Para pemimpin Senat berebut untuk membuat kesepakatan anggaran, tetapi akankah Partai Republik menyetujuinya?

Para pemimpin Partai Republik di DPR dan Senat akan menghadapi anggota yang gelisah pada Selasa pagi ketika mereka memberikan informasi terkini mengenai negosiasi yang sedang berlangsung untuk menyusun rencana anggaran yang akan mengakhiri penutupan sebagian pemerintah selama dua minggu dan menaikkan plafon utang AS.

Pemimpin Minoritas Senat Mitch McConnell, R-Ky., dan Pemimpin Mayoritas Senat Harry Reid, D-Nev., Senin malam bergegas untuk menyelesaikan rincian proposal anggaran yang muncul setelah serangkaian rencana sebelumnya gagal.

Reid muncul di ruang sidang Senin malam untuk mengumumkan, “Kami telah membuat kemajuan luar biasa – kami belum mencapainya – tetapi kemajuan luar biasa, dan semua orang hanya perlu bersabar.”

McConnell menambahkan: “Kami mengalami hari yang baik… Saya pikir dapat dikatakan bahwa kami telah membuat kemajuan yang signifikan dan kami berharap dapat membuat lebih banyak kemajuan dalam waktu dekat.”

Konferensi Partai Republik di DPR dijadwalkan bertemu pada pukul 9 pagi untuk membahas kerangka awal proposal anggaran dengan para anggota, banyak di antara mereka yang skeptis terhadap rincian negosiasi yang dilaksanakan pada Senin malam. Konferensi Senat Partai Republik akan bertemu pada pukul 11 ​​​​pagi untuk menerima informasi terkini mengenai negosiasi.

Perlawanan di DPR dapat menggagalkan, atau setidaknya menghentikan, apa pun yang muncul dari Senat.

Gedung Putih tiba-tiba menunda pertemuan dengan para pemimpin Kongres yang direncanakan pada Senin sore untuk memberikan ruang bagi para senator untuk bekerja.

“Kami akan menyelesaikannya,” tegas Senator Joe Manchin, DW.Va.

Tidak jelas apakah optimisme tersebut akan diimbangi dengan hasil. Setelah beberapa rencana sebelumnya gagal pada akhir pekan, anggota parlemen sedang mengerjakan kerangka waktu yang ketat. Kongres, selain bergulat dengan penutupan sebagian pemerintah, juga menghadapi tenggat waktu 17 Oktober untuk menaikkan plafon utang. Setelah tanggal tersebut, Departemen Keuangan memperingatkan, pemerintah AS tidak akan mampu membayar seluruh tagihannya.

Fox News telah mengetahui bahwa kerangka kerja yang akan datang akan menaikkan plafon utang hingga bulan Februari, dan mencakup rancangan undang-undang pengeluaran yang akan berlaku hingga 15 Januari.

Yang penting, ketentuan tentatif untuk mencabut atau menunda pajak peralatan medis di ObamaCare telah dicabut, kata seorang asisten senior Partai Demokrat. Namun proposal tersebut dapat mencakup hal-hal sederhana lainnya yang berkaitan dengan ObamaCare, termasuk verifikasi pendapatan bagi mereka yang menerima subsidi dan penundaan satu tahun untuk setidaknya satu biaya yang tidak jelas yang diminta oleh serikat pekerja.

Para anggota DPR dari Partai Republik menyaksikan negosiasi tersebut berjalan, dan sumber-sumber mengatakan mereka masih ingin melihat adanya ketentuan untuk mencabut subsidi ObamaCare bagi staf kongres. Tidak jelas di mana mereka pada akhirnya akan jatuh, namun anggota konservatif memperkirakan akan terjadi “pertarungan besar” jika McConnell “sepenuhnya menyerah.”

Para negosiator masih mengutak-atik kerangka kerja tersebut, dan rinciannya bisa saja berubah.

Ketika ditanya pada Senin pagi apakah mereka semakin dekat dengan kesepakatan, Reid berkata, “Saya harap demikian.” Juru bicara McConnell mengatakan keduanya telah “berunding dengan itikad baik dan diskusi tersebut akan terus berlanjut.”

