Panel PBB menilai permukiman Israel melanggar hak asasi manusia

JENEWA – Laporan pertama PBB mengenai kebijakan pemukiman Israel secara keseluruhan menggambarkannya sebagai “aneksasi besar-besaran” terhadap wilayah yang jelas-jelas melanggar hak asasi manusia Palestina, dan menyerukan Israel untuk segera menghentikan pembangunan lebih lanjut.

Kesimpulan laporan tersebut, yang diumumkan pada hari Kamis, tidak mengikat secara hukum, namun hal tersebut semakin mengobarkan ketegangan antara Dewan Hak Asasi Manusia PBB dan Israel, serta antara Israel dan Palestina. Para pejabat Israel segera mengecam laporan tersebut, sementara warga Palestina menyebutnya sebagai “bukti kebijakan pembersihan etnis Israel” dan keinginannya untuk melemahkan kemungkinan terbentuknya negara Palestina.

Palestina juga mengindikasikan bahwa mereka mungkin menggunakan laporan tersebut sebagai dasar untuk mengambil tindakan hukum terhadap tuntutan kejahatan perang.

Dalam laporannya kepada dewan yang beranggotakan 47 negara, panel penyelidik mengatakan Israel melanggar hukum kemanusiaan internasional berdasarkan Konvensi Jenewa Keempat, salah satu perjanjian yang menetapkan aturan dasar untuk apa yang dianggap kemanusiaan selama masa perang.

Ini adalah laporan tematik pertama mengenai permukiman Israel dengan tinjauan historis terhadap kebijakan pemerintah sejak tahun 1967, kata para pejabat PBB. Laporan-laporan PBB sebelumnya telah melihat kebijakan pemukiman Israel hanya melalui kacamata peristiwa tertentu, seperti perang tahun 2009 di Jalur Gaza, ketika Israel melancarkan serangan sebagai tanggapan terhadap tembakan roket yang dilakukan kelompok militan Hamas selama berbulan-bulan.

Pemerintah Israel terus membangun pemukiman di wilayah-wilayah pendudukan yang diklaim oleh Palestina sebagai negara masa depan mereka, termasuk Yerusalem Timur dan Tepi Barat, “walaupun semua resolusi PBB yang relevan menyatakan bahwa keberadaan pemukiman tersebut ilegal dan menyerukan agar pemukiman tersebut dihentikan. .” kata laporan itu.

Pemukiman tersebut merupakan “jaringan konstruksi dan infrastruktur yang mengarah pada aneksasi yang menghalangi pembentukan negara Palestina yang bersatu dan dapat bertahan serta melemahkan hak rakyat Palestina untuk menentukan nasib sendiri,” laporan tersebut menyimpulkan.

Lebih dari 500.000 warga Israel sudah tinggal di permukiman yang tersebar di Tepi Barat dan mengelilingi Yerusalem timur, yang merupakan ibu kota harapan Palestina. Israel mencaplok Yerusalem Timur, yang dihuni oleh penduduk Palestina, segera setelah mengambil alih wilayah tersebut dari Yordania pada tahun 1967 dan membangun perumahan bagi orang-orang Yahudi di sana, namun aneksasi tersebut tidak diakui secara internasional.

Kementerian Luar Negeri Israel menuduh dewan tersebut mengambil pendekatan yang sepihak dan bias secara sistematis terhadap Israel, dan laporan tersebut hanyalah sebuah “pengingat yang disayangkan” atas bias tersebut.

“Satu-satunya cara untuk menyelesaikan semua masalah yang tertunda antara Israel dan Palestina, termasuk masalah pemukiman, adalah melalui negosiasi langsung tanpa prasyarat,” kata kementerian tersebut. “Langkah-langkah kontraproduktif – seperti laporan yang ada di depan kita – hanya akan menghambat upaya untuk menemukan solusi berkelanjutan terhadap konflik Israel-Palestina.”

