Pemerintahan Obama mempersiapkan peraturan yang terburu-buru pada tahun 2015

Pemerintahan Obama baru saja menyelesaikan tahun penting lainnya dalam hal regulasi dan tindakan eksekutif – yang semuanya dipenuhi dengan jenis kebijakan baru rekening pensiun hingga deportasi yang menunda jutaan imigran ilegal yang telah lama ditunggu-tunggu standar limbah batubara.

Namun ribuan peraturan yang diusulkan masih dibahas dan dapat membuka jalan bagi banyaknya pembuatan peraturan dalam dua tahun terakhir masa jabatan presiden.

Beberapa hal terbesar diharapkan dari Badan Perlindungan Lingkungan, yang akan menyelesaikan beberapa peraturan penting pada tahun 2015. Mungkin yang paling kontroversial adalah peraturan baru mengenai pembangkit listrik tenaga batu bara.

Pemerintahan Obama sedang mencoba membuat pembangkit listrik berbahan bakar fosil dapat mengurangi emisi karbon dioksida sebesar 30 persen dari tingkat emisi tahun 2005 pada tahun 2030.

EPA mengusulkan peraturan tersebut tahun lalu dan akan menyelesaikannya pada musim panas 2015.

Namun dengan Partai Republik mengambil kendali Senat dan meningkatkan jumlah mereka di DPR, para pemimpin baru bersiap untuk berperang.

Pemimpin Mayoritas Senat yang akan datang, Mitch McConnell, seorang anggota Partai Republik yang mewakili negara bagian batubara Kentucky, mengatakan kepada The Associated Press bulan lalu bahwa ia akan melakukan segala dayanya untuk menghentikan peraturan yang merugikan industri batubara.

Meskipun pemerintah mendorong peraturan tersebut sebagai bagian dari rencana luas untuk meningkatkan kualitas udara dan memerangi pemanasan global, McConnell mengatakan kepada AP, “Kewajiban pertama saya adalah melindungi rakyat saya, yang dirugikan karena apa yang dilakukan oleh pemerintahan ini. “

Dia menambahkan: “Saya akan melakukan semua yang saya bisa untuk menghentikannya.”

Menurut Institut Perusahaan Kompetitif, pemerintahan Obama merilis 2.375 usulan peraturan pada tahun 2014 yang masih dalam pertimbangan. Jumlah ini merupakan tambahan dari 3.541 peraturan dan regulasi final pada tahun 2014, menurut CEI.

Banyaknya peraturan yang dikeluarkan oleh pemerintahan Obama bukanlah hal yang belum pernah terjadi sebelumnya. Pada awal pemerintahan George W. Bush, jumlah peraturan tahunan mencapai 4.000. Namun para kritikus mengatakan pemerintahan ini menerapkan peraturan yang lebih mahal.

Diantaranya adalah proposal kontroversial EPA untuk memperluas kewenangan regulasi terhadap sungai dan lahan basah. Badan tersebut, yang akan merampungkan peraturan tersebut pada bulan April, memperkirakan bahwa peraturan tersebut akan menimbulkan biaya antara $162 juta dan $278 juta per tahun, namun mengatakan “keuntungan publik lebih besar daripada biayanya” – karena, menurut EPA, perubahan tersebut akan mendukung banjir, mengurangi berburu dan memancing, dan mengurangi polusi.

Namun, Partai Republik menggambarkan manuver tersebut sebagai perampasan lahan secara besar-besaran.

Rencana tersebut akan menentukan saluran air spesifik mana yang dapat diatur oleh EPA. Undang-Undang Air Bersih telah memberi EPA kemampuan untuk mengatur “perairan Amerika Serikat”, namun keputusan Mahkamah Agung masih belum menjelaskan secara rinci mengenai perairan yang hanya mengalir sebagian dalam setahun.

EPA mengaku tidak memperluas kewenangannya, hanya memperjelasnya.

Namun para penentangnya mengklaim bahwa hal ini merupakan kesempatan bagi EPA untuk mengklaim otoritas atas saluran air yang tak terhitung jumlahnya, termasuk sungai yang hanya muncul saat hujan lebat. Kritikus memperingatkan hal ini dapat menyebabkan lebih banyak kerumitan bagi pemilik properti dan bisnis jika mereka memiliki aliran sungai kecil di lahan mereka.

Reputasi. Lamar Smith, R-Texas, ketua Komite Sains, Luar Angkasa dan Teknologi DPR, menyebutnya sebagai upaya untuk “mengendalikan sejumlah besar properti pribadi di seluruh negeri.”

Dalam inisiatif EPA lainnya, badan tersebut berencana menyelesaikan peraturan ozon yang paling komprehensif hingga bulan Oktober.

Saat mengusulkan batasan polutan pembentuk kabut asap yang terkait dengan asma dan penyakit pernapasan pada bulan November, Administrator EPA Gina McCarthy berpendapat bahwa manfaat kesehatan masyarakat jauh lebih besar daripada biayanya dan sebagian besar wilayah AS dapat memenuhi standar yang lebih ketat tanpa melakukan hal baru.

“Kita harus cerdas – seperti yang selalu kita lakukan – untuk mencoba mendapatkan manfaat terbaik dengan cara yang akan terus menumbuhkan perekonomian,” kata McCarthy. Mengenai pengurangan ozon, dia menambahkan: “Kami telah melakukannya sebelumnya, dan kami berada di jalur yang tepat untuk melakukannya lagi.”

Namun kelompok-kelompok bisnis mengecam usulan tersebut sebagai hal yang tidak diperlukan dan merupakan hal yang paling mahal dalam sejarah, dan memperingatkan bahwa hal itu dapat membahayakan kebangkitan manufaktur Amerika.

Presiden Obama awalnya mencabut batas ozon yang diusulkan EPA di tengah tekanan kuat dari industri dan Partai Republik. Namun kelompok kesehatan masyarakat menggugat, dan pengadilan federal memerintahkan EPA untuk mengeluarkan rancangan peraturan kabut asap baru pada bulan lalu – dan hal tersebut dilakukan oleh badan tersebut.

Peraturan ini diperkirakan menimbulkan kerugian bagi industri sebesar $3,9 miliar hingga $15 miliar pada tahun 2025. Harga tersebut akan melebihi peraturan lingkungan hidup sebelumnya di AS.

Di sisi lain, Komisi Komunikasi Federal dapat mengambil tindakan dalam waktu beberapa bulan untuk mengusulkan aturan “netralitas bersih” yang baru. Obama mempertimbangkan perdebatan akhir tahun lalu, mendesak FCC untuk mengatur Internet seperti utilitas lainnya.

Gedung Putih menyerukan “larangan tegas” terhadap kesepakatan antara penyedia internet broadband dan layanan online seperti Netflix, Amazon atau YouTube untuk memindahkan konten mereka lebih cepat, yang merupakan sumber pendapatan baru yang potensial bagi perusahaan kabel. Meskipun FCC adalah lembaga independen, pernyataan Obama dapat memberikan tekanan politik pada komisaris FCC.

Sementara itu, Dewan Hubungan Perburuhan Nasional mengeluarkan aturan baru untuk apa yang disebut pemilihan serikat pekerja “penyergapan” – untuk mempercepat pemilihan dan mewajibkan pengusaha untuk memberikan informasi kontak serikat pekerja kepada pekerja. Aturan tersebut mulai berlaku pada bulan April.

Associated Press berkontribusi pada laporan ini.