Pejabat: Obama Kemungkinan Akan Menyelesaikan Perubahan Catatan Telepon

Presiden Barack Obama diperkirakan akan menandatangani perubahan terhadap cara pemerintah mengumpulkan jutaan catatan telepon orang Amerika untuk kemungkinan pengawasan di masa depan, namun ia akan menyerahkan banyak penyesuaian khusus kepada Kongres untuk diselesaikan, menurut tiga pejabat AS yang mengetahui hal tersebut. penting.

Langkah tersebut akan mendorong sebagian besar pengambilan keputusan pada Pasal 215 Undang-Undang Patriot AS menuju ke arah cabang pemerintahan yang sangat terpecah mengenai masa depan aparat pengawasan dan tidak terburu-buru untuk menyelesaikan perbedaan mereka dan segera melakukan perubahan besar. Di antara keputusan-keputusan penting yang diperkirakan akan diserahkan Obama kepada Kongres adalah apakah Badan Keamanan Nasional harus terus menyimpan catatan telepon atau memindahkan data tersebut ke perusahaan telepon atau pihak ketiga lainnya.

Dalam pidatonya yang sangat dinanti-nantikan pada hari Jumat, Obama juga diperkirakan akan mengumumkan pengawasan yang lebih luas terhadap proses yang membantu menentukan pemimpin asing mana yang diawasi oleh pemerintah AS. Dan dia kemungkinan besar akan mendukung peningkatan perlindungan privasi bagi warga negara asing, sebuah langkah yang bertujuan untuk menenangkan kemarahan internasional atas program pengawasan AS.

Pidato tersebut merupakan puncak dari tinjauan selama berbulan-bulan yang dipimpin oleh mantan analis sistem NSA Edward Snowden, yang tahun lalu membocorkan dokumen rahasia tentang program pengawasan rahasia.

Dalam pengungkapan lain mengenai aktivitas NSA, The New York Times melaporkan pada hari Selasa bahwa badan tersebut telah menanam perangkat lunak di hampir 100.000 komputer di seluruh dunia – namun tidak di Amerika Serikat – yang memungkinkan AS melakukan pengawasan terhadap mesin-mesin tersebut untuk memberi makan.

NSA menyebut upaya tersebut sebagai “pertahanan aktif” dan telah menggunakan teknologi tersebut untuk menargetkan unit militer Tiongkok, militer Rusia, kartel narkoba, lembaga perdagangan di Uni Eropa, dan terkadang mitra kontraterorisme AS seperti Arab Saudi, India, dan Pakistan. untuk dipantau, The Times melaporkan.

Pejabat Gedung Putih hari Selasa memperingatkan bahwa tinjauan yang dilakukan Obama belum lengkap dan bahwa presiden dapat mengambil keputusan tambahan dalam beberapa hari mendatang. Obama sedang mengkaji lebih dari 40 rekomendasi dari komisi kepresidenan.

Pengadilan AS menolak satu usulan yang menurut Obama didukungnya: menempatkan penasihat privasi independen di Pengadilan Pengawasan Intelijen Asing, yang saat ini hanya mendengarkan pendapat pemerintah. Hakim Distrik AS John D. Bates, yang mewakili seluruh lembaga peradilan, mengatakan pada hari Selasa bahwa penunjukan penasihat independen pada pengadilan rahasia tidak diperlukan dan berpotensi kontraproduktif.

Para pejabat yang akrab dengan tinjauan Gedung Putih mengatakan bahwa rekomendasi panel untuk mencabut wewenang NSA untuk menyimpan catatan telepon orang Amerika merupakan hal yang sulit bagi Obama. Panel tersebut menyarankan untuk memindahkan catatan tersebut ke perusahaan telepon atau pihak ketiga lainnya dan mengharuskan NSA untuk mendapatkan otorisasi terpisah dari Pengadilan Pengawasan Intelijen Asing setiap kali NSA ingin mengakses data tersebut.

Obama telah menyatakan bahwa dia terbuka untuk memindahkan data tersebut dari NSA. Namun para pejabat mengatakan dia tidak mungkin mengumumkan entitas tertentu yang dia yakini harus menyimpan catatan tersebut di masa depan, sebagian karena perusahaan telepon menolak keras proposal untuk mengembalikan data ke dalam kendali mereka. Mereka khawatir akan tuntutan hukum dan harga yang harus dibayar jika pemerintah AS meminta mereka menyimpan informasi pelanggan lebih lama dari yang sudah mereka lakukan.

Beberapa anggota parlemen mendesak Obama agar memberikan rekomendasinya secara spesifik mengenai masa depan koleksi massal tersebut.

“Akan sangat membantu jika menetapkan batas waktu untuk merestrukturisasi program metadata,” kata Rep. Adam Schiff, D-Calif., berkata. “Tetapi saya tidak akan membuat reformasi bergantung pada tindakan kongres dalam semua kasus.”

Banyak pendukung privasi mendukung keharusan Kongres untuk menyusun setiap perubahan pada Pasal 215, dengan alasan bahwa undang-undang adalah satu-satunya cara untuk memastikan bahwa undang-undang tersebut akan bertahan lebih lama dari masa kepresidenan Obama. Dan dua eksekutif perusahaan telepon mengatakan industri seluler telah mengatakan kepada pemerintah bahwa mereka akan menerima perubahan peran mereka dalam program tersebut hanya jika mereka diharuskan secara hukum untuk melakukan hal tersebut.

Para eksekutif tersebut berbicara dengan syarat anonim karena mereka tidak berwenang mengungkapkan percakapan pribadi dengan pemerintah. Para pejabat AS bersikeras tidak mau disebutkan namanya karena mereka tidak berwenang membahas tinjauan Gedung Putih secara langsung.

Pasal 215 adalah salah satu aspek paling kontroversial dari Undang-Undang Patriot, yang disahkan tak lama setelah serangan teroris 11 September 2001 dan meningkatkan kewenangan pengawasan pemerintah. Kongres mengesahkan kembali undang-undang tersebut pada tahun 2011.

Bagian ini kemudian dikenal sebagai “penyediaan catatan perpustakaan” karena memungkinkan pemerintah untuk menyita berbagai macam dokumen, termasuk catatan perpustakaan. Hal ini mengharuskan pemerintah untuk menunjukkan bahwa ada “alasan yang masuk akal untuk meyakini” bahwa catatan tersebut relevan dengan penyelidikan yang dimaksudkan untuk “melindungi dari terorisme internasional atau kegiatan intelijen rahasia.”

Bulan lalu, seorang hakim federal memutuskan bahwa program tersebut kemungkinan inkonstitusional, dengan mengatakan hanya ada sedikit bukti bahwa program tersebut dapat menggagalkan rencana teroris. Departemen Kehakiman dengan gigih membela Pasal 215, dengan mengatakan bahwa pasal tersebut ditulis secara sempit dan melindungi kebebasan.