Hakim Perancis Christine Chanet, yang memimpin panel tersebut, mengatakan Israel tidak pernah bekerja sama dalam penyelidikan, yang diperintahkan dewan tersebut pada bulan Maret lalu.

Tidak berwenang melakukan penyelidikan di wilayah Israel, kata Chanet, panel tersebut harus melakukan perjalanan ke Yordania untuk mewawancarai lebih dari 50 orang yang berbicara tentang dampak pemukiman tersebut, seperti kekerasan yang dilakukan oleh pemukim Yahudi, penyitaan tanah dan kerusakan pohon zaitun yang membantu dukungan. keluarga Palestina. Laporan tersebut juga mengacu pada opini hukum, laporan lain dan sejumlah artikel di pers Israel.

Panelis lainnya, pengacara Pakistan Asma Jahangir, mengatakan pemukiman tersebut “sangat melanggar hak penentuan nasib sendiri rakyat Palestina,” sebuah pelanggaran berdasarkan hukum kemanusiaan internasional.

Pada konferensi pers, Chanet menyebut laporan tersebut sebagai “semacam senjata bagi rakyat Palestina” jika mereka ingin menyampaikan keluhan mereka ke Pengadilan Kriminal Internasional yang bermarkas di Den Haag.

Organisasi Pembebasan Palestina tampaknya menyarankan agar mereka meminta tindakan tersebut, dalam sebuah pernyataan yang menyebut kerangka hukum laporan tersebut merupakan dakwaan yang jelas terhadap kebijakan dan praktik Israel.

“Semua aktivitas pemukiman Israel adalah ilegal dan dianggap sebagai kejahatan perang berdasarkan Statuta Roma Pengadilan Kriminal Internasional serta Konvensi Jenewa Keempat. Artinya, Israel dapat dituntut,” kata Hanan Ashrawi, anggota komite eksekutif PLO. Pemukiman tersebut, tambahnya, “jelas merupakan bentuk pemindahan paksa dan bukti kebijakan pembersihan etnis Israel.”

Pada bulan November, Majelis Umum PBB mengakui negara Palestina di Tepi Barat, Gaza dan Yerusalem Timur dalam pemungutan suara yang sebagian besar bersifat simbolis namun membuat marah Israel. Pada bulan Desember, Palestina menuduh Israel merencanakan lebih banyak “kejahatan perang” dengan memperluas permukiman.

Dewan Hak Asasi Manusia PBB yang berbasis di Jenewa didirikan pada tahun 2006 untuk menggantikan komisi berusia 60 tahun yang banyak didiskreditkan sebagai forum yang didominasi oleh negara-negara dengan catatan hak asasi manusia yang buruk. Amerika Serikat akhirnya bergabung dengan dewan tersebut pada tahun 2009, dan juru bicara Departemen Luar Negeri AS Victoria Nuland mengatakan pada awal bulan ini bahwa meskipun semua negara harus hadir untuk melakukan peninjauan, “kami juga secara konsisten menyatakan penolakan kami terhadap prasangka anti-Israel yang terus-menerus dicatat oleh dewan tersebut. “

Awal pekan ini, Israel menjadi negara pertama yang melewatkan peninjauan catatan hak asasi manusianya oleh dewan tanpa memberikan alasan. Para diplomat sepakat untuk menunda peninjauan mereka hingga akhir tahun ini berdasarkan permintaan penundaan dari Israel.

Dewan tersebut, yang dapat melanjutkan peninjauan tersebut atau membatalkannya, mengatakan bahwa persetujuannya untuk menunda hal tersebut akan menjadi preseden mengenai bagaimana menangani kasus-kasus “non-kerjasama” di masa depan.

Ke-193 negara anggota PBB diwajibkan untuk melakukan tinjauan tersebut setiap empat tahun sekali, dan para diplomat DK PBB mengatakan mereka khawatir hal ini akan merusak proses jika suatu negara tidak ikut serta dalam tinjauan tersebut.