Pemimpin Palestina Abbas secara dramatis menantang Israel setelah 10 tahun menjabat dengan hati-hati

RAMALLAH, Tepi Barat – Setelah satu dekade berkuasa, Presiden Palestina Mahmoud Abbas tidak menunjukkan hasil apa pun.

Ia tidak lagi mencapai kesepakatan mengenai status negara Palestina, gagal merebut kembali Jalur Gaza dari saingan politiknya, Hamas, dan dicemooh oleh beberapa pihak karena dianggap sebagai pengawal setia kebutuhan keamanan Israel di Tepi Barat.

Namun pria berusia 79 tahun yang biasanya berhati-hati itu mengubah arah secara dramatis pada hari-hari sebelum ulang tahun kesepuluh masa jabatannya minggu ini dengan melapor ke Pengadilan Kriminal Internasional. Hal ini memungkinkan adanya pengaduan kejahatan perang terhadap Israel yang diyakini banyak orang sebagai strategi pilihan terakhirnya.

Tawaran pengadilan tersebut merupakan bagian dari strategi yang lebih luas yang diharapkan Palestina akan memberikan tekanan internasional terhadap Israel dan meningkatkan pengaruh mereka dalam perundingan kenegaraan di masa depan. Mereka mengatakan pendekatan ini berasal dari rasa frustrasi terhadap kegagalan perundingan selama dua dekade yang diawasi oleh sekutu setia Israel, Amerika. Israel menuduh Abbas berusaha mengganti perundingan dengan kampanye untuk mendelegitimasi negara Yahudi.

Tindakan ini membawa risiko yang belum pernah terjadi sebelumnya, namun para pejabat Palestina mengatakan Abbas harus mengambil tindakan.

“Kami lemah dan satu-satunya cara yang ada di depan kami adalah membawa perjuangan Palestina kembali ke komunitas internasional,” kata seorang ajudan yang enggan disebutkan namanya untuk menggambarkan pandangan pribadi Abbas.

Orang-orang Palestina yang dekat dengan Abbas mengatakan dia berada di bawah tekanan domestik yang kuat untuk menantang Israel sejak perang Gaza selama 50 hari antara Israel dan kelompok militan Islam Hamas pada musim panas yang menewaskan lebih dari 2.200 warga Palestina, banyak dari mereka adalah warga sipil, dan 72 orang tewas dalam serangan tersebut. orang Israel. renda.

“Dia punya pilihan, apakah dia mendengarkan rakyat, pemimpin, dan para penasihat, atau dia mengisolasi dirinya lebih jauh,” kata Hanan Ashrawi, pejabat senior Organisasi Pembebasan Palestina yang secara rutin diberi pengarahan oleh Abbas.

Tanggapan Israel terhadap tawaran pengadilan itu cepat. Perdana Menteri Benjamin Netanyahu membekukan transfer pajak bulanan sebesar $120 juta yang dikumpulkan Israel untuk Palestina, memaksa Otoritas Palestina – yang didukung oleh bantuan asing dan kekurangan dana – untuk segera menghentikan pembayaran gaji bagi 153.000 pegawai negeri.

Banyak pegawai negeri sipil yang hidup dari bulan ke bulan dan memiliki perasaan campur aduk saat bergabung dengan pengadilan.

Pegawai negeri sipil Mohammed Jadallah (49), ayah dari lima anak yang sudah mengalami tunggakan pembayaran pinjaman, mengatakan Abbas belum berbuat cukup banyak untuk menjelaskan strateginya kepada masyarakat yang menderita.

Namun dalam jangka panjang, Abbas dapat mengandalkan dukungan publik karena warga Palestina “tidak akan pernah mengorbankan kepentingan nasional mereka demi gaji,” kata Jadallah.

Abbas, yang dilantik sebagai presiden pada 15 Januari 2005, akan merayakan hari jadinya yang ke 10 di Kairo pada hari Kamis, menyerukan para pejabat Liga Arab untuk memenuhi janjinya untuk memberikan $100 juta sebulan untuk menebus sanksi Israel. Negara-negara Arab telah mengingkari janji-janji tersebut di masa lalu.

