Pemerintahan Obama menuduh Iran melakukan ‘kesepakatan rahasia’ dengan al-Qaeda

WASHINGTON – Pemerintahan Obama pada Kamis menuduh Iran melakukan “kesepakatan rahasia” dengan cabang al-Qaeda yang menyediakan uang dan merekrut anggota untuk melakukan serangan di Afghanistan dan Pakistan. Departemen Keuangan telah menetapkan enam anggota unit tersebut sebagai teroris yang dikenakan sanksi AS.

Komunitas intelijen AS di masa lalu tidak sepakat mengenai sejauh mana hubungan langsung antara pemerintah Iran dan al-Qaeda. Tuduhan pada hari Kamis ini melampaui apa yang sebelumnya dikatakan sebagian besar analis sebagai hubungan yang suram dengan kerja sama yang terbatas.

David S. Cohen, pejabat Departemen Keuangan untuk terorisme dan intelijen keuangan, mengatakan Iran telah menandatangani “perjanjian rahasia dengan al-Qaeda yang memungkinkannya menyalurkan dana dan operasi melalui wilayahnya.” Dia tidak memberikan rincian mengenai perjanjian tersebut, namun mengatakan sanksi tersebut bertujuan untuk mengganggu kerja al-Qaeda di Irak dan menyangkal dukungan yang sangat dibutuhkan oleh kepemimpinan kelompok teroris tersebut.

“Iran adalah negara sponsor utama terorisme di dunia saat ini,” kata Cohen dalam sebuah pernyataan. “Kami menyoroti aspek lain dari dukungan Iran terhadap terorisme yang tak tertandingi.”

Departemen Keuangan mengatakan mengungkap kesepakatan rahasia itu akan mengganggu operasi al-Qaeda dengan menyoroti peran Iran sebagai “titik transit penting” bagi uang dan ekstremis yang mencapai Pakistan dan Afghanistan.

“Jaringan ini berfungsi sebagai jalur utama yang dilalui Al-Qaeda untuk mengalirkan uang, fasilitator, dan agen dari seluruh Timur Tengah ke Asia Selatan,” katanya.

Departemen Keuangan mengatakan bahwa cabang yang dipimpin oleh Ezedin Abdel Aziz Khalil beroperasi di Iran dengan izin pemerintah Teheran, dan dana yang dikumpulkan dari seluruh dunia Arab dikirim ke para pemimpin senior al-Qaeda di Pakistan. Khalil, kata departemen itu, telah beroperasi di dalam perbatasan Iran selama enam tahun.

Yang juga menjadi sasaran sanksi ini adalah Atiyah Abd al-Rahman, yang ditunjuk oleh Osama bin Laden sebagai utusan al-Qaeda untuk Iran setelah menjabat sebagai komandan di wilayah kesukuan Pakistan. Sebagai utusan, al-Rahman diizinkan melakukan perjalanan masuk dan keluar Iran dengan izin pejabat pemerintah, kata pernyataan itu.

Sanksi tersebut membekukan aset apa pun yang mungkin dimiliki individu tersebut di Amerika Serikat, dan melarang warga Amerika melakukan bisnis apa pun dengan mereka.

Tidak ada pejabat Iran yang disebutkan terlibat dalam terorisme. Korban lain yang menjadi sasaran adalah Umid Muhammadi, yang digambarkan sebagai perencana utama serangan al-Qaeda di Irak; Salim Hasan Khalifa Rashid al-Kuwari dan Abdallah Ghanim Mafuz Muslim al-Khawar, pendukung keuangan berbasis di Qatar yang diduga membantu ekstremis melakukan perjalanan di wilayah tersebut; dan Ali Hassan Ali al-Ajmi, penggalangan dana yang berbasis di Kuwait untuk al-Qaeda dan Taliban.

Tindakan ini terjadi sehari setelah komandan operasi khusus AS mengatakan al-Qaeda berlumuran darah dan “mendekati akhir”, bahkan ketika ia memperingatkan bahwa generasi militan operasi khusus berikutnya dapat terus berperang selama satu dekade mendatang.

Laksamana Navy SEAL. Eric T. Olson mengatakan bahwa pembunuhan Bin Laden pada tanggal 2 Mei merupakan pukulan yang hampir fatal bagi organisasi yang dibentuk oleh Bin Laden dan dipimpin dari tempat persembunyiannya di Pakistan. Dia mengatakan kelompok tersebut telah kehilangan kekuatan karena pemberontakan Arab Spring, yang membuktikan bahwa dunia Muslim tidak memerlukan terorisme untuk membawa pemerintahan dari Tunisia ke Mesir.

Tuduhan publik Departemen Keuangan terhadap Iran mungkin mencerminkan bagian dari strategi untuk memperluas tekanan terhadap cabang al-Qaeda yang lebih kecil dan kurang mapan, karena melemahnya kepemimpinan kelompok tersebut mengancam diversifikasi kegiatannya. Washington telah memfokuskan kembali perhatiannya pada cabang Al Qaeda yang berbasis di Yaman, yang telah mencoba mengebom sebuah pesawat jet dan pesawat kargo dalam beberapa tahun terakhir.

Namun sifat sebenarnya dari hubungan Iran dengan al-Qaeda masih diperdebatkan di Washington, dengan berbagai cabang komunitas intelijen tidak setuju mengenai apakah Iran mendukung al-Qaeda sebagai sebuah kebijakan, menurut seorang pejabat AS. Pejabat itu berbicara tanpa menyebut nama untuk membahas masalah intelijen.

Beberapa militan garis keras yang mendukung al-Qaeda, anggota mayoritas Islam Sunni, memandang Islam Syiah yang mendominasi di Iran sebagai aliran sesat, dan mereka melihat ambisi regional Teheran sebagai ancaman yang lebih besar dibandingkan Barat. Pemberontak Sunni di Irak telah menggunakan bom mobil dan bom bunuh diri terhadap sasaran Syiah, menewaskan ribuan orang sejak tahun 2003, serta menargetkan milisi Syiah yang berafiliasi dengan Iran.

Sejak tahun 2001, Iran agak enggan menjadi tuan rumah bagi para anggota senior al-Qaeda yang melarikan diri ke sana setelah invasi AS ke Afghanistan, sehingga mereka berada di bawah pembatasan yang ketat. Setelah periode awal kerja sama dengan Barat, Iran kini tampaknya menjadi negara yang lebih nyaman, meskipun Iran masih berada di pinggiran orbit Al-Qaeda.

Para pejabat Barat merujuk pada pembebasan seorang diplomat Iran pada awal tahun ini yang ditahan selama 15 bulan setelah diculik oleh orang-orang bersenjata di Pakistan.

Dalam negosiasi untuk kebebasan diplomat tersebut, mereka mengatakan Iran menjanjikan kondisi yang lebih baik bagi puluhan orang yang dekat dengan Osama bin Laden yang ditahan dengan pengamanan ketat. Ini termasuk beberapa anak pemimpin teror dan ahli strategi militer paling senior di jaringan tersebut, Saif al-Adel.

Namun kehidupan orang-orang buangan yang punya hubungan dengan al-Qaeda di Iran masih menjadi titik buta bagi badan intelijen Barat. Hanya sedikit rincian yang muncul, seperti seberapa besar Iran membatasi pergerakan dan kontak mereka.