Para pemimpin dunia berjanji untuk mengurangi defisit global

TORONTO – Para pemimpin dunia pada Minggu mendukung janji berani negara-negara kaya untuk mengurangi separuh defisit anggaran dalam waktu tiga tahun meskipun ada kekhawatiran dari beberapa pihak bahwa pemotongan belanja stimulus terlalu cepat dapat menghambat pemulihan global.

Target pengurangan defisit ditetapkan dalam pernyataan akhir dari 20 negara industri dan berkembang teratas pada pertemuan puncak akhir pekan mereka. Associated Press memperoleh salinannya sebelum rilis resminya.
Perdana Menteri Kanada Stephen Harper, tuan rumah KTT G-20, mengatakan sangat penting bagi negara-negara tersebut untuk “mengirimkan pesan yang jelas bahwa ketika rencana stimulus kita berakhir, kita akan fokus pada penataan rumah fiskal kita.”

Janji defisit berarti bahwa tinta merah akan dipotong setengahnya dalam waktu tiga tahun dan total utang akan stabil pada tahun 2016.

“Negara-negara maju telah berkomitmen terhadap rencana fiskal yang setidaknya akan mengurangi separuh defisit pada tahun 2013 dan menstabilkan atau mengurangi rasio utang pemerintah terhadap PDB pada tahun 2016,” menurut pernyataan tersebut. Produk domestik bruto mengukur nilai semua barang dan jasa dan merupakan ukuran kesehatan perekonomian yang paling luas.

G-20 mencakup negara-negara industri utama dunia – Amerika Serikat, Jepang, Jerman, Perancis, Inggris, Kanada, Italia, dan Rusia – ditambah negara-negara berkembang besar seperti Tiongkok, India, Brasil, dan Korea Selatan.

Harper mengatakan kepada para pemimpin bahwa mereka harus menghadapi “tali yang ketat” antara belanja defisit tahun ini, memastikan pemulihan yang rapuh terus berlanjut, dan kemudian beralih ke program pengurangan defisit.

Konferensi G-20, yang merupakan kelanjutan dari diskusi selama dua hari di antara anggota senior G-8, menarik para pengunjuk rasa yang tidak senang dengan globalisasi ekonomi. Protes berubah menjadi kekerasan pada hari Sabtu ketika pengunjuk rasa membakar mobil polisi, melemparkan botol ke arah polisi dan memecahkan jendela dengan tongkat baseball dan palu. Penangkapan mencapai lebih dari 500 orang pada hari Minggu.

Target defisit yang diadopsi oleh negara-negara G-20 diuraikan oleh Harper dalam surat yang ia kirimkan kepada sesama pemimpin bulan ini.

Usulan Harper bertentangan dengan prioritas yang digariskan oleh Presiden AS Barack Obama dalam surat saingannya. Obama mendesak negara-negara G-20 untuk menghindari kesalahan merugikan yang terjadi pada tahun 1930an, ketika negara-negara tersebut memotong dukungan pemerintah terlalu cepat dan akhirnya memperpanjang Depresi Besar.

Namun dalam diskusi di Kanada, jelas bahwa pandangan Obama hanya berasal dari kelompok minoritas karena negara demi negara menekankan perlunya mengurangi defisit.

Banyak negara khawatir dengan contoh Yunani, yang mengalami krisis keuangan tahun ini ketika pasar keuangan menjadi yakin bahwa negaranya akan gagal membayar utang negaranya.

Sehubungan dengan kekhawatiran AS, pernyataan tersebut memperingatkan bahwa upaya beberapa negara untuk mengurangi defisit dapat memperlambat pemulihan. “Ada juga risiko bahwa kegagalan menerapkan konsolidasi (anggaran) jika diperlukan akan melemahkan kepercayaan dan menghambat pertumbuhan,” katanya juga.
Perjanjian G-20 memberikan dukungan terhadap apa yang telah dilakukan oleh banyak negara.

Misalnya, pemerintahan baru Inggris mengumumkan anggaran darurat yang ketat pada minggu lalu, menaikkan pajak dan memotong pengeluaran ke tingkat yang belum pernah terjadi sejak Perang Dunia II.

Amerika Serikat mengalami rekor defisit sebesar $1,42 triliun pada tahun lalu, atau 10 persen dari keseluruhan perekonomian yang diukur dengan PDB. Ekonom swasta memperkirakan defisit hanya akan turun sedikit pada tahun ini menjadi $1,3 triliun, atau setara dengan 9 persen PDB.

AS juga mendukung disiplin anggaran yang lebih ketat, meskipun Partai Republik mengatakan Gedung Putih belum memberikan rencana yang kredibel.

Rencana anggaran Obama mulai bulan Februari akan memotong setengah defisit pada tahun 2012, sebagai persentase dari PDB. Ia juga menunjuk sebuah komisi untuk mengkaji bagaimana cara mengurangi defisit lebih lanjut, hingga 3 persen dari PDB – suatu tingkat yang secara umum dianggap berkelanjutan oleh para ekonom.

G-20 mendukung upaya pemerintahan Obama untuk mendapatkan persetujuan kongres untuk melakukan perombakan paling komprehensif terhadap peraturan perbankan AS sejak Depresi Besar. Mereka mendukung Uni Eropa atas rencana mereka melakukan stress test terhadap bank-bank besar, untuk memastikan bank-bank tersebut mampu bertahan dari lonjakan kredit macet yang disebabkan oleh krisis yang terjadi di banyak negara Eropa.

Para pemimpin G-20 berjanji untuk mencapai kesepakatan mengenai standar permodalan baru bagi bank pada pertemuan puncak berikutnya di Seoul, Korea Selatan, pada bulan November. Standar permodalan yang lebih tinggi dipandang sebagai cara untuk mencegah bank-bank yang kekurangan sumber daya agar tidak terjebak dalam kerugian, yang dipandang sebagai faktor utama penyebab krisis keuangan tahun 2008.

Mengenai masalah perpajakan bank untuk membayar dana talangan di masa depan, pernyataan G-20 menekankan tanggung jawab sektor perbankan untuk menanggung biaya jika terjadi krisis yang berulang.

“Kami sepakat bahwa sektor keuangan harus memberikan kontribusi yang adil dan substansial untuk membayar segala kewajiban yang terkait dengan intervensi pemerintah, jika hal itu terjadi, untuk memperbaiki sistem keuangan atau memulihkan penyelesaian dana,” kata komunike tersebut.

Pengesahan pajak bank dilakukan meskipun ada penolakan dari sejumlah negara, termasuk Kanada, Jepang, dan Australia.

Namun komunike tersebut memberikan ruang bagi “berbagai pilihan kebijakan” yang dapat diadopsi oleh negara-negara yang terlibat dalam hal ini, termasuk penerapan retribusi keuangan.

Inggris pekan lalu mengumumkan pungutan atas keuntungan bank mulai Januari 2011 untuk mengumpulkan sekitar $3 miliar per tahun. Prancis dan Jerman juga menyetujui pungutan serupa.

Menyadari bahwa tanda-tanda ketidaksepakatan dapat mengkhawatirkan pasar keuangan, para pemimpin G-20 mencoba untuk mengecilkan perbedaan mereka selama pembicaraan akhir pekan.

Presiden Perancis Nicolas Sarkozy mengatakan kepada wartawan bahwa Obama “berbicara dengan jelas mengenai risiko utang dan defisit” di AS

Menteri Keuangan AS Timothy Geithner mengatakan para pemimpin dunia memahami hal ini