Kerangka kerja baru ini tampaknya sebagian besar didorong oleh Senat Demokrat, tetapi mungkin juga mendapat dukungan dari McConnell.

Tekanan meningkat dari semua pihak untuk mencapai kesepakatan. Ada kekhawatiran bahwa pasar keuangan akan mulai melemah jika para pedagang kehilangan kepercayaan bahwa kesepakatan pada akhirnya akan terwujud. Dan para pekerja federal yang di-PHK, yang kini memasuki minggu ketiga penutupan sebagian, kini mulai merasakan dampak buruk terhadap gaji mereka.

Namun kedua pihak yang terlibat dalam perdebatan mengalami kesulitan untuk memenuhi apa yang diinginkan pihak lain dari kesepakatan tersebut. Posisi yang awalnya merupakan perjuangan Partai Republik untuk mengungkap ObamaCare kini sebagian besar merupakan pertarungan mengenai tingkat pengeluaran – yang telah menjadi permasalahan utama.

Setelah serangkaian proposal anggaran gagal pada akhir pekan, anggota parlemen Partai Republik pada hari Minggu dengan tegas menuduh Partai Demokrat mencoba menekan Partai Republik untuk membatalkan pemotongan belanja negara, yang dikenal sebagai sequester.

“Saya setuju bahwa Partai Republik memulai tindakan yang berlebihan, tapi sekarang Partai Demokrat sudah terlalu manis,” kata Senator. Bob Corker, R-Tenn., mengatakan kepada “Fox News Sunday.” “Sekarang mereka melampaui batas.”

Dia mengatakan “kedua belah pihak harus sampai di tengah jalan.”

Rencana sebelumnya, yang sen. Dipimpin oleh Rep. Susan Collins, R-Maine, lembaga ini akan mendanai pemerintah selama enam bulan, menaikkan batas utang hingga 31 Januari, dan menunda pajak peralatan medis berdasarkan undang-undang layanan kesehatan.

Ketika Reid menolak rencana tersebut pada hari Sabtu, perselisihan mengenai tingkat pengeluaran semakin meningkat.

Partai Republik ingin melanjutkan pengeluaran saat ini sebesar $986,7 miliar dan tidak mengikuti putaran pemotongan baru pada 15 Januari yang akan mengurangi jumlah tersebut menjadi $967 miliar.

Namun, Partai Demokrat ingin mencari cara untuk membatalkan pemotongan tersebut, ditambah perpanjangan kenaikan batas utang jangka panjang dan rancangan undang-undang belanja jangka pendek untuk membuka kembali pemerintahan.

Partai Republik kecewa dengan tuntutan Partai Demokrat. Seorang pembantu pimpinan Partai Republik di DPR mengatakan pada hari Minggu bahwa Reid telah “memindahkan tiang gawang” dengan mencoba “melanggar” tingkat pengeluaran yang ditetapkan dalam Undang-Undang Pengendalian Anggaran tahun 2011.

Namun Partai Demokrat membantah mereka mencoba untuk menembus level tersebut.

Seorang pembantu pimpinan Partai Demokrat di Senat mengatakan, “kesimpulan bahwa Partai Demokrat berupaya untuk melampaui batas anggaran adalah salah dan tidak sesuai dengan fakta.”

Pada dasarnya, Partai Demokrat berargumentasi bahwa mereka akan menerima tingkat belanja saat ini untuk jangka waktu yang singkat – hanya saja tidak selama yang disarankan Collins – sehingga mereka dapat kembali melakukan pemotongan anggaran dalam waktu dekat.

Sumber-sumber Kongres mengkonfirmasi kepada Fox News bahwa pembicaraan antara Reid dan McConnell berfokus pada jangka waktu RUU pengeluaran versus jangka waktu kenaikan plafon utang. Reid menginginkan perpanjangan plafon utang yang lebih panjang, tetapi tagihan pengeluaran jangka pendek.

Tidak jelas apakah kesepakatan Senat akan disetujui DPR yang dikuasai Partai Republik pada hari Kamis, meskipun Senat Partai Demokrat berharap momentum dan batas waktu plafon utang akan mendorong anggota DPR.

Chad Pergram dan Mike Emanuel dari Fox News dan The Associated Press berkontribusi pada laporan ini.