Panduan Penumpang untuk Sesi Kongres Lame Duck

Kunci dari rapat Kongres yang dimulai pada bulan November bukanlah mengenai berakhirnya pemotongan pajak, besarnya pemotongan belanja wajib yang dikenal sebagai sekuestrasi, atau sejumlah masalah fiskal lainnya.

Intisari dari sesi lame duck akan bermuara pada tiga faktor penting: siapa yang memenangkan pemilu, siapa yang memenangkan pemilu Kapan dan berapa banyak waktu yang tersisa di kalender.

Itu benar. Hasil pemilu akan menggerakkan banyak kemungkinan legislatif pada tanggal 7 November. Namun sangat mungkin kita tidak melakukannya tahu hasil pemilu untuk sementara waktu. Dan semuanya mengayunkannya.

Sebagai permulaan, kita mempunyai pemilihan presiden yang dapat diputuskan dengan selisih tipis. Meskipun tidak sesulit menentukan apakah Presiden Bush atau Al Gore memenangkan Florida pada tahun 2000, sangat mungkin bahwa sejumlah negara bagian yang menjadi medan pertempuran harus menggunakan penghitungan surat suara yang tidak hadir atau surat suara sementara untuk menghitung perolehan suaranya Selain itu, mungkin ada tantangan pengadilan yang juga memerlukan waktu untuk diselesaikan. Jadi jangan berharap untuk bangun pada tanggal 7 November dan mengharapkan Ketua DPR John Boehner (R-OH) dan Pemimpin Mayoritas Senat Harry Reid (D-NV) berjalan ke Capitol dengan ‘ memikirkan rencana pertempuran segera.

Tentu saja, pemilihan presiden mungkin bukan pemilu yang paling ketat. Perjuangan untuk menguasai Senat jauh lebih rumit dan tentunya memerlukan waktu berhari-hari atau berminggu-minggu untuk menyelesaikannya, mengingat banyaknya persaingan Senat yang ketat. Partai Demokrat saat ini unggul 53-47 di Senat jika Anda memasukkan Senator. termasuk Joe Lieberman (I-CT) dan Bernie Sanders (I-VT). Ada kontes menarik di Massachusetts, Montana, Maine, Nevada, Wisconsin, Indiana, Ohio, Virginia, Connecticut, dan North Dakota. Partai Demokrat berharap untuk merebut kendali salah satu kursi Arizona di tengah pensiunnya Senat Minoritas Whip Jon Kyl (R-AZ). Partai Republik tampaknya berada dalam kondisi yang baik ketika harus membalikkan kursi di Nebraska karena pensiunnya Senator. Ben Nelson (D-NE). Dan perwakilan. Connie Mack (R-FL) berharap penampilan bagus Mitt Romney akan membantunya memenangkan Senator. untuk menggeser Bill Nelson (D-FL). Partai Demokrat yakin Senator. Claire McCaskill (D-MO) kembali ke Washington setelah kesalahan langkah Rep. Todd Akin (R-MO).

Pada tahun 2008, dibutuhkan waktu hingga 19 November 2008 untuk mendiang Senator. Ted Stevens (R-AK) mengatasi kehilangan 3.953 suara dari Senator. Mark Begich (D-AK) kebobolan. Sebagai hasil dari penghitungan ulang manual dan tindakan hukum oleh mantan Senator. Norm Coleman (R-MN), Senat tidak menjadi Senator. Al Franken (D-MN) baru dilantik pada 7 Juli 2009. Pada tahun 2006, kendali Senat bergantung pada hasil pemilihan Senat Virginia antara Senator saat itu. George Allen (R-VA) dan Senator saat ini. Jim Webb (D-VA). Webb akhirnya menang dengan kurang dari setengah poin persentase. Namun Allen tidak bergeming beberapa hari setelah pemilu. Berkat kemenangan Webb, Partai Demokrat mendapatkan 51 kursi dan kendali Senat untuk pertama kalinya dalam 12 tahun. Pada tahun 2000 sen. Maria Cantwell (D-WA) akhirnya mengalahkan sen saat itu. Slade Gorton (R-WA) dengan 2.200 suara. Perlombaan baru diputuskan pada bulan Desember. Kemenangan Cantwell menyebabkan perpecahan Senat Demokrat-Republik 50/50. Namun Partai Republik memegang mayoritas karena George W. Bush terpilih sebagai presiden dan Wakil Presiden Cheney akan memutuskan hubungan demi mendukung partainya di Senat.