Netanyahu tidak memiliki rencana segera untuk melanjutkan transfer pajak, kata juru bicara Kementerian Luar Negeri Israel Emmanuel Nahshon. Menahan uang tersebut “adalah cara untuk mengungkapkan ketidaksenangan kami yang mendalam atas tindakan yang diambil warga Palestina akhir-akhir ini,” katanya.

Otoritas Palestina didirikan pada tahun 1990an berdasarkan perjanjian perdamaian sementara sebagai batu loncatan menuju kemerdekaan Palestina. Negosiasi mengenai kesepakatan akhir berulang kali gagal, sehingga Otoritas Palestina tetap berada di tempatnya. Mereka masih menguasai 38 persen wilayah Tepi Barat, namun kehilangan Gaza akibat pengambilalihan Hamas pada tahun 2007.

Jika Otoritas Palestina dibubarkan karena kesulitan keuangannya, Israel, sebagai penjajah militer, akan sekali lagi bertanggung jawab untuk memberikan layanan kepada warga Palestina, sebuah tugas yang mahal. Israel juga akan kehilangan koordinasi dengan badan keamanan Abbas, yang telah membantu mencegah serangan militan.

Nathan Thrall, seorang analis di lembaga pemikir International Crisis Group, mengatakan dia yakin Israel ingin Otoritas Palestina bertahan dan tidak akan membalas terlalu keras terhadap Abbas. Ketika dia bergabung dengan pengadilan internasional, Abbas mempertimbangkan hal itu, kata Thrall.

Abbas tidak memberikan indikasi bahwa ia bermaksud untuk mundur.

Dia awalnya terpilih untuk masa jabatan empat tahun, namun tetap menjabat karena pembentukan pemerintahan saingan Palestina setelah pengambilalihan Gaza oleh Hamas menghalangi pemilu baru. Dia tidak mencari penggantinya dan malah mencoba memenangkan kembali calon penantangnya.

Thrall juga mencatat bahwa Abbas tidak memainkan peran utamanya dalam melawan Netanyahu: mengakhiri koordinasi keamanan. Tindakan seperti itu akan menggulingkan Otoritas Palestina, kata Thrall, karena hampir setiap tindakan pemerintah Palestina memerlukan persetujuan Israel, mulai dari perjalanan Abbas masuk dan keluar Tepi Barat hingga pengiriman mobil polisi Palestina dari satu kota ke kota lain.

Israel mengadakan pemilu nasional pada 17 Maret. Netanyahu, yang mencalonkan diri untuk masa jabatan ketiga berturut-turut, menolak menerima garis pra-1967 sebagai titik awal perundingan perbatasan dan terus membangun pemukiman Yahudi di wilayah pendudukan selama enam tahun kekuasaannya.

Jika terpilih kembali, Abbas akan meningkatkan kampanyenya untuk mendapatkan pengakuan yang lebih besar terhadap negara Palestina di Tepi Barat, Gaza, dan Yerusalem Timur, wilayah yang direbut Israel pada tahun 1967. Majelis Umum PBB mengakui negara tersebut pada tahun 2012.

Kritikus Israel terhadap Abbas mengatakan bahwa dia ikut bertanggung jawab atas kegagalan perundingan, terutama setelah dia tidak menerima tawaran tahun 2008 yang diajukan Perdana Menteri saat itu, Ehud Olmert, untuk mendirikan negara di Gaza, 95 persen Tepi Barat dan sebagian Yerusalem. Namun pihak Palestina membantah bahwa tidak ada kesepakatan mengenai rincian pada saat itu dan bahwa Olmert adalah orang yang lemah.

Sejak itu, tidak ada perundingan yang berarti – dan Palestina mengatakan sudah waktunya untuk melakukan perubahan.

“Kami siap untuk bernegosiasi, namun sekarang dengan cara yang berbeda, melalui konferensi internasional atau proses kolektif,” kata Riyad Mansour, duta besar Palestina untuk PBB.

___

Penulis Associated Press Edith M. Lederer di PBB berkontribusi pada laporan ini.

___

Ikuti Karin Laub di Twitter di www.twitter.com/karin_laub.