Pemimpin NATO yang akan segera habis masa jabatannya mengatakan ‘kita mengurangi lemak, membangun otot’, namun masih menyisakan daftar tugas yang panjang

BRUSSELS – Ketika Anders Fogh Rasmussen mengambil alih NATO, aliansi tersebut sedang berjuang untuk membendung pemberontakan yang semakin meningkat di Afghanistan, dan beberapa pihak memperkirakan aliansi tersebut akan segera membuang musuh Perang Dinginnya, Pakta Warsawa yang dipimpin Soviet, ke dalam tong sampah sejarah.

Lima tahun kemudian, ketika Rasmussen mengakhiri masa jabatannya sebagai sekretaris jenderal ke-12 dalam sejarah NATO, AS, Kanada, dan sekutu Eropa mereka sekali lagi berperang melawan Rusia, dan harus menghadapi ancaman yang lebih beragam dan membingungkan terhadap keamanan Barat dibandingkan dengan ancaman yang dihadapi negara-negara Barat. pernah.

“Kita harus bersiap untuk mengatasi semuanya, apakah itu ancaman konvensional terhadap wilayah kita, atau apa yang saya sebut perang hibrida seperti yang kita lihat di Ukraina – perpaduan canggih antara operasi militer konvensional dan kampanye informasi dan disinformasi Rusia – atau terorisme seperti yang kita lihat di Irak, atau serangan dunia maya atau serangan rudal,” kata Rasmussen kepada The Associated Press dalam wawancara perpisahan.

“Semua ini adalah bagian dari lingkungan keamanan saat ini dan NATO harus siap melindungi masyarakat dan penduduk kita dari semua ancaman tersebut,” kata Rasmussen.

Hari terakhir Deen yang berusia 61 tahun sebagai pejabat tinggi sipil aliansi pertahanan pimpinan AS adalah tanggal 30 September. Dalam salah satu penampilan resminya yang terakhir, ia dijadwalkan menyampaikan pidato di Akademi Militer AS di West Point pada hari Selasa.

Di bawah pengawasan Rasmussen, NATO terus melakukan operasi militer terpanjang dan terluas dalam 65 tahun sejarahnya di Afghanistan, sebuah kampanye yang seharusnya berakhir pada bulan Desember ini.

“Rasmussen memainkan peran yang sangat berharga dalam membantu meyakinkan anggota NATO untuk menyumbangkan kekuatan tambahan pada strategi lonjakan Presiden Barack Obama,” kata Jorge Benitez, peneliti senior untuk keamanan transatlantik di Brent Scowcroft-center for international security yang berbasis di Washington, DC. “Ini merupakan pencapaian besar karena momentumnya adalah bagi sekutu untuk mengurangi komitmen mereka di Afghanistan.”

Rasmussen, mantan perdana menteri Denmark yang berhaluan kanan-tengah, juga menjabat ketika NATO memberikan perlindungan udara kepada milisi pemberontak yang menggulingkan diktator Libya Moammar Gaddafi.

Sebuah pelajaran penting yang ia dapat dari konflik tersebut dan kekacauan yang terjadi setelahnya, kata Rasmussen kepada AP, adalah bahwa komunitas internasional harus terlibat lebih cepat ketika sebuah rezim yang menindas digulingkan, untuk meningkatkan peluang tercapainya hasil yang diinginkan dan stabil.

Awal tahun ini, ketika pasukan Rusia menduduki dan mencaplok Krimea, dan kemudian memulai apa yang oleh pemerintah Barat disebut sebagai “invasi diam-diam” ke Ukraina timur, Rasmussen dengan lantang dan berulang kali mengungkapkan kemarahannya – dan dengan lantang di depan umum serta bekerja di belakang layar untuk membantu trans- Persatuan Atlantik dan respons militer yang efektif dan kredibel.

Krisis geopolitik paling akut di Eropa sejak jatuhnya Uni Soviet adalah pengingat bahwa misi awal NATO – membela anggotanya sendiri dari agresi Rusia – masih sangat relevan, dan Rasmussen mampu menjawab tantangan tersebut, kata seorang analis Belanda.

“Dia menggunakan kesempatan ini untuk menempatkan NATO di peta,” kata Margriet Drent, peneliti senior di Institut Hubungan Internasional Belanda. “Sampai saat itu, 25 tahun setelah runtuhnya Tembok Berlin, NATO masih mencari tujuannya.”

Mungkin diperlukan waktu untuk menentukan efektivitas akhir dari banyak perubahan yang dilakukan selama tahun-tahun Rasmussen. Hal ini termasuk “konsep strategis” atau pernyataan misi baru aliansi tersebut, yang disetujui pada tahun 2010, dan inisiatif “pertahanan cerdas” untuk mendorong kerja sama yang lebih besar di antara 28 negara anggota NATO dalam perolehan dan penggunaan kemampuan militer.

Demikian pula, sulit untuk memprediksi masa depan Afghanistan, di mana perang melawan Taliban yang telah berlangsung selama 13 tahun terus berlanjut dan dua calon presiden yang bersaing baru saja mencapai kesepakatan pembagian kekuasaan. Beberapa pihak juga mempertanyakan apakah NATO telah berbuat cukup untuk mencegah ambisi ekspansionis Presiden Rusia Vladimir Putin.

Rasmussen mengatakan kepada AP bahwa dia tidak menyesal.

“Kami telah mereformasi aliansi kami, menyederhanakan struktur, jadi secara keseluruhan cukup adil untuk mengatakan kami telah mengurangi lemak dan membangun otot selama masa jabatan saya sebagai sekretaris jenderal,” katanya. “Dan saya berharap dan percaya hal itu akan diingat selama beberapa tahun.”

Ia akan digantikan di NATO oleh mantan perdana menteri Norwegia, Jens Stoltenberg, yang mulai menjabat pada 1 Oktober. Untuk memastikan transisi yang mulus, ia dan Rasmussen berbicara melalui telepon – karena orang Skandinavia memahami bahasa satu sama lain – dan pejabat aliansi terbang ke Oslo untuk memberi pengarahan kepada Stoltenberg.

Awal bulan ini, Obama dan para kepala negara serta pemerintahan NATO lainnya bertemu di Wales dan mengeluarkan daftar hal-hal yang harus dilakukan oleh aliansi tersebut yang mencakup sebagian besar pernyataan KTT setebal 24 halaman mereka. Dalam daftar tersebut terdapat rencana aksi kesiapan yang dimaksudkan untuk meningkatkan pertahanan anggota aliansi di Eropa tengah dan timur yang curiga terhadap niat Putin, dan untuk mencegah tindakan permusuhan apa pun yang dilakukan Kremlin.

Komponen penting dari rencana ini adalah pembentukan kekuatan “ujung tombak” multinasional yang sangat mobile dan dapat dikirim dalam waktu singkat ke Polandia, negara-negara Baltik atau anggota NATO lainnya yang berada dalam bahaya. Implementasi rencana aksi kesiapan “akan menjadi isu pertama yang sangat penting bagi Mr. Stoltenberg,” kata Rasmussen.