Pengadilan Mesir memutuskan bahwa badan legislatif yang didominasi kelompok Islam dipilih secara tidak sah

KAIRO – Pengadilan tertinggi Mesir pada Minggu memutuskan bahwa badan legislatif dan panel konstitusi yang didominasi kelompok Islam dipilih secara tidak sah, sehingga memberikan pukulan serius terhadap dasar hukum cengkeraman kelompok Islam pada kekuasaan.

Putusan Mahkamah Konstitusi Agung mengatakan majelis tinggi legislatif, satu-satunya yang saat ini menjabat, tidak akan dibubarkan sampai majelis rendah parlemen terpilih pada akhir tahun ini atau awal tahun 2014. Panel konstitusi sudah dibubarkan setelah piagam selesai dibuat.

Keputusan ini memperparah ketidakstabilan politik yang melanda negara tersebut sejak penggulingan pemimpin otoriter Hosni Mubarak lebih dari dua tahun lalu.

Pengadilan yang sama memutuskan untuk membubarkan majelis rendah parlemen pada bulan Juni, sebuah langkah yang mengarah pada promosi majelis tinggi yang biasanya ompong, Dewan Syura, menjadi lembaga legislatif. Dewan Syura, yang selama ini dianggap tidak lebih dari sekedar tempat berbincang, dipilih oleh sekitar tujuh persen pemilih tahun lalu.

Belum jelas apakah keputusan panel konstitusi yang beranggotakan 100 orang itu akan berdampak pada piagam yang menyusunnya. Konstitusi tersebut diadopsi melalui pemungutan suara nasional pada bulan Desember dengan jumlah pemilih yang relatif rendah, yaitu sekitar 35 persen.

Namun bahkan jika tidak, keputusan tersebut akan mempertanyakan landasan hukum dari piagam yang disengketakan yang disahkan oleh sekutu Presiden Islamis Mohammed Morsi dalam sidang semalam suntuk akhir tahun lalu. Kritikus mengatakan piagam tersebut membatasi kebebasan dan memberikan hak kepada pendeta untuk menentukan undang-undang. Kelompok Islamis yang merancangnya menganggap dokumen tersebut sebagai dokumen terbaik yang pernah dimiliki Mesir.

Dalam upaya untuk menjernihkan kebingungan mengenai keputusan tersebut, kantor Morsi mengeluarkan pernyataan singkat yang menekankan bahwa semua lembaga negara harus menghormati konstitusi, bahwa Dewan Syura akan terus bertindak sebagai badan legislatif negara agar dapat berfungsi dan bahwa presiden akan memastikan bahwa semua cabang negara berfungsi penuh.

Terlepas dari konsekuensinya di lapangan, keputusan hari Minggu ini kemungkinan akan memperpanjang transisi politik yang terpolarisasi setelah penggulingan Mubarak. Kelompok-kelompok politik yang bersaing berbeda tidak hanya dalam hal kebijakan dan masa depan negara, namun juga dalam hal legitimasi lembaga-lembaga dasar pemerintahan.

Hal ini akan menguatkan oposisi yang sebagian besar sekuler dan liberal, sekaligus memberikan amunisi baru terhadap argumen yang sering diulangi oleh para pendukung presiden bahwa peradilan dipenuhi oleh loyalis Mubarak yang bertekad untuk menggagalkan proses politik negara tersebut.

Morsi, yang terpilih hampir setahun yang lalu, mencoba untuk mengembalikan majelis rendah parlemen hanya beberapa hari setelah menjabat pada 30 Juni, namun akhirnya menyerah dan mundur sebelum keputusan pengadilan.

Dalam kedua keputusan mengenai dua kamar di parlemen, Mahkamah berpendapat bahwa partai politik yang mengajukan calon untuk sepertiga kursi yang disediakan bagi calon independen, sebagaimana diperbolehkan oleh undang-undang pemilu, merupakan pelanggaran terhadap prinsip keadilan.

Para pengkritik Dewan Syura mengatakan bahwa mereka tidak mampu menjadi satu-satunya badan legislatif di negara tersebut, dan mengeluh bahwa mereka mempertimbangkan undang-undang yang berdampak luas dibandingkan sekadar meloloskan apa yang benar-benar diperlukan selama masa transisi.

Dari 270 anggota majelis, 180 dipilih, dan Morsi menunjuk 90 lainnya. Lima persen anggotanya beragama Kristen – sekitar separuh proporsi populasi – dan empat persen adalah perempuan.

Ketika pemilihan Dewan Syura diadakan pada awal tahun 2012, tidak hanya banyak pemilih yang tidak hadir, namun juga banyak partai politik – terutama beberapa kelompok liberal yang baru lahir dengan anggaran lebih kecil. Lebih dari 70 persen kursi dimenangkan oleh kelompok Islamis.

Pada hari Minggu, pengadilan juga memutuskan klausul inkonstitusional dalam undang-undang tahun 1958 yang memberikan presiden kekuasaan yang luas dalam keadaan darurat. Klausul yang tidak berlaku ini memungkinkan tersangka untuk ditangkap tanpa bantuan apa pun dan membatasi kebebasan bergerak dan berkumpul.

Keputusan tersebut dikeluarkan menjelang klimaks yang dijadwalkan pada 30 Juni – ulang tahun pertama presiden menjabat – kampanye pengunjuk rasa anti-pemerintah untuk mengumpulkan 15 juta tanda tangan dari warga Mesir yang ingin Morsi meninggalkan jabatannya.

Morsi belum mengatakan apakah ia berencana mengambil tindakan apa pun terhadap kampanye tersebut atau penyelenggaranya, yang berencana mengadakan demonstrasi massal di luar istananya di Kairo pada 30 Juni. Namun para pendukung presiden telah menyatakan kampanye yang disebut Tamarod itu ilegal. Pemberontak,” dan terjadi beberapa perkelahian jalanan antara kedua belah pihak.