis Hasan Askari Rizvi, pensiunan profesor ilmu politik.

Pakistan di bawah pemerintahan mantan Presiden Pervez Musharraf menghentikan eksekusi pada tahun 2008, sebagian karena tekanan dari kelompok hak asasi manusia. Penutupan ini dimulai setelah serangan teror lainnya mengejutkan negara tersebut – pembunuhan mantan Perdana Menteri Benazir Bhutto di tengah kampanye pemilu yang sengit. Pemerintah juga menyalahkan Taliban Pakistan atas serangan tersebut, meskipun para militan tersebut tidak pernah mengaku bertanggung jawab atas serangan tersebut dan pihak lain mempertanyakan mengapa badan intelijen Pakistan yang kuat gagal mencegah pembunuhan tersebut.

Pada saat jeda tahun 2008, Human Rights Watch mengatakan sekitar 7.000 orang berada di ambang hukuman mati di Pakistan dan 36 orang telah terbunuh pada tahun itu. Tahun sebelumnya, pihak berwenang mengeksekusi 134 orang; mereka membunuh 85 orang pada tahun 2006, 52 orang pada tahun 2005 dan 21 orang pada tahun 2004. Para pejabat membahas keringanan hukuman mati bagi mereka yang masih menjalani hukuman penjara seumur hidup, namun tampaknya tidak pernah dilakukan.

Setelah tahun 2008, tentara Pakistan hanya mengeksekusi satu tentara pada tahun 2012 setelah dinyatakan bersalah melakukan pembunuhan. Otoritas sipil sebagian besar belum membahas kelanjutan eksekusi mati, bahkan ketika Taliban Pakistan dan kelompok pemberontak lainnya terus melakukan kekerasan di seluruh negeri, termasuk bom bunuh diri dan penembakan calon peraih Nobel Malala Yousafzai pada tahun 2012.

Serangan 16 Desember mengubah segalanya. Di Peshawar, kelompok bersenjata Taliban menyerbu sebuah sekolah militer, menewaskan 150 orang, hampir semua anak-anak bersekolah. Kemarahan rakyat telah berkobar terhadap para militan, yang banyak di antara mereka mempunyai hubungan lama dengan badan intelijen Pakistan.

Perdana Menteri Nawaz Sharif menggunakan bahasanya yang paling keras terhadap para ekstremis, berjanji tidak akan ada diskriminasi antara “Taliban yang baik atau buruk” ketika ia mengizinkan mereka yang dihukum karena tuduhan teror untuk dieksekusi. Dia juga bersumpah untuk “melanjutkan perang sampai tidak ada satu pun teroris yang tersisa di wilayah kita.”

Beberapa hari kemudian, Pakistan melakukan eksekusi pertamanya dengan menggantung Mohammed Aqeel, yang dihukum karena menyerang markas besar militer di dekat Islamabad, dan Arshad Mahmood, yang dibunuh karena perannya dalam rencana pembunuhan Musharraf pada tahun 2003. Eksekusi lainnya menyusul. Sebanyak 21 orang telah dieksekusi dalam kasus teror yang melibatkan pembajakan pesawat, penyerangan terhadap tentara dan kekerasan lainnya, menurut data dari Komisi Hak Asasi Manusia independen Pakistan.

Pada bulan Maret, Pakistan diam-diam mencabut larangan eksekusi dan hukuman gantung ditingkatkan. Menurut komisi tersebut, Pakistan mengeksekusi total 226 orang, meskipun jumlah pastinya sulit dipastikan karena pihak berwenang menolak membahas hukuman mati secara rinci. Permintaan komentar berulang kali oleh AP kepada kementerian dalam negeri dan informasi Pakistan masih belum terjawab.

Para pejabat juga mengatakan Menteri Dalam Negeri Chaudhry Nisar Ali Khan sedang bepergian ke luar negeri dan tidak dapat membahas eksekusi tersebut. Namun, Khan mengatakan kepada wartawan pada bulan Agustus bahwa negaranya telah mengeksekusi sedikitnya 211 orang, termasuk teroris. Dia tidak menjelaskan lebih lanjut.

Di jalanan, eksekusi masih sangat populer di kalangan warga Pakistan, termasuk mereka yang kehilangan orang-orang tercintanya dalam serangan sekolah di Peshawar.

“Saya pikir teroris harus dibunuh di tempat umum seperti mereka membunuh orang yang tidak bersalah,” kata Ashfaq Ahmed, seorang sopir taksi di Islamabad. “Jika teroris menggunakan senjata untuk membunuh orang, Anda juga membunuh mereka dengan senjata. Bunuh mereka seperti mereka membunuh orang yang tidak bersalah.”

