Pemulihan Tsunami Jepang: Lebih Bersih tapi Tandus

SENDAI, Jepang – Dari ketinggian 1.000 kaki, pemandangan masyarakat pesisir Jepang yang dilanda tsunami menunjukkan kemajuan yang luar biasa: Sebagian besar puing, mobil yang rusak, dan puing-puing lainnya telah hilang.

Namun dilihat dari helikopter hari Jumat dengan wartawan Associated Press, hanya ada sedikit tanda pembangunan kembali delapan bulan setelah bencana 11 Maret, yang dipicu oleh gempa berkekuatan 9,0 di pantai yang rawan tsunami.

Apa yang tersisa – coklat, tandus, kekosongan di mana kota-kota yang ramai pernah berdiri – adalah pengingat yang serius tentang berapa banyak pekerjaan yang masih ada di depan.

Di lapangan, orang-orang yang tinggal di barisan rapi rumah sementara yang berjejer di daerah sekitarnya mengatakan mereka frustrasi karena pihak berwenang tidak bergerak maju dengan rencana pembangunan kembali lebih cepat. Mereka sangat ingin membangun kembali kehidupan mereka tetapi tetap tidak yakin bagaimana melanjutkannya.

“Saya ingin meninggalkan tempat ini secepat mungkin dan pindah ke rumah kami sendiri, tapi firasat yang saya dapatkan dari bank dan pemerintah adalah akan sulit,” kata Yuki Numakura, 36, dari Natori, dekat Sendai. yang berbagi unit dengan ibu, saudara laki-laki, nenek, dan anjing peliharaan Seven.

“Masa depan terlihat sangat suram,” katanya.

Pemerintah Perdana Menteri Yoshihiko Noda berencana menghabiskan setidaknya 18 triliun yen ($234 miliar) selama lima tahun ke depan untuk membiayai rekonstruksi, yang mana 6 triliun yen telah disetujui oleh parlemen. Sejauh ini, pemerintah telah membangun 51.886 rumah sementara – hampir seluruhnya dari 52.500 yang dibutuhkan – di tujuh prefektur yang terkena dampak bencana.

Pada akhirnya, keputusan untuk membangun kembali setiap kota jatuh ke tangan para pemimpin desa setempat, tetapi ketidakpastian tentang jumlah dan kecepatan bantuan dari pemerintah pusat telah menyebabkan beberapa kota bergerak dengan hati-hati.

Kota-kota tersebut baru saja mulai menyusun rencana pembangunan kembali jangka panjang, dengan memasukkan masukan dari penduduk dan mencari cara untuk melindungi komunitas mereka dari tsunami di masa depan dengan lebih baik. Banyak juga yang enggan untuk membangun kembali di daerah dataran rendah karena takut cepat atau lambat gelombang besar lainnya dapat melanda lagi, karena empat gelombang telah menghantam garis pantai dalam 120 tahun terakhir.

Kota nelayan Minamisanriku, yang kehilangan 70 persen bangunannya akibat bencana, menyerukan pembangunan daerah pemukiman di tempat yang lebih tinggi, bahkan memotong perbukitan di sekitarnya, dan mungkin distrik komersial kota sedikit dari dermaga nelayan, kuncinya pusat kegiatan. Untuk membantu orang-orang menghindari tsunami di masa depan dengan lebih baik, kota ini berencana untuk memperluas jalur evakuasi dan menambah jumlah tempat berlindung yang ditinggikan.

Rencana rekonstruksi Minamisanriku membentang 10 tahun ke depan. Menghadapi populasi yang menyusut dan menua, ia berupaya merevitalisasi ekonomi lokalnya dengan mempromosikan pariwisata dan menarik bisnis baru.

Tantangan terbesar yang dihadapi para pemimpin kota pada tahap ini adalah menyeimbangkan tuntutan penduduk untuk segera memulihkan rumah dan pekerjaan sambil membuat rencana jangka panjang yang layak, kata Tsuneaki Fukui, seorang profesor teknik sipil di Universitas Tokyo yang membantu penangkapan ikan besar. pelabuhan Kesennuma, lebih jauh ke pantai, untuk menyusun rencana rekonstruksinya.

“Skala ini – seluruh garis pantai – membuatnya sangat luar biasa,” katanya. “Ini adalah sesuatu yang bahkan para profesional kami belum pernah temui.”

Bencana tersebut menyebabkan 15.839 tewas dan 3.647 hilang, menurut jumlah resmi. Tingginya jumlah orang hilang karena kematian hanya dihitung ketika jenazah sudah teridentifikasi.

Lebih jauh ke selatan, tsunami juga memicu krisis nuklir ketika menghantam pembangkit listrik Fukushima Dai-ichi, memaksa sekitar 100.000 orang meninggalkan rumah mereka. Mereka masih tidak tahu kapan mereka bisa kembali.

Membuang semua puing – diperkirakan 23 juta ton – adalah masalah besar lainnya. Sementara sebagian besar pusat kota telah dipindahkan, kemungkinan akan memakan waktu 2 1/2 tahun lagi untuk benar-benar menghilangkannya, perkiraan pemerintah.

Puing-puing dalam jumlah besar tiba di Natori, area datar di dekat Bandara Sendai, di mana puing-puing itu dengan hati-hati dibagi menjadi gunungan besar kayu, logam, limbah berbahaya, dan material lainnya. Pada hari Jumat, lusinan derek dan backhoe mengambil barang-barang itu dan membuangnya ke dalam truk yang menunggu untuk diangkut.

Sebagian didaur ulang. Misalnya, beton dikirim ke pabrik semen untuk diolah kembali menjadi batu-batu kecil untuk digunakan dalam pembangunan jalan, kata Kementerian Lingkungan Hidup. Sisanya harus dibakar dan digunakan sebagai tempat pembuangan akhir — meskipun insinerator di prefektur kewalahan oleh volume dan telah meminta bantuan dari tempat lain.

Hanya beberapa kilometer dari kendaraan konstruksi yang berputar-putar, Yaeko Sai yang berusia 75 tahun, yang kehilangan rumahnya di Natori akibat tsunami, mencemaskan masa depan di bawah bayang-bayang blok perumahan sementaranya.

“Teman-teman saya sudah menyebar ke mana-mana,” katanya. “Saya benar-benar tidak yakin bagaimana saya akan berhasil jika saya harus meninggalkan tempat ini.”