Para pemimpin UE terus melanjutkan rencana migran Turki yang disengketakan

BRUSSELS – Para pemimpin Uni Eropa pada Kamis akan meneruskan rencana pengiriman puluhan ribu migran kembali ke Turki yang disengketakan di tengah perpecahan mendalam mengenai cara menangani krisis pengungsi terbesar di Eropa dalam beberapa dekade.

Dengan kesatuan Eropa dalam menghadapi lebih dari 1 juta migran yang datang pada tahun lalu, Turki – negara asal sebagian besar pengungsi yang menuju ke Yunani – dipandang sebagai mitra utama dalam membatasi masuknya pengungsi.

Badan pengungsi PBB mempunyai keraguan mengenai standar suaka di Turki dan kelompok hak asasi manusia khawatir dengan tindakan keras Ankara terhadap media dan konflik berdarah dengan pemberontak Kurdi.

Namun, UE merasa tidak mempunyai pilihan yang lebih baik.

“Bagaimana Anda akan membantu Yunani tanpa memiliki kesepakatan dengan Turki untuk menangani masalah ini? Apakah Anda benar-benar ingin mengutuk Yunani menjadi kamp pengungsi bagi seluruh Eropa?” Wakil presiden Komisi UE, Frans Timmermans, mengatakan pada malam pertemuan puncak dua hari di Brussels.

Karena tidak stabil karena masuknya ratusan ribu migran, negara-negara di Balkan mulai memperketat kontrol perbatasan, dengan Makedonia di utara Yunani yang hampir menutup gerbangnya. Ribuan orang berkemah di sisi Yunani dengan harapan putus asa untuk pindah ke Jerman atau Skandinavia.

Berdasarkan kesepakatan tersebut, yang akan disepakati dengan Perdana Menteri Turki Ahmet Davutoglu pada hari Jumat, Turki akan menghentikan kepergian migran dan menerima kembali semua “pendatang baru” dari Yunani yang tidak memenuhi syarat untuk mendapatkan suaka.

Untuk setiap migran gelap yang kembali, negara-negara UE akan menerima satu pengungsi Suriah dari Turki, sehingga total ada sekitar 70.000 pengungsi yang dimukimkan kembali dalam proses yang diawasi oleh UNHCR, kata para diplomat.

“Ini akan menjadi tindakan sementara dan luar biasa yang diperlukan untuk mengakhiri penderitaan manusia dan memulihkan ketertiban umum,” demikian isi rancangan pernyataan bersama para pemimpin UE dengan Turki, yang dilihat oleh The Associated Press.

Sebagai imbalannya, UE dapat memberi Turki dana hingga 6 miliar euro ($6,6 miliar) untuk membantu 2,7 juta pengungsi Suriah di sana, dan mempercepat perundingan keanggotaan UE dan pelonggaran aturan visa bagi warga negara Turki.

Kelompok-kelompok hak asasi manusia khawatir kesepakatan itu hanyalah sia-sia untuk menyembunyikan deportasi migran, meskipun Uni Eropa menegaskan bahwa setiap orang dapat mengajukan kasusnya dalam sebuah wawancara dan mempunyai hak untuk mengajukan banding.

Perubahan yang dilakukan terhadap rancangan perjanjian sejak diumumkan pada tanggal 7 Maret “tidak banyak menyembunyikan rencana pengembalian pengungsi secara massal ke Turki yang memalukan,” kata Amnesty International pada hari Rabu.

Di dalam 28 negara anggota UE, beberapa negara merasa tidak nyaman dengan bagian-bagian dari perjanjian tersebut.

Siprus menggunakan hak veto jika Turki terus menolak mengakui negara kepulauan tersebut. Spanyol keberatan dengan pengembalian menyeluruh.

Hongaria telah mengesampingkan kemungkinan pemukiman kembali pengungsi dari Turki, dengan alasan bahwa hal itu hanya akan mendorong lebih banyak orang untuk datang.

Austria, Prancis, dan Jerman menentang keanggotaan Turki di UE. Perancis secara konstitusional wajib mengadakan referendum mengenai aksesinya. Namun hal itu mungkin tidak terjadi; Dalam satu dekade perundingan keanggotaan, Turki hanya menyelesaikan satu dari 35 bab kebijakan yang harus diselesaikan agar bisa bergabung.

Selain itu, ada kekhawatiran nyata bahwa penutupan jalur migran di Turki dan Balkan hanya akan membuka jalur baru di negara-negara seperti Albania dan Bulgaria, atau bahwa warga Suriah di Lebanon dan Yordania mungkin akan berangkat ke Turki untuk mencari pemukiman kembali.

“Katalog masalah yang perlu diselesaikan sebelum kita dapat mencapai kesepakatan sangatlah panjang,” tulis Presiden Dewan Uni Eropa Donald Tusk dalam undangan kepada para pemimpin menjelang pertemuan puncak yang akan dipimpinnya.