Partai Komunis Vietnam bertemu untuk memilih pemimpin negara

HANOI, Vietnam – Partai Komunis yang berkuasa di Vietnam membuka kongres selama delapan hari pada hari Kamis untuk menunjuk pemimpin baru negara tersebut, yang akan menentukan langkah reformasi ekonomi yang penting, perang melawan korupsi dan hubungan dengan sekutu dagang utama Tiongkok dan Amerika Serikat.

Kongres ke-12 Partai Komunis Vietnam, yang diselenggarakan setiap lima tahun sekali, menghadirkan 1.510 delegasi yang mewakili 63 provinsi, kementerian, dan organisasi partai lainnya di Vietnam.

Pertemuan ini berakhir pada tanggal 28 Januari ketika nama sekretaris utama, perdana menteri, presiden, ketua Majelis Nasional dan pejabat tinggi lainnya akan diumumkan. Sekretaris Jenderal secara de facto no. 1 pemimpin negara, meskipun Vietnam memiliki kepemimpinan kolektif melalui Politbiro yang menangani urusan sehari-hari, dan Komite Sentral yang lebih besar yang bertemu dua kali setahun untuk memutuskan kebijakan.

Dalam pidato pembukaannya, Sekretaris Utama Nguyen Phu Trong (diucapkan New-yen Foo Chong), yang diperkirakan akan tetap menjabat, mengatakan “peluang besar telah terbuka. Namun, masih banyak masalah dan tantangan.”

Dia mengatakan negara ini menghadapi empat tantangan utama, termasuk “bahaya keterbelakangan ekonomi,” merosotnya ideologi komunis, korupsi, birokrasi, dan pemborosan.

Para delegasi berdiri dan bertepuk tangan ketika Trong dan 15 anggota Politbiro lainnya memasuki ruang konferensi di Pusat Konvensi Nasional dekat pusat kota. Panggung tersebut berlatar belakang patung pemimpin revolusioner negara tersebut, Ho Chi Minh, potret Karl Marx dan Vladimir Lenin, serta bendera nasional dan bendera merah palu arit untuk partai tersebut.

Para delegasi juga menyanyikan lagu kebangsaan dan L’Internationale, lagu resmi komunisme.

Vietnam adalah salah satu negara komunis terakhir di dunia, dengan keanggotaan partai sebanyak 4,5 juta orang, namun seperti sekutu ideologisnya, Tiongkok, pemerintahnya percaya pada ekonomi pasar semi-bebas dan masyarakat yang dikontrol ketat dengan menerapkan berbagai pembatasan terhadap 93 juta penduduknya.

Kongres tersebut diperkirakan tidak akan mengadakan kejutan besar. Meskipun partai tersebut menyembunyikan kerahasiaan yang menyelimuti cara kerjanya, tampaknya pada hari Rabu bahwa perebutan kekuasaan internal telah berakhir sebelum kongres, dan pertarungan tersebut dimenangkan oleh Trong, 71 tahun, yang diperkirakan akan mempertahankan jabatannya, meskipun selama setengah dari masa jabatan lima tahunnya sebagai kompromi dengan saingannya, Perdana Menteri Nguyen Tan Dungzoen (pertunjukan).

Selain itu, pelindung Mis kemungkinan besar akan mendapatkan jabatan Ketua Majelis Nasional, sedangkan jabatan Perdana Menteri dan Presiden akan diberikan kepada kandidat netral dan pendukung Trong.

Pengaturan ini “akan menjadi kerugian yang nyata bagi Dung,” namun tidak boleh “disamakan dengan kemenangan langsung Trong,” kata Christian Lewis, pakar Vietnam di lembaga pemikir Eurasia Group yang berbasis di New York. “Sebaliknya, ini adalah komposisi yang mencerminkan keinginan untuk keseimbangan dan pengambilan keputusan yang lebih berdasarkan konsensus,” tulisnya dalam komentarnya.

Trong menang setelah pada pertemuan persiapan pada hari Rabu sepakat untuk melanjutkan aturan kontroversial tahun 2014 yang mengecualikan semua kandidat kecuali yang dicalonkan secara resmi dari pertimbangan, dan tidak ada nominasi baru yang diizinkan dari dewan kongres. Trong didukung sebagai calon sekretaris jenderal awal bulan ini.

Hal ini secara efektif mengesampingkan Dung, 66 tahun, yang bersaing untuk jabatan sekretaris jenderal. Dia sekarang diperkirakan akan pensiun. Meskipun ia dipuji karena memimpin reformasi ekonomi, ia juga dituduh mempromosikan kronisme dan membangun basis kekuatan faksi di dalam partai melalui politik patronase.

Pemecatannya “mewakili keputusan yang jelas dari pimpinan tertinggi yang mendukung keseimbangan atas kepribadian yang kuat dalam susunan Politbiro,” tulis Lewis.

Perkembangan ini menimbulkan pertanyaan mengenai arah reformasi ekonomi yang didukung Dung. Reformasi tersebut telah mendatangkan banyak investasi asing, menciptakan pasar saham yang masih baru, dan membantu meningkatkan PDB per kapita hingga tiga kali lipat menjadi $2.100 selama 10 tahun terakhir, namun para pesaingnya menuduhnya melakukan kesalahan manajemen ekonomi dan kegagalan mengendalikan utang publik yang sangat besar dan kredit bermasalah dari bank-bank milik negara.

Namun, kata Lewis, pemimpin baru akan mendukung reformasi ekonomi dan kebijakan perdagangan saat ini. Secara khusus, mereka tetap berkomitmen terhadap Kemitraan Trans-Pasifik dengan Amerika Serikat dan perjanjian perdagangan penting lainnya, termasuk perjanjian perdagangan bebas dengan Uni Eropa.

“Vietnam ingin mendiversifikasi mitra ekonominya untuk menghindari ketergantungan berlebihan pada Tiongkok,” kata Lewis.

Vietnam mempunyai hubungan yang ambivalen dengan Tiongkok. Meskipun merupakan mitra dagang terbesarnya, Tiongkok juga merupakan tantangan keamanan. Beijing telah memperluas klaim teritorialnya di Laut Cina Selatan, namun Vietnam menolak klaim tersebut. Mis dipandang menentang Beijing, tidak takut mengkritiknya, sementara Trong dipandang lunak terhadap Tiongkok.

Meski begitu, para pemimpin baru ini akan memberikan kesan positif terhadap hubungan antara AS dan Vietnam, kata Lewis, sambil menunjukkan bahwa kunjungan Trong ke AS pada bulan Juli 2015 diterima dengan baik.

Selama minggu depan, kongres akan meninjau dan menyusun kebijakan nasional dan partai, serta memilih komite pusat. Pada salah satu hari terakhir kongres, Komite Sentral yang baru akan bertemu untuk memilih Politbiro dari jajarannya dan memilih salah satu dari mereka sebagai sekretaris jenderal partai.

Tiga pemimpin tertinggi negara lainnya – perdana menteri, presiden dan ketua Majelis Nasional – juga dicalonkan, namun pemilihan mereka sebenarnya dilakukan oleh Majelis Nasional, yang dipilih sekitar enam bulan setelah Kongres.

Semua ini dilakukan secara tertutup. Tidak ada media yang diperbolehkan untuk meliput proses tersebut.

___

Penulis Associated Press Tran Van Minh di Hanoi, serta Vijay Joshi dan Grant Peck di Bangkok berkontribusi pada laporan ini.