Mungkin yang terbaik adalah Kongres tidak kembali hadir hanya beberapa hari setelah pemilu – karena pemilu mungkin belum akan selesai untuk sementara waktu.

Yang membawa kita ke masalah kalender Kongres.

Dan Anda pikir Anda hanya perlu khawatir tentang kalender Maya yang berakhir pada tanggal 21 Desember.

Jadwal Kongres untuk sesi ini telah dipersingkat secara signifikan. DPR dan Senat akan bersidang pada Selasa, 13 November. Ini agak terlambat, hanya karena hari Senin itu adalah Hari Veteran. Senat belum menetapkan jadwal apa pun selain pemungutan suara prosedural pada pukul 17.30 mengenai “The Sportsmen Act.” Namun DPR berencana untuk bersidang hingga tanggal 16 dan kemudian reses pada minggu berikutnya untuk Hari Thanksgiving. DPR kemudian kembali pada 27-30 November, 3-6 Desember, dan 11-14 Desember.

Ini adalah ketakutan akan waktu yang luar biasa. Sebagai permulaan, tidak ada seorang pun di Capitol Hill yang memperkirakan mahasiswa baru DPR akan mulai berdatangan hingga pekan tanggal 13 November. Lalu ada pemilihan kepemimpinan di kedua badan tersebut. Pemimpin Minoritas DPR Nancy Pelosi (D-CA) mengatakan pemilihan kepemimpinan Demokrat tidak akan berlangsung hingga 29 November. Selain mencari tahu partai mana yang memegang kendali atas partai mana (jika perselisihan pemilu terus berlanjut), tampaknya Kongres tidak dapat melakukan hal tersebut hingga bulan Desember benar-benar menyelesaikan permasalahan legislatif yang mendesak.

Maksudnya itu apa?

Pada tahun 2010, Kongres akhirnya menutup jendela libur pada tanggal 22 Desember. Tahun lalu, Boehner hampir sendirian meletakkan dasar untuk meloloskan perpanjangan sementara keringanan pajak gaji pada tanggal 23 Desember. Pada Malam Natal 2009, Senat mengadakan pemungutan suara dini hari mengenai versi awal reformasi layanan kesehatan.

Jadi, tidak ada gunanya bagi anggota parlemen dan staf kongres untuk menyelipkan informasi di sela-sela pemungutan suara besar hingga hari raya. Namun pertanyaannya adalah apa sebenarnya yang bisa dicapai Kongres dengan jadwal yang dipersingkat. Presiden Obama mengatakan dalam beberapa hari terakhir bahwa jika terpilih kembali, ia akan kembali mendorong “tawar-menawar besar” mengenai pemotongan belanja dan hak. Hasil ini didasarkan pada kemampuan anggota parlemen untuk mengakhiri sekuestrasi dan mencapai semacam kesepakatan sementara mengenai pajak yang akan berakhir pada 31 Desember. Jika Romney memenangkan Gedung Putih dan Partai Republik mengambil kembali Senat, Partai Republik berencana melakukan perombakan besar-besaran terhadap peraturan pajak negara. Upaya seperti itu akan memakan waktu berbulan-bulan. Pemikirannya adalah Kongres dapat melakukan yang terbaik: mencari solusi sementara dan menyelesaikan perdebatan di tahun depan.

Ray Guy tidak diminta untuk memukul sebanyak orang-orang di Capitol Hill. Namun Kongres benar-benar tahu bagaimana caranya untuk berulang kali terjebak dalam situasi yang tidak menguntungkan.

Satu-satunya item legislatif utama yang tampaknya mendapat komitmen kuat dari para pemimpin Kongres adalah RUU Pertanian. Boehner mengatakan kepada wartawan pada pertengahan September bahwa DPR “akan menangani RUU pertanian setelah pemilu.” Namun dia mengaku tidak tahu caranya. Berbicara di Idaho minggu ini, Pemimpin Mayoritas DPR Eric Cantor (R-VA) mengatakan dia “berkomitmen untuk membawa masalah (pertanian) ke permukaan dan kemudian melihat jalan ke depan sehingga kita bisa mendapatkan suara.”

