Pemerintahan AS mematok defisit jangka panjang sebesar $9 triliun

Sebagai cerminan betapa besarnya saldo kartu kredit negara Paman Sam, dua kantor anggaran terkemuka pada hari Selasa memberikan proyeksi defisit jangka panjang sebesar $2 triliun.

Kontradiksi tersebut menyoroti betapa sulitnya menentukan arah perekonomian AS. Namun dengan margin kesalahan sebesar $2 triliun, hal ini juga menunjukkan betapa tidak terkendalinya angka-angka tersebut.

Kantor Anggaran Kongres memperkirakan bahwa defisit akan meningkat menjadi $7,1 triliun pada dekade berikutnya, hampir $3 triliun lebih besar dari perkiraan sebelumnya. Kantor Manajemen dan Anggaran Gedung Putih sebelumnya menaikkan proyeksi anggaran 10 tahun menjadi lebih dari $9 triliun, meningkat sekitar $2 triliun.

Namun, CBO menawarkan proyeksi anggaran dengan menggunakan standar yang berbeda, dan perbandingan apel dengan apel akan menunjukkan bahwa angka-angka Gedung Putih sebenarnya lebih optimis dibandingkan angka-angka dari Kantor Anggaran Kongres.

Gedung Putih menyalahkan perkiraan suram tersebut pada krisis ekonomi dan praktik pemerintahan sebelumnya.

Namun kedua kantor tersebut memperingatkan bahwa dengan defisit yang lebih tinggi menyebabkan utang nasional yang lebih tinggi, yang pada gilirannya meningkatkan pembayaran bunga pemerintah federal atas utang tersebut, perekonomian berada dalam masalah serius.

“Apapun penyebabnya, pemerintah sangat prihatin dengan defisit tahunan ini, dan mengendalikan defisit tersebut adalah prioritas utama pemerintah,” kata Direktur Anggaran Peter Orszag.

Tinjauan pertengahan tahun yang dilakukan oleh Kantor Manajemen dan Anggaran serta CBO dipenuhi dengan prakiraan ekonomi yang suram.

Laporan Gedung Putih menunjukkan bahwa pada tahun 2019 utang nasional akan berlipat ganda dan mencapai tiga perempat dari keseluruhan perekonomian nasional. Dan penasihat ekonomi Obama, Christina Romer memperkirakan bahwa pengangguran bisa mencapai 10 persen tahun ini dan mulai mengalami penurunan perlahan pada tahun depan.

Laporan tersebut memproyeksikan defisit pada tahun 2009 adalah sebesar $1,58 triliun, yaitu $262 miliar lebih rendah dari perkiraan para pejabat pada awal tahun. CBO memberikan perkiraan serupa.

Pemerintahan Obama mengatakan angka pada tahun 2009 sebagian besar berkurang karena bantuan yang diberikan kepada Wall Street lebih sedikit dari perkiraan.

Namun proyeksi defisit tahun ini masih tiga kali lipat dibandingkan defisit tahun lalu.

Proyeksi jangka panjang CBO lebih kecil karena memperkirakan bahwa pemerintah federal akan membelanjakan lebih sedikit pada dekade berikutnya.

James Horney, direktur kebijakan fiskal federal di Pusat Prioritas Anggaran dan Kebijakan, mengatakan faktor besar dalam perbedaan antara perkiraan tersebut adalah bahwa CBO membuat perkiraan berdasarkan undang-undang dan kebijakan saat ini, sedangkan Gedung Putih membuat perkiraan dengan asumsi bahwa anggarannya proposal akan lolos.

Artinya, angka OMB memperhitungkan belanja anggaran tambahan, selain keringanan pajak, sehingga menyebabkan defisit lebih besar. Namun perbandingan apel dengan apel akan menghasilkan angka 10 tahun di Gedung Putih sebesar $6,3 triliun, lebih rendah dari perkiraan CBO.

“Tidak ada proyeksi yang dapat diandalkan,” kata Horney, yang sebelumnya mengerjakan perkiraan anggaran untuk CBO. “Hal pertama yang Anda pelajari adalah Anda tidak akan pernah bisa melakukannya dengan benar. Hal ini sulit dilakukan… Selalu ada banyak ketidakpastian.”