Mohammad Ahsan, seorang mahasiswa, sependapat.

“Gantung 200 hingga 300 pembunuh setiap hari,” katanya.

Namun peningkatan jumlah eksekusi membuat para aktivis seperti Zohra Yusuf, ketua Komisi Hak Asasi Manusia Pakistan, khawatir. Meskipun hanya pembunuhan dan pengkhianatan yang dapat dijatuhi hukuman mati ketika Pakistan memperoleh kemerdekaannya pada tahun 1947, terdapat 27 pelanggaran yang kini memiliki kemungkinan untuk dieksekusi, termasuk tuduhan pencemaran nama baik yang sering digunakan dalam perselisihan pribadi melawan kelompok minoritas di negara yang mayoritas penduduknya beragama Islam Sunni ini. Meskipun tidak ada seorang pun yang dihukum mati karena penodaan agama, mereka yang dituduh di masa lalu telah dibunuh oleh massa.

Yang lain menyatakan keprihatinan mengenai terpidana mati yang dipukuli untuk mengakui kejahatan yang tidak mereka lakukan atau lakukan saat mereka masih di bawah umur. Pada bulan Agustus, pihak berwenang Pakistan menggantung Shafqat Hussain, yang menurut keluarganya dihukum karena membunuh seorang anak laki-laki berusia 7 tahun pada tahun 2004 ketika dia baru berusia 14 tahun.

“Ada pendapat umum di Pakistan bahwa hukuman mati tidak boleh dihapuskan, namun meningkatnya insiden serangan teroris dan kejahatan rutin menunjukkan bahwa eksekusi bukanlah alat pencegah,” kata Yusuf. “Bahkan setelah eksekusi kembali dimulai, kekerasan terus berlanjut. Ada insiden kekerasan sektarian dan kami juga melihat serangan terhadap gereja.”

Dari para tahanan yang dieksekusi sejak Desember, sebagian besar dinyatakan bersalah atas tuduhan pembunuhan. Sebuah laporan rahasia pemerintah yang diserahkan ke Mahkamah Agung Pakistan dan dilihat oleh AP menyebutkan 7.056 tahanan dijatuhi hukuman mati pada tahun 2014, sementara Komisi Hak Asasi Manusia Pakistan mengatakan mereka yakin jumlahnya lebih dari 8.000. Tidak jelas berapa banyak dari mereka yang dijatuhi hukuman mati kematian atas tuduhan terkait teror.

Bagaimanapun, Pakistan adalah salah satu ahli hukum terkemuka di dunia tahun ini, di belakang Tiongkok, Iran dan Irak, namun lebih unggul dari Arab Saudi, menurut Amnesty International. AS melakukan 19 kasus pada tahun 2015 – 10 diantaranya di Texas.

Pakistan melakukan eksekusi di berbagai tempat, namun semuanya mati dengan cara digantung.

Seorang pejabat senior penjara dan tiga pekerja lainnya, semuanya berbicara tanpa menyebut nama karena mereka tidak berwenang untuk berbicara dengan wartawan, mengatakan kepada AP bahwa eksekusi dilakukan sebelum fajar. Para terpidana makan makanan terakhirnya, mandi dan kemudian mempunyai waktu untuk berdoa sebelum dibawa ke tiang gantungan, kata mereka. Para hakim menutupi wajah mereka dengan tudung hitam dan mengikat tangan dan kaki mereka sebelum menggantungnya, kata mereka.

Salah satu tahanan terakhir yang dieksekusi, Maqbool Husain, 71 tahun, berbicara kepada AP sebelum kematiannya pada 27 Agustus. Dia mengatakan perselisihan antar keluarga mengenai properti menyebabkan dia kehilangan kaki kanannya dalam sebuah serangan sebelum keluarganya sendiri membalas dan mengamputasi kaki saingannya. Keluarga lainnya membunuh dua saudara laki-lakinya pada tahun 1994 dan Husain menunggu hingga tahun 1996 sebelum membunuh enam dari mereka sebagai balas dendam, katanya.

Mengingat kembali kehidupannya, dia berkata, “Saya meminta semua orang untuk mengakhiri permusuhan sehingga tidak ada yang bisa bertahan seperti saya.”

___

Penulis Associated Press Asim Tanveer di Multan, Pakistan, dan Jon Gambrell di Kairo berkontribusi pada laporan ini.

___

Ikuti Munir Ahmed di Twitter di www.twitter.com/munirahmedap.