Para ahli mengatakan strategi untuk menyerukan Tiongkok agar segera melakukan serangan siber bisa berhasil

SINGAPURA – Setelah bertahun-tahun melakukan diplomasi yang tenang dan sebagian besar gagal, Amerika Serikat telah mengungkapkan masalah peretasan komputer yang terus-menerus terjadi dengan Tiongkok, dengan terus menerus menyampaikan laporan-laporan yang menuduh pemerintah dan militer Beijing melakukan serangan berbasis komputer terhadap Amerika.

Para pejabat mengatakan strategi baru ini mungkin mempunyai dampak.

Dalam pertemuan pribadi baru-baru ini dengan para pejabat AS, para pemimpin Tiongkok telah melampaui penyangkalan mereka terhadap spionase dunia maya dan mengakui bahwa ada masalah. Meskipun belum ada pengakuan bersalah, para pejabat mengatakan Tiongkok lebih terbuka untuk mencoba bekerja sama dengan AS untuk mengatasi masalah ini.

“Dengan go public, pemerintah telah membuat banyak kemajuan,” kata James Lewis, pakar keamanan siber di Pusat Studi Strategis dan Internasional yang telah bertemu dengan para pemimpin Tiongkok mengenai masalah siber.

Namun hal ini kemungkinan besar akan menjadi jalan yang panjang dan penuh tantangan, karena sejumlah perselisihan dan ketegangan regional dapat secara tiba-tiba memicu perselisihan dan menghambat kemajuan.

Kepala keamanan internet Tiongkok mengatakan kepada media pemerintah pada hari Rabu bahwa Beijing telah mengumpulkan sejumlah besar data mengenai serangan peretasan AS terhadap Tiongkok, namun menahan diri untuk tidak menyalahkan Gedung Putih atau Pentagon karena hal tersebut tidak bertanggung jawab.

China Daily berbahasa Inggris yang dikelola pemerintah melaporkan Huang Chengqing, direktur Badan Tanggap Darurat Internet pemerintah, mengatakan Beijing dan Washington harus bekerja sama daripada saling berhadapan dalam perang melawan serangan dunia maya. Huang juga menyerukan rasa saling percaya.

Presiden Barack Obama diperkirakan akan mengangkat masalah ini ketika ia bertemu dengan presiden baru Tiongkok, Xi Jinping, di California Selatan minggu depan. Para pejabat dari kedua negara sepakat untuk bertemu dan membahas masalah ini dalam kelompok kerja baru yang diumumkan oleh Menteri Luar Negeri John Kerry pada bulan April. Anggota kabinet dan staf Obama meletakkan dasar bagi diskusi tersebut.

Menteri Pertahanan Chuck Hagel tampil di konferensi keamanan Dialog Shangri-La akhir pekan lalu dan menjadi pejabat AS terbaru yang secara terbuka menuduh pemerintah Tiongkok melakukan spionase dunia maya – ketika anggota delegasi Beijing duduk di antara penonton di depannya. AS, katanya, “telah menyatakan keprihatinan kami mengenai meningkatnya ancaman gangguan dunia maya, yang beberapa di antaranya tampaknya terkait dengan pemerintah dan militer Tiongkok.”

Namun ketika berbicara kepada wartawan yang ikut serta dalam pertemuan tersebut di negara kepulauan di halaman belakang Tiongkok, Hagel mengatakan penting untuk menggunakan diplomasi publik dan keterlibatan swasta ketika negara lain seperti Tiongkok sedang menghadapi masalah dunia maya.

“Saya jarang melihat keterlibatan masyarakat memecahkan suatu masalah, namun hal ini penting,” katanya, seraya menambahkan bahwa pemerintah mempunyai tanggung jawab untuk selalu memberikan informasi kepada masyarakat mengenai masalah-masalah tersebut.

Masalah peretasan juga menjadi perhatian utama dalam pertemuan dua hari antara Kamar Dagang AS dan lembaga pemikir perdagangan terkemuka Tiongkok di Beijing.

“Ini mungkin satu-satunya masalah paling penting yang mengikis kepercayaan dalam hubungan tersebut,” kata Jeremie Waterman, direktur eksekutif kamar tersebut untuk Tiongkok Raya. “Seiring waktu, hal ini dapat melemahkan dukungan bisnis terhadap hubungan AS-Tiongkok.”

Menurut Lewis dan pejabat pertahanan lainnya yang mengetahui masalah ini, kesediaan Tiongkok untuk terlibat dengan A.S. dalam masalah ini – bahkan tanpa mengakui beberapa pelanggarannya – merupakan langkah ke arah yang benar.

Pakar keamanan dunia maya mengatakan kasus peretasan dunia maya yang berbasis di Tiongkok terhadap lembaga dan program AS – termasuk kontraktor pertahanan dan sistem senjata militer – telah berlangsung sejak akhir tahun 1990-an. Dan hal ini terus berlanjut tanpa hambatan selama satu dekade.

