Pemberontak meningkatkan serangan terhadap sasaran energi Kolombia

BOGOTA – Kota pelabuhan Tumaco di pantai Pasifik Kolombia menjadi gelap selama lebih dari seminggu pada awal Agustus setelah gerilyawan merobohkan tiga menara listrik di daerah terpencil.

Ranjau darat yang ditanam oleh pemberontak menyebabkan lebih banyak kerusakan dan menunda pemulihan listrik, sementara sedikitnya lima orang tewas, termasuk dua pekerja yang mencoba memperbaiki menara, kata pemerintah setempat.

Serangan terhadap infrastruktur listrik, jaringan pipa gas, dan kereta api yang membawa batu bara terjadi hampir setiap hari pada tahun 1990an dan hingga tahun 2000an, ketika kelompok pemberontak Kolombia menargetkan industri energi untuk memeras dana atau menyerang perusahaan asing yang dianggap mengeksploitasi kekayaan negara.

Serangan yang dilakukan oleh Angkatan Bersenjata Revolusioner Kolombia, atau FARC, kekuatan pemberontak terbesar di negara tersebut, dan Front Pembebasan Nasional, atau ELN, yang lebih kecil, akhirnya mereda. Namun sabotase pemberontak kembali meningkat – sebuah tanda bagi sebagian orang bahwa para gerilyawan semakin putus asa karena kekuatan bersenjata mereka menurun. Serangan-serangan itu juga terjadi ketika Kolombia mencoba membangun masa depan ekonominya melalui peningkatan produksi minyak.

“Para teroris terus terlihat, melakukan tindakan tertentu yang terbatas dan terisolasi yang berupaya menunjukkan kekuatan yang negara ini pahami tidak mereka miliki,” kata Menteri Pertahanan Jose Carlos Pinzon pada hari Rabu tentang serangan terbaru.

Sementara itu, perwakilan FARC sedang mempersiapkan pembicaraan damai dengan pihak berwenang Kolombia bulan depan di Oslo, Norwegia, dan telah mengusulkan gencatan senjata yang dapat mengakhiri serangan terhadap sasaran energi. Namun, Presiden Juan Manuel Santos mengesampingkan gencatan senjata tersebut dan mengatakan bahwa ia meminta militer untuk meningkatkan tindakan mereka.

“Kami tidak akan menyerah sampai kami mencapai kesepakatan akhir, dan itu sudah jelas,” kata Santos.

Sektor energi dan pertambangan mewakili sekitar 70 persen ekspor negara tersebut, dengan penjualan minyak bumi saja berjumlah setidaknya $32 miliar per tahun. Sektor ini menghasilkan 12 persen produk domestik bruto (PDB) negara, uang yang sangat penting bagi proyek-proyek pembangunan mulai dari pembangunan jalan raya dan jembatan hingga perumahan bagi masyarakat berpendapatan rendah.

Tidak ada perkiraan mengenai seberapa besar kerusakan yang diakibatkan oleh sabotase setiap tahunnya, namun jika perjanjian perdamaian ditandatangani, produk domestik bruto Kolombia dapat tumbuh tambahan satu atau dua poin persentase, membantu negara tersebut mencapai pertumbuhan ekonomi tahunan sebesar 5 hingga mencapai 6 persen, menurut Menteri Keuangan Mauricio Cardenas, mantan menteri energi dan pertambangan.

Cardenas meremehkan dampak serangan tersebut, namun tetap mengakui bahwa serangan tersebut menimbulkan dampak buruk, sehingga menghambat produksi setidaknya 15.000 barel minyak mentah setiap hari. Dia membantah hal tersebut menjadi alasan utama kegagalan Kolombia memenuhi target produksinya sebesar satu juta barel per hari, dan mengatakan bahwa penundaan birokrasi dalam mengeluarkan izin lingkungan untuk proyek minyak adalah penyebab utama hal tersebut.

Baik ELN maupun FARC belum memberikan komentar mengenai peningkatan serangan baru-baru ini.

Sejauh ini, para gerilyawan berfokus pada infrastruktur seperti kereta barang dan jaringan pipa, sehingga tidak menyentuh fasilitas yang digunakan untuk menambang batu bara atau memompa minyak dari dalam tanah. Hal ini terus merugikan produksi minyak bumi secara keseluruhan, menunda ekspor dan menunda rencana penyediaan listrik untuk seluruh masyarakat.

