Pengawas: Bandara-bandara tersibuk di negara ini tidak mempunyai pengawas lalu lintas udara yang berkualitas

WASHINGTON – Terdapat terlalu sedikit pengendali yang memenuhi syarat di lebih dari selusin fasilitas lalu lintas udara tersibuk di AS yang membentang dari Atlanta hingga Anchorage, menurut sebuah laporan yang dirilis Selasa oleh pengawas pemerintah.

Ke-13 menara bandara, fasilitas kontrol pendekatan, dan pusat perjalanan memiliki lebih sedikit pengontrol yang terlatih dibandingkan jumlah minimum yang ditetapkan oleh Administrasi Penerbangan Federal khusus untuk setiap fasilitas, kata inspektur jenderal Departemen Transportasi.

FAA menganggap fasilitas tersebut memiliki staf penuh karena pengontrol yang masih dalam pelatihan digunakan untuk mengisi kekosongan tersebut. Namun laporan tersebut mengatakan ada variasi yang luas antara tingkat keterampilan siswa dan kesiapan untuk bekerja sendiri.

Biasanya diperlukan waktu sekitar tiga hingga lima tahun bagi seorang peserta pelatihan untuk menjadi memenuhi syarat sepenuhnya. Banyak peserta pelatihan membutuhkan pengendali yang berkualifikasi penuh untuk duduk dan mengawasi saat mereka mengarahkan lalu lintas udara, siap untuk turun tangan jika ada masalah. Siswa lain telah mencapai tingkat kemahiran di mana mereka dapat bekerja sendiri.

Laporan tersebut juga mempertanyakan validitas tingkat staf minimum yang ditugaskan FAA pada fasilitas tersebut, dan menemukan kesalahan pada metodologi lembaga tersebut.

Laporan ini muncul ketika anggota Kongres bersiap menghadapi perdebatan mengenai apakah akan menghentikan operasi kontrol lalu lintas udara dari FAA dan menempatkan mereka di bawah kendali organisasi nirlaba yang terdiri dari maskapai penerbangan, bandara, dan “pemangku kepentingan” penerbangan lainnya. Reputasi. Bill Shuster, R-Pa., Ketua Komite Transportasi dan Infrastruktur DPR, diperkirakan akan memperkenalkan RUU tersebut dalam beberapa minggu ke depan. Konsep ini mendapat dukungan dari sebagian besar industri penerbangan kecuali Delta Air Lines. Namun para tokoh utama Partai Demokrat di DPR dan Senat, serta beberapa kelompok bisnis dan penerbangan umum, menentang hal ini.

Kantor inspektur jenderal baru-baru ini mengatakan dalam laporan terpisah bahwa pengeluaran untuk operasi pengendalian lalu lintas udara telah meningkat dua kali lipat selama dua dekade, sementara produktivitas telah menurun secara signifikan dan upaya untuk meningkatkan kinerja tidak efektif.

Para manajer di 23 fasilitas utama yang diperiksa dalam laporan hari Selasa menyebutkan jumlah pengontrol yang diperlukan untuk memenuhi seluruh shift kerja lebih besar daripada jumlah staf minimum yang ditetapkan FAA untuk fasilitas tersebut.

“Akibatnya, masih ada perdebatan dan ketidakpastian mengenai berapa banyak pengendali yang sebenarnya dibutuhkan FAA untuk fasilitas paling kritisnya,” tulis Matthew Hampton, asisten inspektur jenderal bidang penerbangan.

Beberapa manajer setuju bahwa peserta pelatihan berkontribusi dalam menangani beban kerja, sementara yang lain mengindikasikan bahwa memenuhi persyaratan pelatihan dalam pekerjaan membatasi kontribusi peserta pelatihan, kata laporan itu.

13 fasilitas di mana terdapat kurang dari jumlah minimum yang ditentukan dari pengontrol terlatih adalah menara Anchorage/kontrol pendekatan, kontrol pendekatan Atlanta, kontrol pendekatan Chicago, menara O’Hare Chicago, kontrol pendekatan Denver, kontrol pendekatan Dallas, kontrol pendekatan Houston, Menara John F. Kennedy di New York, Approach Control di New York, Pusat Lalu Lintas Ketinggian Tinggi di New York, Approach Control di Las Vegas, Menara Miami, dan Pusat Lalu Lintas Ketinggian Tinggi di Albuquerque.

Misalnya, di fasilitas kontrol pendekatan New York, yang menangani lalu lintas udara sangat menuntut, terdapat 150 pengontrol yang memenuhi syarat, meskipun jumlah minimum yang ditetapkan oleh FAA adalah 173. Terdapat juga 53 peserta pelatihan.

Data FAA mengenai tingkat kepegawaian adalah per Oktober 2014. Laporan tersebut tidak menjelaskan mengapa data terkini tidak digunakan.

Menanggapi laporan tersebut, FAA mengatakan dalam sebuah pernyataan bahwa pihaknya mempercepat transfer pengendali “dari fasilitas yang memiliki staf yang baik ke fasilitas yang memerlukan staf tambahan.” Badan tersebut juga mengatakan baru-baru ini melakukan penelitian tentang bagaimana pengawas melakukan pekerjaan mereka yang akan membantu meningkatkan standar kepegawaian secara keseluruhan.

Gambaran yang lebih rumit adalah banyaknya pengendali yang memenuhi syarat dan memenuhi syarat untuk pensiun. Di menara bandara O’Hare, misalnya, 24 dari 48 pengontrol yang memenuhi syarat memenuhi syarat untuk pensiun. Di menara bandara di Miami, 30 dari 80 pengontrol yang memenuhi syarat memenuhi syarat untuk pensiun.

Berdasarkan peraturan FAA, setiap pengontrol yang telah bekerja selama 25 tahun mengarahkan lalu lintas udara berhak atas tunjangan pensiun. Setiap pengontrol yang berusia di atas 50 tahun dan telah bekerja minimal 20 tahun juga berhak atas tunjangan pensiun. FAA telah menetapkan usia 56 tahun sebagai usia pensiun wajib bagi pengendali, namun sebagian besar pengendali pensiun sebelum usia tersebut.

FAA tidak mempertimbangkan situasi pensiun di fasilitas tertentu ketika memperkirakan berapa banyak pengendali baru yang perlu dipekerjakan, namun menggunakan perkiraan pensiun nasional, kata laporan itu.

“FAA tidak memiliki data atau model yang efektif untuk mengidentifikasi secara lengkap dan akurat berapa banyak pengontrol yang dibutuhkan FAA untuk menjaga efisiensi tanpa mengorbankan keselamatan,” tulis Hampton.