Laporan Pentagon baru-baru ini yang disusun oleh Dewan Sains Pertahanan merinci sebagian daftar 37 program yang dilanggar dalam serangan berbasis komputer, termasuk senjata Terminal High Altitude Area Defense, sebuah sistem pertahanan rudal berbasis darat yang baru-baru ini dikerahkan ke Guam untuk membantu melawan ancaman Korea Utara. Program lain yang sistemnya telah dilanggar termasuk F-35 Joint Strike Fighter, jet tempur F-22 Raptor, dan MV-22 Osprey hybrid, yang dapat lepas landas dan mendarat seperti helikopter dan terbang seperti pesawat terbang.

Laporan tersebut juga mencantumkan 29 teknologi pertahanan yang lebih luas yang telah disusupi, termasuk sistem video drone dan avionik berteknologi tinggi. Informasi tersebut dikumpulkan lebih dari dua tahun yang lalu, sehingga beberapa data sudah ketinggalan zaman dan beberapa pelanggaran – seperti F-35 – sudah diketahui publik.

Menurut pejabat AS dan pakar dunia maya, peretas Tiongkok menggunakan celah perangkat lunak atau penipuan yang menargetkan sistem email pengguna untuk menyusup ke jaringan pemerintah dan perusahaan. Mereka kemudian sering kali dapat melihat atau mencuri file atau menggunakan komputer tersebut untuk berpindah-pindah jaringan dan mengakses data lainnya.

Para pejabat Tiongkok telah lama membantah terlibat dalam serangan siber, dan bersikeras bahwa undang-undang melarang peretasan dan militer mereka tidak berperan. Mereka juga mengaku sering menjadi korban.

Pakar dunia maya mengatakan beberapa pelanggaran yang berasal dari situs Internet di Tiongkok mungkin merupakan produk peretas patriotik yang bekerja bukan atas perintah pemerintah atau militer Beijing, namun atas dukungan independen terhadapnya.

Namun, kendali pemerintah Tiongkok terhadap Internet menunjukkan bahwa para peretas tersebut kemungkinan besar beroperasi setidaknya dengan sepengetahuan pihak berwenang yang mungkin memilih untuk mengambil tindakan lain.

Para pejabat AS diam-diam menggerutu mengenai masalah ini selama beberapa tahun, namun tetap menolak membicarakannya secara terbuka. Ketika para penyusup semakin bertambah jumlah dan kecanggihannya, sehingga mempengaruhi semakin banyak lembaga pemerintah, perusahaan swasta, dan masyarakat, pihak berwenang yang khawatir mulai memikirkan kembali strategi tersebut.

Hal ini didukung oleh para pakar keamanan siber – termasuk mantan pejabat pemerintah terkemuka – yang berpendapat bahwa penggunaan serangan siber untuk mencuri kekayaan intelektual, senjata dan data keuangan serta rahasia perusahaan lainnya akan menghasilkan keuntungan besar dengan biaya yang sangat kecil bagi para peretas. Pemerintah AS, kata mereka, perlu menjelaskan kepada Tiongkok bahwa perilaku buruk yang terus berlanjut akan menimbulkan konsekuensi.

Pada bulan November 2011, pejabat intelijen AS secara terbuka menuduh Tiongkok dan Rusia untuk pertama kalinya secara sistematis mencuri data teknologi tinggi AS demi keuntungan ekonomi.

Hal ini diikuti dengan peringatan khusus mengenai serangan siber Tiongkok dalam dua laporan tahunan Pentagon terakhir mengenai kekuatan militer Tiongkok. Dan pada bulan Februari, perusahaan keamanan siber yang berbasis di Virginia, Mandiant, merinci sebuah laporan yang secara langsung menghubungkan unit rahasia militer Tiongkok di Shanghai dengan serangan siber selama bertahun-tahun terhadap perusahaan-perusahaan AS. Setelah menganalisis pelanggaran yang membahayakan lebih dari 140 perusahaan, Mandiant menyimpulkan bahwa pelanggaran tersebut mungkin terkait dengan unit yang diyakini para ahli sebagai bagian dari komando siber Tentara Pembebasan Rakyat.

Perubahan sikap para pemimpin Tiongkok terjadi dalam pertemuan baru-baru ini dengan Jenderal Martin Dempsey, ketua Kepala Staf Gabungan, dan berlanjut, menurut para pejabat dan pakar yang mengetahui pembicaraan terbaru dengan para pemimpin Tiongkok.

Namun, para ahli mengatakan kemajuan yang dicapai Tiongkok akan tetap lambat dan sangatlah naif jika berpikir bahwa serangan siber akan berhenti.

“Ini akan memerlukan tekanan terus menerus selama beberapa tahun,” kata Lewis. “Kita membutuhkan wortel dan tongkat, dan pertanyaannya adalah kapan Anda menggunakannya.”