Serangan terhadap saluran pipa meningkat sebesar 253 persen, dari 19 pada paruh pertama tahun 2011 menjadi 67 pada periode yang sama tahun ini, menurut data dari Kementerian Pertahanan. Terdapat 84 serangan pipa tahun lalu, dua kali lebih sedikit dibandingkan 86 serangan yang tercatat pada tahun 2002 ketika kekuatan bersenjata FARC tidak tertandingi.

Jumlah menara energi yang menjadi sasaran pemberontak meningkat dari 39 pada tahun 2010 menjadi 73 pada tahun lalu.

Jalur kereta Carbones del Cerrejon Limited dari tambang batu bara utamanya telah mengalami setidaknya enam serangan sejak Januari tahun ini, naik dari dua serangan pada tahun 2011, kata Julian Gonzalez, wakil presiden urusan masyarakat perusahaan tersebut. Jalur sepanjang 150 kilometer (93 mil) ini membentang hingga Puerto Bolivar di Karibia, tempat batubara dimuat ke kapal-kapal yang menuju Amerika Serikat dan Eropa.

Alfredo Rangel dari Yayasan Keamanan dan Demokrasi Kolombia, yang mempelajari konflik internal, mengatakan peningkatan serangan dimulai sekitar dua tahun lalu, dan meningkat tahun ini ketika militer mengurangi tindakan ofensifnya. Rangel mengatakan berdasarkan perhitungannya sendiri dan laporan pers, terdapat sebanyak 1.800 operasi militer pada tahun 2003, namun turun menjadi sekitar 360 pada tahun lalu.

Baik Santos maupun Pinzon bersikeras bahwa pemerintah tidak lengah. Menurut Pinzon, 70 persen aktivitas pemberontak terjadi hanya di 50 dari sekitar 1.000 kota di negara tersebut.

Namun, perusahaan energi meningkatkan keamanan untuk melindungi fasilitas mereka.

Ladang minyak mentah terbesar di negara itu, Puerto Gaitan, dijaga oleh sedikitnya 800 tentara yang terletak di kompleks luas tempat 14.000 orang bekerja, kata Federico Restrepo, wakil presiden hubungan korporat untuk perusahaan Pacific Rubiales Energy yang berbasis di Toronto. Perusahaan tersebut memegang 35 persen saham di Puerto Gaitan, yang menghasilkan sekitar 20 persen produksi harian negara itu, dengan rata-rata 918.000 barel pada bulan Agustus. Restrepo mengatakan tidak ada operasi perusahaannya di Kolombia yang mengalami serangan.

Keamanan serupa juga menyertai pembangunan pipa baru yang disebut Bicentenario, yang dijaga meter demi meter, bahkan dari atas dengan drone militer, kata Cardenas. Menurut Ecopetrol, mitra mayoritas dalam proyek tersebut, jalur pipa yang diusulkan adalah yang terpanjang di Kolombia, sepanjang 960 kilometer (597 mil), mampu mengangkut 450.000 barel per hari dari ladang minyak di Kolombia barat ke pelabuhan Convenas di Karibia.

Meskipun ada patroli, ELN sempat menculik dua perempuan yang bekerja di jalur pipa pada bulan Juli dan melepaskan mereka ke Komite Palang Merah Internasional 20 hari kemudian.

Secara nasional, setidaknya 5.000 pasukan keamanan berseragam menjaga jaringan pipa minyak Kolombia, menara energi dan bahkan konvoi truk yang membawa minyak ke kilang, kata Cardenas.

Pinzon mengumumkan pada hari Rabu bahwa Kementerian Pertahanan membentuk delapan batalion baru untuk memperkuat keamanan infrastruktur negara. Seorang pejabat senior, yang berbicara tanpa menyebut nama karena dia tidak berwenang untuk berkomentar secara terbuka mengenai masalah keamanan nasional, mengatakan setiap batalyon akan terdiri dari setidaknya 1.200 tentara, dan tiga batalyon sudah beroperasi.

Meskipun terjadi serangan dan meningkatnya beban keamanan, perusahaan-perusahaan tersebut mengatakan mereka tidak berniat meninggalkan negara tersebut.

“Setelah investasi sebesar $8 miliar,” kata Restrepo, “kami tetap bertahan.”

___

Penulis Associated Press Cesar Garcia di Bogota berkontribusi pada laporan ini.