Panel Senat mengesahkan RUU Iran yang memberi Kongres hak untuk bersuara mengenai kesepakatan nuklir

Komite Hubungan Luar Negeri Senat dengan suara bulat menyetujui undang-undang pada hari Selasa yang memungkinkan Kongres untuk mempunyai suara dalam kemungkinan perundingan nuklir AS dengan Iran. Undang-undang tersebut selanjutnya akan diajukan ke Senat penuh untuk pemungutan suara.

Ada dorongan kuat dari bipartisan untuk mengambil peran yang lebih besar di kongres seiring dengan semakin dekatnya batas waktu 30 Juni bagi para perunding internasional untuk mengubah kerangka perjanjian nuklir menjadi kenyataan.

Meskipun ada indikasi bahwa kompromi dapat dicapai, Ketua Bob Corker, R-Tenn., mengatakan kepada Fox News sebelum pemungutan suara, “Di sini, menurut saya tidak ada orang yang boleh menghitung ayam mereka sebelum menetas.”

Presiden Obama tunduk pada tekanan politik dan setuju untuk menandatangani undang-undang yang memberi Kongres hak untuk menolak perjanjian nuklir apa pun dengan Iran.

Gedung Putih menyampaikan keputusan presiden tersebut sesaat sebelum Partai Republik dan Demokrat di Komite Hubungan Luar Negeri Senat menyetujui versi kompromi dari tindakan tersebut dengan pemungutan suara 19-0.

Hal ini merupakan tanda bahwa Kongres tidak akan mundur dari desakannya agar anggota parlemen mempunyai hak untuk bersuara jika ada kesepakatan akhir dengan Iran yang melibatkan pencabutan sanksi ekonomi yang melumpuhkan yang telah diberlakukan Kongres terhadap Teheran.

Senator Partai Demokrat dari Virginia, Tim Kaine, membela permintaan masukan dari kongres, dengan mengatakan hal itu tidak ada hubungannya dengan tidak menghormati Presiden Obama atau keinginan untuk berperang – sebuah gagasan yang disebutnya “ofensif.”

“Masyarakat Amerika, seperti kami, lebih suka jika kami menemukan jawaban diplomatis,” kata Kaine dalam pernyataan pembukaannya. “(Amerika) sangat skeptis, sama seperti kami, mengenai niat Iran.”

Senator Charles Schumer, D-NY, memuji upaya bipartisan tersebut.

“Hubungan Amerika-Israel selalu bersifat bipartisan dan saya senang kami melanjutkan tradisi baik itu,” katanya dalam pernyataan tertulis setelah pemungutan suara komite. “Saya jelas mendukung apa yang mereka buat.”

RUU tersebut sekarang kemungkinan akan disetujui oleh kedua majelis di Kongres yang dikuasai Partai Republik.

Obama mengancam akan memveto rancangan undang-undang tersebut, namun ketika berita mengenai kompromi tersebut bocor ke Capitol Hill, Gedung Putih tiba-tiba menyetujuinya. Namun, presiden masih mempunyai hak untuk memveto undang-undang tersebut jika Kongres mencoba menggagalkan kesepakatan yang baru muncul dengan Iran, yang harus diselesaikan pada tanggal 30 Juni.

“Mungkin mereka melihat tulisan tangan di dinding,” kata Ketua DPR John Boehner, R-Ohio, mengenai keputusan Gedung Putih untuk membatalkan oposisinya.

Para perunding internasional berusaha mencapai kesepakatan yang akan mencegah Iran mengembangkan senjata nuklir. Sebagai imbalannya, Teheran akan mendapat keringanan sanksi ekonomi yang merugikan perekonomiannya.

“Pemerintah… berjuang sekuat tenaga,” kata Corker.

“Saya tahu mereka menyesal atas apa yang mereka yakini akan menjadi hasil di sini,” tambahnya. “Saya yakin ini akan menjadi peran penting, terutama bagian kepatuhan setelahnya.”

Obama, yang warisan kebijakan luar negerinya akan musnah akibat kesepakatan dengan Iran, telah berselisih selama berbulan-bulan dengan anggota parlemen yang mengatakan Kongres harus mempunyai kesempatan untuk mempertimbangkan dan tetap skeptis bahwa Iran akan menghormati kesepakatan apa pun.

Versi awal dari rancangan undang-undang tersebut berupaya untuk menunda rencana Obama untuk mencabut sanksi terhadap Iran hingga 60 hari sementara Kongres meninjau ulang kesepakatan tersebut. Kompromi yang disetujui oleh komite memperpendek periode peninjauan menjadi 30 hari. Selama jangka waktu tersebut, Obama dapat mencabut sanksi yang dijatuhkan melalui tindakan presiden, namun akan dihalangi untuk melakukan pelonggaran sanksi yang dikenakan oleh Kongres.

Juru bicara Gedung Putih Josh Earnest mengatakan Gedung Putih akan menunda keputusan akhir atas RUU tersebut saat sedang diproses di Kongres, karena khawatir akan kemungkinan perubahan yang dilakukan di komite yang akan membuatnya tidak menyenangkan. Namun dia mengatakan Gedung Putih dapat mendukung kompromi tersebut dalam bentuknya yang sekarang.

“Meskipun ada hal-hal yang tidak kami sukai, cukup banyak perubahan substansial yang telah dilakukan sehingga presiden bersedia menandatanganinya,” kata Earnest.

Berdasarkan ketentuan RUU tersebut, jika kesepakatan nuklir diajukan setelah tanggal 9 Juli – segera setelah kesepakatan akhir jatuh tempo pada tanggal 30 Juni – periode peninjauan akan kembali menjadi 60 hari. Presiden akan diminta untuk menyatakan kepada Kongres setiap 90 hari bahwa Iran mematuhi ketentuan kesepakatan akhir.

Senator Partai Republik mendukung amandemen anti-Iran mereka.

Senator Marco Rubio, R-Fla., yang mengumumkan pencalonannya sebagai presiden pada hari Senin, mengusulkan amandemen yang mengharuskan para pemimpin Iran untuk menerima hak keberadaan Israel. Rubio mengatakan amandemennya mungkin bisa saja disetujui oleh komite, namun pada akhirnya “dapat membahayakan seluruh pengaturan.”

Rubio mengatakan versi baru ini memiliki bahasa yang lebih baik tentang Israel daripada tidak memilikinya sama sekali, namun amandemen aslinya adalah sesuatu yang harus kita bicarakan di lapangan dalam perdebatan di seluruh Senat.

Senator Chris Coons, D-Del., mengatakan dia merasa yakin kompromi tersebut akan bertahan, namun mengatakan Partai Demokrat akan menarik dukungan mereka jika Partai Republik berhasil memperkenalkan amandemen yang akan membuat RUU tersebut “menjadi jauh ke kanan.” Dia mengacu pada amandemen yang diusulkan oleh Partai Republik agar pemerintah AS menyatakan bahwa Iran tidak mendukung terorisme dan secara terbuka menolak ancamannya untuk menghancurkan Israel – dua rintangan yang hampir mustahil untuk diatasi.

Senator Barbara Boxer, D-Calif., mengatakan dia menentang RUU tersebut dalam bentuk aslinya tetapi sekarang mendukungnya.

“Tidak ada lagi bahasa dalam RUU yang mengaitkan isu-isu asing (dengan RUU tersebut). Itu akan menjadi pemecah kesepakatan,” kata Boxer.

Kara Rowland dari Fox News, Brooke Singman dan The Associated Press berkontribusi pada laporan ini.