Para petani koka di Peru mengeluhkan bantuan pemerintah pasca pemberantasan penyakit yang tidak memadai

CANAVERAL BARU, Peru – Edma Duran menggunakan parang untuk menyelamatkan sisa-sisa tanaman koka milik keluarganya, yang baru saja dihancurkan oleh pegawai pemerintah dalam kampanye pemberantasan yang didukung AS dan telah berdampak pada sekitar setengah juta warga Peru.

“Inilah yang kami jalani,” kata Duran, yang tinggal bersama suami dan enam anaknya di desa berpenduduk 110 orang yang kekurangan listrik, telepon dan air bersih dan berjarak lima jam dari dokter terdekat.

Duran adalah salah satu dari ribuan warga Peru yang kehilangan mata pencaharian akibat kampanye pemerintah yang menghancurkan pabrik yang digunakan untuk membuat kokain. Mereka mengatakan para pejabat menawarkan sedikit kompensasi, atau tidak sama sekali.

Rekor terbesar adalah 55.000 hektar (lebih dari 210 mil persegi) koka dimusnahkan pada tahun 2013-2014 – menjatuhkan negara Andean ini ke peringkat ke-2 di belakang Kolombia dalam hal luas lahan yang ditanami koka.

Namun demikian, Peru tetap menjadi negara penghasil kokain terkemuka di dunia, dan ladang koka terpadatnya tumbuh tanpa gangguan, jauh dari lahan Duran yang luasnya kurang dari satu hektar (2,5 hektar).

Upaya yang dilakukan selama dua tahun ini telah menghasilkan penurunan sebesar 30 persen dalam jumlah lahan yang ditanami koka di Peru, dan pemerintah mengatakan bahwa mereka akan menghancurkan 35.000 hektar lagi (135 mil persegi) tahun ini – yang luasnya setara dengan Philadelphia.

“Untuk pertama kalinya dalam sejarah negara ini, kami berhasil menghentikan peningkatan produksi daun koka (yang digunakan) untuk perdagangan narkoba,” kata Presiden Ollanta Humala bulan lalu setelah PBB merilis angka terbaru.

Menurut pemerintah Peru, 42.000 keluarga menerima dukungan keuangan atau bantuan tanaman alternatif tahun lalu setelah ladang koka mereka dihancurkan. Namun banyak dari 95.000 keluarga yang terkena dampak pemusnahan tidak menerima bantuan atau, seperti Duran, menolak apa yang ditawarkan.

“Mereka memberimu parang dan biji kakao, lalu mereka melupakanmu,” keluhnya.

Beberapa produsen menolak. Sebuah protes yang dilakukan oleh 5.000 orang di kota Ciudad Constitucion di Amazon tengah berubah menjadi kekerasan bulan lalu, dengan seorang petani tewas terkena peluru polisi dan 23 orang lainnya terluka. Ini adalah protes kekerasan “cocalero” pertama di Peru sejak tahun 2012, ketika beberapa ratus produsen menyerang pembasmi hama dan polisi.

Para petani mengatakan mereka ingin pemberantasan penyakit ini dihentikan sampai pemerintah menawarkan alternatif yang lebih baik untuk mencari nafkah.

Hipolito Rodriguez, seorang pemimpin protes, mengatakan pihak berwenang membuang-buang dana pembangunan alternatif untuk proyek-proyek yang tidak berguna dan tidak penting – “magang, penyewaan mobil, dan gaji pejabat yang tinggi.”

Sejak Humala menjabat pada tahun 2011, pemerintahannya telah menghabiskan $285 juta untuk upaya anti-narkoba – lebih dari tiga kali lipat jumlah tersebut di bawah pemerintahan Alan Garcia sebelumnya.

Pada periode yang sama, Amerika Serikat mengeluarkan dana lebih dari $60 juta untuk pemberantasan penyakit ini setelah sebelumnya membayar seluruh tagihan, dan Amerika Serikat mengeluarkan lebih dari $100 juta untuk tanaman alternatif, terutama kakao, kopi, dan minyak sawit.

