Pemakzulan terhadap presiden Brazil berlangsung dari jangka panjang hingga kemungkinan besar

RIO DE JANEIRO – Ketika langkah untuk memakzulkan Presiden Brasil Dilma Rousseff diajukan ke Kongres pada akhir tahun lalu, kemungkinan bahwa ia benar-benar akan dicopot dari jabatannya tampaknya kecil.

Tuduhan terhadapnya tidak jelas dan tidak menimbulkan kemarahan: Dia dituduh telah melanggar aturan fiskal dalam menangani anggaran federal untuk menyembunyikan defisit dan menopang pemerintahan yang sedang dilanda konflik. Tuduhan tersebut juga disertai dengan ironi: lawan utamanya di Kongres dituduh melakukan kejahatan yang jauh lebih buruk.

Namun, apa yang awalnya merupakan upaya jangka panjang telah mendapatkan momentum, dan ketika Senat bersiap untuk melakukan pemungutan suara pada hari Rabu mengenai apakah akan diadili, banyak analis melihat pemecatan Rousseff bukanlah sebuah kesimpulan yang sudah pasti.

“Dilma akan didakwa karena beberapa alasan,” kata Marcos Troyjo, seorang profesor di Sekolah Hubungan Internasional dan Masyarakat Universitas Columbia. “Dan kemungkinan dia kembali adalah nol.”

Jika mayoritas dari 81 anggota Senat memilih untuk mengambil tindakan pemakzulan, Rousseff akan diberhentikan dari jabatannya sementara persidangan dilakukan dalam 180 hari ke depan. Sementara itu, Wakil Presiden Michel Temer akan mengambil alih. Keputusan bersalah, yang membutuhkan dua pertiga suara, akan memberhentikannya secara permanen.

Jajak pendapat yang dilakukan surat kabar Brasil terhadap para senator menunjukkan bahwa sekitar 50 senator, jauh lebih banyak dari yang diperlukan, berencana memberikan suara untuk sidang tersebut. Namun tidak jelas apakah semua orang akan memilih untuk menghukumnya. Sebuah jajak pendapat yang dilakukan oleh surat kabar Folha de S.Paulo menunjukkan bahwa sejauh ini hanya 41 senator yang bersedia memecat Rousseff secara permanen dari jabatannya – 13 senator kurang dari jumlah yang dibutuhkan.

Tindakan Senat yang diharapkan terjadi setelah Majelis Rendah memberikan suara 367 berbanding 137 mendukung pemakzulan bulan lalu, sebuah keputusan anti-Rousseff yang diyakini banyak orang Brasil akan mempengaruhi Senat, yang secara tradisional dianggap memiliki lebih banyak sekutu.

Rousseff telah berulang kali menyebut persidangan pemakzulan sebagai “kudeta” karena dia tidak didakwa melakukan kejahatan. Dia berpendapat bahwa presiden sebelumnya menggunakan praktik akuntansi serupa.

Namun, meski hal ini menjadi dasar hukum untuk menuntutnya, pemakzulan telah berubah menjadi referendum terhadap kepemimpinan Rousseff. Brazil dilanda banyak skandal korupsi yang terkait dengan Partai Pekerja dan sedang berjuang menghadapi resesi terburuk sejak tahun 1930an. Presiden juga dikritik karena ketidakmampuannya bernegosiasi dengan politisi lain di negara yang sangat mementingkan hubungan pribadi.

Rousseff, mantan anggota kelompok gerilya Marxis yang menjadi orang dalam kelompok mapan, memanfaatkan mentornya yang pernah populer dan pendahulunya sebagai presiden, Luiz Inacio Lula da Silva, untuk memenangkan kursi kepresidenan pada tahun 2010. Segalanya menjadi baik ketika perekonomian terbesar di kawasan ini mengalami peningkatan. , dan pada tahun 2014 dia terpilih kembali dengan 51 persen suara.

Namun pada saat harga komoditas yang menjadi sumber kehidupan perekonomian Brasil yang sedang berkembang mulai anjlok, para penyelidik mulai mengungkap skema suap bernilai miliaran dolar di Petrobras, perusahaan minyak negara. Yang terburuk bagi Rousseff, banyak orang yang terlibat adalah pejabat tinggi partainya. Investigasi yang sedang berlangsung telah menghasilkan hukuman terhadap puluhan elit negara, mulai dari politisi hingga mantan presiden Obredecht, sebuah perusahaan konstruksi besar.

Meskipun Rousseff tidak dituduh melakukan kesalahan, banyak warga Brasil yang meminta pertanggungjawabannya karena sebagian besar dugaan korupsi terjadi pada masa pemerintahannya dan pemerintahan Silva. Popularitas keduanya menurun.

Rousseff adalah kepala staf pada masa jabatan kedua Silva dan sebelumnya dia adalah menteri pertambangan dan energi, posisi di mana dia dapat mengetahui tentang korupsi yang meluas di Petrobras, kata para pengkritiknya.

“Orang-orang yang terlibat menyalahgunakan kesempatan ini dan menggunakannya untuk mencuri uang dengan cara yang tidak masuk akal,” kata Tiago Gomes da Silva, pria berusia 33 tahun yang sedang mengantre di sebuah kantor pengangguran di Rio de Janeiro. “Kejadian ini harus diakhiri. Dan pemerintah sebenarnya terkait langsung dengan hal ini.”

Ketika rincian korupsi terungkap selama dua tahun terakhir, perekonomian terus merosot. Produk domestik bruto diperkirakan menyusut 3,6 persen tahun ini setelah tahun 2015 yang sama buruknya. Inflasi dan pengangguran berada di kisaran 10 persen dan pengumuman penutupan, mulai dari pabrik lokal hingga jaringan multinasional seperti Wal-Mart, sudah menjadi hal biasa.

“Masalah di Brazil adalah inflasi,” kata Carlos Antonio Porto Goncalves, profesor ekonomi di Getulio Vargas Foundation, tentang tahun-tahun pertama Rousseff sebagai presiden. “Dan pemerintah, untuk melawan inflasi, menaikkan suku bunga ke tingkat yang sangat tinggi sehingga permintaan menurun, dan resesi pun terjadi.”

Ketidakmampuan Rousseff untuk bekerja dengan orang lain semakin parah. Dikenal karena sifatnya yang blak-blakan, ia tidak memiliki karisma atau kelucuan yang menurut para analis sering kali diperlukan untuk membangun konsensus dan membuat kesepakatan.

“Dia adalah seorang wanita dengan pisau di sepatu botnya,” kata Alexandre Barros, seorang konsultan politik di Brasilia, yang menggunakan ungkapan populer dalam bahasa Portugis untuk menggambarkan wanita tangguh. “Tapi dia bukan politisi.”

___

Jurnalis video Associated Press Renata Brito melaporkan kisah ini dari Rio de Janeiro dan penulis AP Peter Prengaman melaporkan dari Buenos Aires, Argentina.

___

Peter Prengaman di Twitter: http://twitter.com/peterprengaman