Namun yang mungkin menjadi cerita yang tidak masuk akal adalah bahwa para anggota parlemen akhirnya memberikan sanksi kepada pejabat pemerintah atas serangan terhadap konsulat AS di Benghazi, Libya. Banyak anggota parlemen yang penting menginginkan jawaban atas apa yang salah. Beberapa pihak secara pribadi marah dengan informasi yang diberikan oleh Direktur CIA David Petraeus dalam sebuah pengarahan pada bulan September. Lalu lintas email diplomatik kini bermunculan dan menunjukkan penilaian yang sangat berbeda mengenai apa yang diketahui pemerintah mengenai serangan yang terjadi secara real-time. Komite Intelijen Senat telah menjadwalkan sidang tertutup mengenai penyerangan tersebut pada tanggal 15 November.

Lalu ada tayangannya. Ada fenomena “datang dan pergi” ketika anggota parlemen yang kalah atau pensiun tampil untuk terakhir kalinya di Capitol Hill sebagai anggota Kongres. Anggota parlemen baru akan datang ke Washington untuk orientasi mahasiswa baru, mulai merekrut staf dan mendapatkan tugas di kantor dan komite.

Fitur lainnya adalah “Apa yang Akan Dilakukan Pelosi?” Ada spekulasi bahwa Nancy Pelosi mungkin akan mundur dari jabatan pemimpin Demokrat atau bahkan mengundurkan diri setelah pemilu. Staf Pelosi mencemooh usulan ini. Namun hal itu tidak menyurutkan spekulasi bahwa Pelosi ingin memilih penggantinya atau mempertimbangkan untuk tetap menjabat, tergantung pada hasil pemilu. Salah satu teorinya adalah bahwa Partai Demokrat California akan tetap bertahan jika para pemilih memilih Trump. Mengembalikan Obama ke Gedung Putih. Yang lain berpendapat dia akan keluar jika Romney menang.

Ini bisa menjadi tontonan. Tapi kemudian ada aksi karnaval murni yang akan dilakukan oleh sirkuit kongres selama masa lumpuh.

Sebagai permulaan, Todd Akin akan kembali ke Capitol, baik di hari-hari terakhirnya sebagai anggota kongres atau sebagai senator terpilih. Akin menjadi berita nasional pada bulan Agustus sebagai calon Senat Partai Republik Missouri setelah menganut pandangan unik tentang reproduksi pasca-pemerkosaan. Korps pers Capitol Hill pasti akan memburu Akin saat bebek lumpuh.

Yaitu, kecuali para ahli Taurat berhasil melewati gedung kantor Cannon House untuk mengejar Rep. Scott DesJarlais (R-TN) memimpin. Seorang dokter yang pro-kehidupan, DesJarlais mendapati dirinya berada dalam masalah setelah transkrip berusia 12 tahun muncul awal bulan ini dari rekaman percakapan anggota Kongres dengan majikannya saat itu. Transkrip menunjukkan bahwa DesJarlais menekan perempuan tersebut untuk melakukan aborsi.

Dan akhirnya, semua orang ingin mewaspadai Rep. Jesse Jackson Jr. (D-IL). Anggota kongres tersebut belum memberikan suara sejak bulan Juni dan baru-baru ini kembali ke Mayo Clinic di Minnesota untuk pengobatan “gangguan suasana hati”. Ayah Jackson mengatakan kepada FOX pada bulan September bahwa dia tidak yakin apakah putranya akan kembali ke Kongres. Terlihat di lingkungan Dupont Circle di Washington, Jackson awalnya menjual rumahnya untuk menutupi tagihan medisnya.

Jadi ini sesi bebek lumpuh yang kurus. Tidak ada banyak waktu bagi Kongres untuk mencapai banyak hal. Dan apa yang dilakukan Kongres bergantung pada kapan semua orang mengetahui hasil pemilu.

Itu sebabnya tontonan dan aksi karnaval mungkin menjadi berita utama yang lebih menarik di bulan November dan Desember.