Washington juga menyediakan 22 helikopter Huey yang digunakan untuk mengangkut tim pemberantasan dan pengawalan polisi bersenjata.

Juan Manuel Torres, pakar kebijakan narkotika di Pusat Penelitian Narkoba dan Hak Asasi Manusia nirlaba, menganjurkan pendekatan yang lebih terpadu untuk menarik petani koka agar menanam tanaman yang berbeda – pinjaman berbunga rendah dan pemberantasan bertahap yang memungkinkan petani untuk mempertahankan sebagian dari tanaman tersebut. coca sambil memperkenalkan tanaman baru.

Duran dan suaminya menanam pisang setelah petugas pemerintah pertama kali mencabut tanaman koka mereka pada tahun 2013.

Namun ketika buahnya matang, sungai yang menghubungkan mereka ke kota pasar terdekat menjadi kering dan mereka berjalan kaki selama lima jam dengan membawa 100 buah pisang di antaranya. Duran mengatakan bahwa pisang di pasar hanya bernilai $1.

Keluarga tersebut kembali menanam koka, yang menghasilkan pendapatan kurang dari $1.000 setiap empat bulan saat panen.

“Tidak ada yang membeli apa pun kecuali coca,” katanya.

Keluarga Huey AS kembali pada bulan Juli dan 70 pria membawa cangkul, dijaga oleh polisi bersenjatakan senapan serbu, menghancurkan tanaman koka milik keluarga tersebut dalam waktu setengah jam.

Duran sama seperti ribuan keluarga yang bermigrasi ke daerah penghasil koka di lereng timur Andes sejak booming kokain terjadi di Peru dan negara tetangga Kolombia dan Bolivia pada tahun 1970an.

Di bawah pemerintahan Humala, tim pemberantasan sebagian besar membersihkan tanaman dari Lembah Huallaga Atas, tempat lahirnya perdagangan kokain, namun banyak cocalero yang pindah ke tempat lain.

Banyak di antara mereka yang menetap di lembah sungai Apurimac, Ene, dan Mantaro, tempat 68 persen tanaman koka di Peru ditanam dan pemerintah tidak melakukan pemberantasan karena takut akan adanya perlawanan dengan kekerasan. Sekitar 60 gerilyawan Shining Path, sisa-sisa pemberontakan Maois yang menjungkirbalikkan Peru dalam konflik tahun 1980-2000, melindungi perdagangan narkoba di sana. Polisi mengatakan mereka adalah salah satu dari sekitar 15 kelompok penyelundup manusia di wilayah tersebut.

Carlos Figueroa, pakar pembangunan alternatif di badan anti-narkoba Peru, mengatakan bahwa meskipun Peru telah menghabiskan lebih dari $169 juta untuk program menghentikan petani dari penggunaan koka yang ditanam di bawah Humala, butuh waktu lama agar bantuan tersebut dapat menjangkau desa-desa terpencil seperti New Canaveral.

Salah satu penyebabnya adalah ketidakpastian yang disebabkan oleh para pedagang.

Polisi mengatakan di wilayah tempat tinggal Duran, dalam dua tahun terakhir mereka telah menemukan lebih dari 300 laboratorium kokain dan sekitar 20 landasan udara rahasia yang digunakan oleh pesawat kecil untuk menerbangkan kokain ke Bolivia.

Polisi anti-narkotika Sersan. Miguel Ore mengatakan orang-orang yang melarikan diri ketika polisi datang dengan tim pemusnahan hampir selalu mengolah daun koka menjadi pasta.

Namun banyak yang tetap bertahan.

“Mereka adalah orang-orang yang sangat miskin,” katanya. “Mereka berlutut dan memohon agar kami sedikit mengampuni mereka karena itulah tujuan hidup mereka.”

___

Penulis Associated Press Frank Bajak di Lima, Peru berkontribusi pada laporan ini.