Laporan CBO mengatakan, dalam jangka panjang, “anggaran masih berada pada jalur yang tidak berkelanjutan.”

Laporan tersebut memperingatkan bahwa kenaikan biaya layanan kesehatan dan program pemberian hak akan terus memberikan tekanan pada anggaran federal, dan defisit besar yang terus berlanjut akan berkontribusi pada utang nasional yang lebih besar, yang pada gilirannya dapat menghambat pertumbuhan ekonomi secara keseluruhan.

Utang nasional adalah $11,7 triliun.

Secara keseluruhan, CBO mengatakan gambaran jangka panjang menimbulkan “ancaman terhadap perekonomian.”

Meskipun pemerintahan Obama mempelopori paket stimulus ekonomi senilai $787 miliar dan mendorong pengesahan paket reformasi layanan kesehatan yang mahal, namun secara ringkas pemerintah mengatakan bahwa “kegagalan” pemerintahan sebelumnya dalam menerapkan aturan bayar sesuai pemakaian (pay-as-you-go-to) menyebabkan banyak kerugian. dari kekacauan fiskal.

Ringkasan tersebut menyatakan bahwa defisit jangka panjang sebesar $5 triliun disebabkan oleh “kegagalan” pemerintahan Bush dalam mengikuti standar tersebut.

Kekurangan lainnya sebagian besar disebabkan oleh resesi, kata pemerintah, karena pendapatan menurun sementara belanja untuk program-program seperti pengangguran dan kupon makanan meningkat.

Beberapa menit sebelum OMB merilis laporannya, Presiden Obama mengumumkan bahwa ia menunjuk Ben Bernanke untuk masa jabatan kedua sebagai Ketua Federal Reserve.

Namun keputusan tersebut tidak cukup untuk mendorong Partai Republik menyerang pemerintah atas laporan OMB. Mereka memanfaatkan berita tersebut, yang bisa menjadi bagian penting dari upaya mereka untuk mengekang usulan Partai Demokrat mengenai reformasi layanan kesehatan.

“Kekhawatiran mengenai kondisi fiskal negara kita kini telah menjadi peringatan,” kata Pemimpin Minoritas Senat Mitch McConnell, R-Ky. “Jika ada yang ragu bahwa beban yang menimpa generasi mendatang tidak akan berkelanjutan, maka mereka sudah tidak ada lagi – belanja, pinjaman, dan utang sudah tidak terkendali lagi.”

Sementara Obama menyalahkan pemerintahan Bush atas tinta merah senilai triliunan dolar, Pemimpin Partai Republik di DPR John Boehner mengatakan Obama tidak melakukan apa pun untuk membalikkan tingkat belanja yang tinggi.

“Alih-alih mengekang kebiasaan belanja Washington seperti yang mereka janjikan, Partai Demokrat justru malah menginjak pedal gas dan membelanjakan dana pembayar pajak dengan sembrono sepanjang tahun,” katanya.

Boehner mengatakan rencana reformasi layanan kesehatannya hanya akan memperburuk masalah anggaran negara.
Perkiraan yang direvisi memperkirakan perekonomian akan berkontraksi sebesar 2,8 persen tahun ini, lebih dari dua kali lipat prediksi Gedung Putih pada awal tahun ini.

Namun laporan OMB memperkirakan resesi akan berakhir pada paruh kedua tahun 2009.

Romer memproyeksikan bahwa perekonomian akan meningkat pada tahun 2010, namun sebesar 2 persen, bukan pertumbuhan sebesar 3,2 persen yang diprediksi oleh Gedung Putih pada bulan Mei. Pada tahun 2011, Romer memperkirakan, perekonomian akan tumbuh sebesar 3,6 persen.

Baik Romer maupun Orszag mengatakan kontraksi tahun ini akan menjadi jauh lebih buruk tanpa dana dari paket stimulus ekonomi senilai $787 miliar yang diajukan Obama melalui Kongres sebagai salah satu tindakan besar pertamanya sebagai presiden.

Associated Press berkontribusi pada laporan ini.